各位代表、各位同志：

海门市供销合作总社第八次代表大会是在全市上下认真贯彻落实党的十九大精神，推进实施乡村振兴战略的热潮中召开的。这次会议主要任务是认真总结市总社“七代会”以来的工作，分析当前形势与任务，明确今后五年的工作，选举产生新一届领导班子。

下面我代表海门市供销合作总社作工作报告，请予审议。

 

一、工作回顾

自1988年海门市供销合作总社第七次代表大会召开到现在，已经整整30年了。30年来，随着社会主义市场经济体制不断完善和农村改革的全面深化，全市供销合作事业走过了一段极不平凡的发展历程，我们有过在低谷中的迷惘与失落，在探索中的曲折与艰辛，也有过在创业中的拼搏与奋起，在改革中的坚定与执着。30年悠悠岁月，像一条蜿蜒的路，曲折中见证着供销社兴衰更迭的辛酸与欢笑；像一条流淌的河，前行中铭记着供销社人的汗水与收获，一代一代供销人始终坚守为农服务初心，用担当承载使命，用实干践行责任，谱写了全市供销合作事业的壮丽篇章。

上世纪八十年代后期至九十年代，随着计划经济体制向市场经济体制的转变，供销社专营的棉花、农资等重要商品全面放开，个体私营经营网点快速发展，供销合作社经历了前所未有的巨大冲击，资产大幅缩水，业务大幅萎缩，供销社经营优势全面丧失。虽然在九十年代后期，供销社采取了划小核算单位，铺底经营，抽资承包等改制转制措施，全力扭亏解困，但都未能从根本上扭转全系统深陷困境的被动局面，全市供销社企业连年亏损，职工上访不断，群众索要股金，银行催还贷款，供销社生存难以为继，发展举步维艰，面临生死存亡的严峻考验。

面对困境，勇于自我革新才有出路。从2001年起，市供销总社开展了以产权制度改革为核心的新一轮企业改革，围绕“保留母体、分流人员、积聚优势、再图发展”总体目标，理顺职工劳动关系，明晰产权结构，盘活企业资产，转换经营机制，努力建立起适应市场经济要求的新体制新机制。经过全系统上下的奋力拼搏，改制期间分流富余人员5400多名，清退社员股金8000余万元，清偿银行债务2亿多元，保住了完整的基层组织机构，保住了大部分的社有资产，保住了一批精干的人才队伍，保住了供销合作事业再度“燎原”的“星星之火”。更为重要的是，严峻的事实教育、警示我们，促使我们彻底摒弃计划经济体制下的思维模式和发展路径，开始走上了主动适应市场经济体制，在为农服务中自立自强、发展壮大的改革之路。随后几年，供销合作社重新焕发了生机和活力，项目建设得到快速发展，经营服务体系不断健全，经济实力日趋壮大，为农服务水平明显提高，再度成为推进农业现代化的生力军。

党的十八大以来，全市供销合作社系统紧紧抓住综合改革的契机，围绕“三农”工作大局，按照“改造自我、服务农民”的要求，以密切与农民的利益联结为根本，以强化基层社建设和创新为农服务模式为重点，大力推进体制改革和机制创新，抓机遇、迎挑战、补短板、攻难点，奋力打造为农服务综合平台，初步走出了一条富有时代特色、适应市场经济特性、吻合“三农”特点、契合供销合作社特性的改革发展新路，创造了供销社新的业绩。

（一）综合改革有力落实。近年来，海门市委、市政府从解放思想、创新思维入手，将供销合作社综合改革置于深化全市农村改革大局中统一部署、统一推进，经过认真研究和广泛的论证，把改革的着力点放在创新供销体制机制、强化与农民的利益联结、拓展为农服务的模式和加快社有企业转型升级等方面，并于2017年8月28日出台了《关于深化供销合作社综合改革的意见》，为新时代全市供销合作事业的发展提供了遵循，也更加坚定了全体供销人改革发展的信心。全系统按照市委、市政府和上级社部署要求，围绕重点任务和关键环节，精心抓好综合改革各项工作，主动承担健全理事会、监事会和代表大会“三会”制度专项试点任务，完善了供销合作社的组织体系与经营服务网络，有效地增强了服务“三农”的综合能力。市总社机关新“三定”方案已经编委批准出台，全面厘清了供销合作社行政管理、行业指导、经济发展职能。市总社机关纳入参公管理，职务职级并行基本到位，体制约束问题得到根本解决，为系统可持续发展提供了坚实的人才保障。

