今年以来，区发改委狠抓项目攻坚，积极推进经济转型，着力保障社会民生，成功获评“省制造业智改数转成效明显地区”，入选首批“全省民营经济高质量发展示范区”培育名单，全力推动全区经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

一、上半年主要成绩和突出亮点

（一）工业经济压舱石作用凸显。聚焦“3+2”主导产业，深入开展走访调研，深化产业集群规划研究，形成专题分析报告，为抢抓高质量发展主赛道、构建现代化产业集群体系提供基础支撑。制定出台《加快制造强区建设三年行动方案（2023-2025年）》，深入实施龙头企业崛起、规上企业追赶、小微企业成长“三大专项行动”，着力提升工业经济发展质量。1-6月，完成工业开票销售834.2亿元，同比增长19.0%。

（二）服务业定盘星效应显现。制定出台了服务业繁荣发展实施方案，紧扣“以制造业服务化”为路径的生产性服务业发展思路，研究制定生产性服务业三年行动方案。上半年，实现服务业增加值398.8亿元，同比增长5.4%，占GDP比重45.8%。总部（楼宇）经济不断壮大，制定出台《2023年南通市海门区总部（楼宇）经济实施方案》，立足“3+3”总部集聚区、十大主题楼宇，持续推进总部企业引培、载体平台建设、楼宇环境提档，加快打造布局合理、功能清晰、服务优质的总部（楼宇）经济示范生态圈。成功举办2023中国海门城市发展推介会，签约总部楼宇项目6个。载体建设积蓄动能，张謇景区和叠石桥电商城被认定为省服务业高质量发展集聚示范区，海门生物医药科创园通过省服务业高质量发展集聚示范区复评。

（三）市场主体创新力加速释放。专精特新再突破，完善“梯度式”培育机制，建立国家制造业单项冠军（产品）企业、国家级专精特新“小巨人”企业和省级专精特新中小企业3个培育库，“一企一策”精细化定制培育方案。上半年，新增9家国家级专精特新“小巨人”企业。技改创新再升级，新增3个南通首台（套）重大装备，12家企业获评市级企业技术中心。

（四）数字经济新动能有效积蓄。制定出台《全面提升海门数字经济发展水平实施方案》。加快5G网络建设，新建5G基站196个，全区基站累计达1964个，实现5G信号全面深度覆盖。打造区域性大数据基础设施群，目前，总投资35亿元的海门云谷大数据中心项目主体结构已完工。加快5G技术在制造业领域的深度应用，中天钢铁、当升科技、招商局邮轮等7家企业先后开展5G全链接工厂建设。两化融合再推进，上半年，新增省五星级上云企业2家；招商局邮轮获评省重点工业互联网平台；皓晶控股、国控电力被列为省2A级两化融合管理体系贯标示范企业培育对象；7家企业获评南通智能车间。

（五）重大项目助推器持续加码。牢固树立“项目为王”的理念，聚焦项目建设主战场，积蓄高质量发展新生力。今年，振康精密RV减速机等6个项目列入省重大，通达高端自动化智能装备等30个项目列入市重大，项目个数位居南通各县（市、区）首位。上半年，省市重大项目开工（或认定）率88.9%，投资完成率达131.4%，固定资产投资增幅达16.1%。

（六）营商环境软实力显著提升。制定出台“营商环境提升年”实施方案、营商环境优化提升举措“70条”，完善营商环境评价指标考核办法，制定指标整改提升方案，建立常态化监测机制，组织统筹进一步强化。实施“双驻点双挂钩双推进”机制，深入开展服务市场主体大走访、政企“早餐会”等活动，累计开展政企“早餐会”7期。

（七）区域协同发展加速推进。沿江生态景观带建设成效明显，完成沿江堤防提升49.85公里，百年一遇防洪标准堤防占比超过 80%，青龙港生态绿地建成开放。出台跨江融合工作方案，实体运作“一办一处六小组”，与长三角区域合作办公室建立了紧密型工作联系机制。成功承办长三角一体化发展工作专题交流合作培训班，长三角四十一个城市参加活动。新签约沪苏地区重大产业项目35个，其中超50亿元项目2个。持续推进对口协作，上半年，完成消费扶贫超300万元，成功举办泽库产品展销会。

（八）民生安全保障不断增强。做好应急物资管理，保障粮食供应安全，今年以来，严格落实4.85万吨地方储备粮规模、1150吨成品粮油和310吨冻猪肉储备计划.适时进行储备粮轮换，截至6月底，国有粮食企业累计轮换储备粮6740吨。多措并举确保价格平稳，开展科技馆服务收费项目成本调查，序时开展省直报品种、市常规等农产品成本调查任务。推进地方成本监审及污水处理成本监审等平台的数据采集工作，为成本监审信息化推进开展提供数据支撑。扎实开展人防安全工作，上半年，完成人防审批项目9个、竣工验收项目7个、主体结构验收项目15个，质量监督30多次。开展人防工程消防安全专项检查，对全区44台人防警报开展巡查，情况良好。

