一、今年上半年主要成绩和突出亮点

一是经济指标支撑不断强化。一季度实现地区生产总值总量436.2亿元。工业经济承压前行，充分发挥工业经济压舱石作用，强化对GDP支撑。服务业发展稳中有进，牵头建立服务业企业进规列统培育机制，持续彰显服务业发展作用。强化投资跟踪推进，科学辅导区镇指导企业优化投资结构，坚持在新开工项目上求增量，推进重大项目早日开工建设。

二是政策体系构建不断完善。规划编制加速推进，有序推进全区“十五五”规划编制工作，争取将更多“三个重大”事项纳入上位规划。研究出台《关于进一步优化<聚焦细分产业领域推进产业强链补链延链的行动方案>的实施意见》。先后牵头制定《海门区推动2025年第一季度经济实现“开门红”若干举措》，编印《南通市海门区重点惠企政策汇编（2025版）》，修订出台《海门区关于促进实体经济高质量发展的若干政策意见》，全面激发企业创新发展活力。

三是项目推进力度不断加大。省市重大项目推进有力，2025年，我区5个新开工项目列入省重大，新开工项目个数位列全市第三。省、市重大项目推进指标在一季度高质量考核中评价为较好。

四是企业创新转型不断升级。获评2025年第一批省级专精特新企业5家，获评数全市第一。智能化改造数字化转型领域，建成省先进级智能工厂14家，国家级智能工厂揭榜单位中天钢铁通过省工信厅验收。绿色制造领域，严控新增项目能耗准入标准，一季度全区单位GDP能耗降幅位列全市前列。

五是跨江融合发展不断深入。牵头推进都市圈同城化专项行动，编制并印发《海门区都市圈同城化专项行动专报》4期。4月与上海市虹口区科技和经济委员会签署战略合作协议。会同开发区、海晟集团与上海新空直升机有限公司合作实施开通海门至上海双向低空载客常态化航线。先后举办集成电路产业（上海）推介会、合成生物产业推介会、2025海门（上海）数据产业发展恳谈会等各类招商活动55场次。

六是民生要素保障不断加强。全面保障粮食供应安全，严格落实地方储备粮、成品粮油储备规模。加快推进区粮食安全和应急储备库二期仓容项目建设。持续深化能源保供，会同供电公司编制《南通市海门区2025年电力负荷管理预案》，加强保障电网安全运行，全力推进迎峰度夏能源电力保供。优化价格收费管理，科学核定搬迁安置房价格，有序推进海门殡仪馆、悦来殡仪馆基本殡葬服务收费标准调整。

二、下半年工作思路

（一）深化产业链群建设

一是更大强度推进强链补链延链。强化调研走访，及时掌握企业发展中存在的问题和诉求。鼓励企业针对市场和经济形势变化，及时开发新产品、新技术、新服务应对新挑战。

二是更高效率落实“六个一”。以落实“强链补链专项行动”为抓手，推动各部门相关项目、创新、土地、人才、资金、基金等产业信息共享共用，凝聚工作合力。

三是更优模式整合院所及企业资源。围绕产业研究整合院所资源。利用“十五五”规划纲要、专项规划编制，相关课题承担等渠道，拟动态引进合作的院所机构共同参与我区产业研究，提升产业研究成果质量。

（二）纵深推进制造业强主体、促转型

一是培育企业向“强”发展。深入实施大企业培育工程。发挥工业经济压舱石作用，持续完善工业大企业（集团）培育库，深入实施工业大企业梯度培育方案，着力构建“1531”工业大企业培育体系。

二是鼓励企业向“专”发展。加大“梯度”培育力度，聚焦“1650”产业体系重点领域，遴选摸排一批有专精特新发展潜力的企业，“一企一策”精细化定制培育方案。

三是支持企业向“新”发展。推进科技创新和产业创新深度融合，加大企业技改投入。引导企业搭建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新平台。

四是支持企业向“智”发展。深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接。实施智能工厂梯度建设，加强智能制造装备、工业软件与操作系统和工业网络设备等集成应用。加快典型案例复制推广，以点带面强化示范引领。

五是引导企业向“绿”发展。坚持以钢铁行业为重点狠抓节能降碳，提高基础设施绿色化水平，实现能耗强度、碳排放强度下降。共建服务平台。强化绿色低碳供应链合作，积极探索建立绿色低碳供应链公共服务平台海门分中心。

（三）聚力攻坚重大项目

一是督查推进省市重大项目，快开工、快达产。对照上级明确的年度重大项目建设计划，倒排各项工作节点。继续发挥“周跟踪、月调度、季点评、年考核”督查推进机制作用，加大未开工项目督导力度，加快前期手续办理，确保应开尽开、应开早开。

二是突破项目要素瓶颈制约。支持重大项目建设用能指标，主动协调报批节能报告。用好领导挂钩重大项目机制，针对项目推进中需上级协调支持事项，第一时间提请推动解决。

（四）深入谋划重大战略落地

一是优化都市圈同城化工作机制。结合月度亮点、季度总结滚动梳理全区工作进展。积极推动都市圈同城化发展，加强与沪苏的十五五等各类规划协同对接，从空间同构、功能耦合、要素对接三个方面进一步强化海门和沪苏的同城化发展。

二是持续推动长江经济带绿色发展。推动长江经济带、长江大保护等相关工作，协同推进东布洲、青龙港两条最美风景道建设，形成“生态+人文”复合型经济增长点，实现生态价值、社会价值、经济价值共赢。

三是高标准推动沿海高质量发展。研究海洋发展工作体制机制，牵头开展全区海洋工作专班建设前期工作，深入研究海洋发展相关的各部门职责分工，统筹协调全区海洋发展工作。

（五）持续优化营商环境

一是推进营商环境提档升级。积极实施营商环境三年行动方案和2025年提优举措，通过“定期监测、不定期督促”推动部门加快做好贯彻落实，提升企业营商环境满意度和获得感。

二是优化服务企业工作机制。优化区领导挂钩联系重点企业和各级领导干部挂钩联系企业工作机制，关注重点企业的生产经营情况，帮助企业解决经营发展、项目建设中的困难和问题。深入开展大走访、大调研、大服务活动，主动服务上门，跟踪服务问题诉求办理直至办结，确保对企业诉求闭环处理。

三是加强信用体系建设。在重点领域进一步完善信用评价、信用分级分类监管、市场主体权益保护等制度措施，加强重点领域创新信用应用和监管。进一步加强信用信息应用，不断加强事中事后监管。