（二）基层社建设全面发展。多年来，我们不断加强基层组织体系建设，通过多种途径激发其内生动力。一是基层社有效整合。为进一步激活基层社市场意识和竞争意识，提高生存能力、发展能力和创效能力，前几年我们按照农村区域经济发展的要求，以经济区域强弱搭配为原则，采取大社托管小社的办法，适当调整基层社设置，合理调整经营网点布局，将21个基层社整合成8个中心供销社，28个商业总店整合成13个商业总店，初步建立起了适应市场经济要求的新体制框架，提升了基层社的规模实力、竞争能力、发展活力和辐射带动力。同时，大力实施开放办社，推行竞争上岗，优化了队伍的年龄、素质结构，使得一批愿干事、能干事、干成事的管理人员脱颖而出，为加快供销合作事业发展注入了新的活力。二是资产管理规范有序。针对全系统资产破旧、效益不佳的状况，我们始终把加强资产管理作为增强实力、提升形象的重要工作来抓。市总社成立了社有资产管理委员会，制定了社有资产管理办法，加大了项目建设的考核力度，开展了资产改造和土地确权登记工作，近年来累计投入资金5000多万元，改造资产面积15000多平方米，土地确权登记面积36万平方米，有效提升了基层社服务功能，保障了社有资产的合法权益，增强了供销系统的活力和实力。三是示范社创建积极推进。根据省社“强化合作、农民参与、为农服务”要求，积极组织实施“三体两强”（自主经营实体、农民社员主体、合作经济组织联合体、综合实力强、为农服务强）示范基层社创建、薄弱基层社改造提升工程。目前，已创建“三体两强”基层社5家，改造薄弱基层社3家，全市8个中心供销社中有7个被评为全国供销系统基层社标杆社。三和社积极开展农民综合性合作社省级试点工作，利用三和农业服务专业合作社联合社，通过连锁门店、团购批发、微信平台、微商代理、第三方电商平台等方式，联合涉农企业、家庭农场、种植大户，开展生产、消费和信用等合作，取得显著成效。

（三）为农服务水平有效提升。多年来，市供销总社始终把服务“三农”作为系统工作的重中之重，通过搭平台、拓领域、强服务，全力提高农业社会化服务的能力。一是巩固了传统农资服务。2005年，市供销总社在原农资公司的基础上，整合原有的经营资源，重组了嘉原农资公司，经过多年发展，已成为供销社系统农资连锁的龙头企业，成为我市农村农资供应的主渠道。嘉原农资在全市的农资供应网点已达300多家，覆盖了全市80%行政村，农资供应量已占全市市场份额的70%以上，所有农资供应网

点均实现了统一配送，还建立了“测土到田、配方到厂、供肥到点、指导到户”的一条龙服务，为我市安全农资供应，放心农资销售发挥了积极作用。二是拓展了综合服务功能。全市为农综合服务社紧紧围绕农村公共服务中心建设，不断创新服务模式和手段，着力发展集日用品、农资、农村电子商务、农业科技咨询、农副产品收购、休闲健身、文化娱乐等为一体的综合服务，实现了由单纯农资经营向产前产中产后一体化服务转变，由单一的购销经营向代收代发、资金互助等多元化便民服务转变，由传统的商业模式向互联网思维转变，满足农民群众不断升级的生产生活需要。到目前为止，全市已建农村综合服务社420家。其中，二星级以上278家，涌现出了如中海村、新宇村、瑞丰村和双高村等一批社容社貌良好、服务项目齐全、品牌特色突出的样板社，为农民提供了丰富、多样、便利的社区综合性服务。在此基础上，我们还依托余东欣乐露地蔬菜专业合作社，积极参与全程农业社会化服务，在余东镇长圩村建立了以农机规模作业、农资集中采购、农药统防统治、农业科技服务、农副产品收购和销售、农产品保鲜和农民培训教育为主要内容的现代农业综合服务平台，不断延伸服务环节，开展农超对接，发展订单配送，为推动现代农业转型发展探索了新路径。三是增强了联合合作的效能。围绕规范运行、管理民主、制度健全、辐射带动力强的总体要求，积极组建农民专业合作社（联合社），到目前为止已建农民专业合作社（联合社）184家。其中国家级示范合作社6家。利用供销社组织、人才、信息等优势，积极引导专业合作社开展标准化生产、品牌化经营，指导帮助了三和苏合联社发展果蔬生产冷藏加工、余东欣乐合作社发展露地蔬菜配送中心、临江富民合作社发展“四青”特色农产品冷藏加工出口、包场志堂合作社发展水产品物流产业链改造、海盛生猪合作社发展循环生态农业园、金盛山羊合作社发展集种、养、加和休闲旅游为一体的金盛农业生态园等项目，有效地增强了合作社辐射带动能力，提高了海门农产品的市场竞争力。