二、下阶段工作打算

下半年，区发改委将持续贯彻落实“招商引资突破年”“营商环境提升年”“能力作风建设提升年”工作部署，以高质量争先进位为总目标，全力创建“全省制造业高质量发展示范区”，加快建设“全省民营经济高质量发展示范区”，统筹推动经济社会各项重点工作齐头并进。

（一）实施“3大专项行动”，着力构建现代化产业体系。

1.实施制造强区专项行动，稳住经济基本盘。推动“3+2”主导产业提质增效。鼓励企业创新发展，实施关键核心技术攻关，全年工程研究中心实现新突破，力争新增省级关键核心技术（装备）攻关项目1个。继续推进绿色制造体系建设，推荐当升科技等企业申报省级绿色工厂。

2.实施服务业繁荣专项行动，调优产业结构。出台生产性服务业三年行动方案。发展服务型制造，引导工业企业大力发展研发设计、检验检测、供应链管理、智能运维等新业态、新模式。加快研究出台总部（楼宇）经济实施方案，推动南豪置业等总部项目早落地、早开工。

3.实施数实融合专项行动，赋能转型升级。推动企业数字化、智能化转型，培育省级以上智能制造工厂（车间），完善互联网标识解析体系。推进数字经济招商及项目建设，全年力争招引数字经济重点项目10个。加快“智纺互联”家纺供应链平台建设，力争年内投运。强化新型基础设施供给，全年新增5G基站400个以上，总数超2000个。加快全区绿色数据中心建设，重点推进云谷数据中心项目，为企业转型改造提供基础设施保障。

（二）稳步推进“6项重点工作”，助力四夺高质量发展先进区。

1.全面推动跨江融合。围绕打造立体多元的高层次跨江融合示范区目标，推动交通共融、板块共建、产业协作、科创共进、民生共享、政策共通。推动开发区和临江新区共建跨江合作园区，力争年内实质性启动。加强沪苏产业招引攻坚力度，重点对接南亚新材等一批沪苏地区优质项目，力争签约落地。利用国家县城新型城镇化建设示范契机，汲取沪苏先进经验，全面开展县城补短板、强弱项。强化板块共建，

2.加速推进项目建设。狠抓省市重大项目建设，强化困难问题协调解决，确保省市重大项目三季度实现全部开工，全年投资完成率超150%，力争省市重大项目推进在考核中保持南通第一位次。加大服务业项目招商力度，制定生产性服务业综合评价机制，“因地制宜”开展特色化评估，力争服务业项目考核列南通第一方阵。

3.打造一流营商环境。深入实施“双驻点双挂钩双推进”机制，对挂钩企业的涉企问题诉求及时交办反馈。围绕营商环境优化提升举措“70条”抓好督促推进，实施推进情况月报制。组织开展“畅通产业微循环 助力本地工业产品对接推介活动”，有效促成企业合作。开展第五届“张謇式”优秀企业家评选，加大对优秀企业家的培育和表彰力度。围绕“企业家培育”等主题，组织企业家参与培训、学习、政策宣讲等活动，进一步提升管理能力、开拓经营思路。

4.优化资源要素配置。开展资源集约利用评价，探索工业企业评价结果的创新性运用。积极拓展用能空间，加强固定资产投资项目节能审查管理，将有限能耗指标用于优质项目。积极储备符合条件的中央预算内投资、政策性开发性金融工具、政府专项债和设备更新改造贷款贴息等类别项目，全力向上争取政策支持，缓解财政压力。

5.扎实推进民生保障。实施电力负荷管理预案，科学应对出现电力供应缺口，保障先进产能企业用电。严格完成10038吨储备小麦入库和部分储备稻谷轮换出入库工作。督促区粮食集团加快粮食安全和应急储备库项目建设，力争年内完成一期项目主体工程竣工验收和二期项目用地保障。完善价格调控体系，规范物价基本稳定。有序开展物业服务成本调整以及管道天然气配气、民办教育收费等成本监审。推进整区屋顶分布式光伏建设，新增光伏发电并网容量100兆瓦。推进鑫源环保异地搬迁，优化能源布局。深化农村公共基础设施管护体制改革。持续开展城企联动普惠养老和支持社会力量发展普惠托育专项行动。

6.服务重大战略落地。有序推进“十四五”规划《纲要》中期评估，为开启中国式现代化海门实践新征程提供客观依据。落实新型城镇化建设实施意见，梳理更多“海门经验”，有效放大国家县城新型城镇化建设示范区带动效用。扎实推进沿江沿海生态景观带建设，加快浒通河闸－大洪闸各段工程收尾，开工建设大洪闸至临江新堤段长江堤防提升工程8.14公里，推进生态景观带全线贯通。力争景观带工作继续走在全市前列。深入推进沿海工作，强化统筹协调，确保海螺新材料码头年内完工。协同推进洋吕铁路全线开通，加快东灶港站物流园建设，推动全区沿海高质量发展。