（四）创新工作不断拓展。多年来，我们始终围绕改革创新，寻求供销发展新路。一是金融服务成效显著。由海门市供销（集团）总公司发起，参股的海门中合嘉融小额贷款公司，坚持“支农、便捷、高效”的服务宗旨，合规经营，规范发展，严控金融风险，在业务规模稳定发展的同时，不断拓展业务品种，保持与中国供销集团旗下的互联网金融综合服务平台的合作，尝试启动“小微贷”新业务，开展“建设小微债”分销商业务，持续开展现金池融资、开鑫贷、私募债等中间业务，不断提升服务能力。目前，累计发放贷款18.75亿元，有效服务了当地小微企业、专业合作社、种植大户、农民经纪人等。二是电子商务平台初步搭建。与省供销社“地平线”电商平台进行对接，建设了地平线“海门馆”，已有苏洪鲜食、绿圩和金盛山羊等专业合作社生产的近百个品种进驻入馆，进行农产品线上交易，取得了一定成效。同时积极寻求合作，参与农村电子商务平台建设，联合海门市商务局共同建设天猫优品农村电商服务站，把信息和物流服务延伸到供销社农村综合服务社，通过线上和线下相结合的方式，形成上下贯通的农村电商服务网络。到目前为止已建立天猫优品综合服务站25个，为农民提供快速便捷的生产、消费和信用服务。三是农产品市场管理即将开启。利用中央相关部委关于鼓励供销社企业积极参与公益性农产品市场建设的时机，积极与市相关领导和部门进行沟通与协商，主动参与城区标准化农贸市场的建设与管理，探索新形势下农贸市场的运行机制和管理模式，目前城区位于南海路和海兴路交界处的农贸市场的建设和管理即将全面启动。

(五)从严治党扎实推进。多年来，总社党组认真落实全面从严治党主体责任，特别是党的十九大召开以来，把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全系统广大党员干部理想信念、党性观念、宗旨意识更加坚定。制定总社党组议事规则和“三重一大”决策机制，严格执行民主集中制，确保了决策科学化民主化。严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评，建立完善和严格落实基层党组织书记述职评议考核、民主评议党员、“三会一课”等一系列制度，不断提升基层党建工作水平。认真执行中央八项规定精神和省市委实施办法，坚决纠治“四风”，持续整治“庸懒散慢拖”。高度重视和加强党风廉政建设，认真履行主体责任和“一岗双责”，建立完善廉政风险防控机制，抓早抓小，抓常抓长，全面从严治党走上制度化和规范化轨道。

我市供销合作社的改革发展得到了各级领导的充分肯定。2017年市总社被中华全国供销合作总社评为“全国百强县级社”名列第7位，并被江苏省人社局、江苏省供销合作总社评为全省供销系统先进集体，连续10多年蝉联全省供销社系统二十强县级社和南通市供销合作社系统综合考评特等奖。为农服务体系建设、农民专业合作社建设和基层社建设等多次受到省供销合作总社和南通市委市政府表彰奖励。2017年11月11日，全国供销合作总社党组书记、主任王侠来南通专题调研，现场考察了我市三和苏合联社和中合嘉融小贷公司，对我们的工作给予了充分的肯定。

各位代表、同志们，奋斗铸就辉煌，发展凝聚力量。这些成绩的取得，是市委、市政府和上级社高度重视和坚强领导的结果，是社会各界和广大农民群众的理解帮助和关心支持的结果，是全系统广大干部职工艰苦创业和奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市供销合作总社向长期以来关心和支持供销合作社发展的各级党委政府和有关部门以及社会各界表示衷心的感谢！向长期以来为供销合作事业发展作出不懈努力、倾注大量心血的老领导表示崇高的敬意！向全系统广大干部职工和农村社员表示亲切的慰问！

回顾过去的工作，我们深刻体会到：

——必须坚持党的领导这个根本，任何时候都不能动摇。三十年来，我市供销合作社之所以能够从低谷到重生、再到现在的大好发展局面，根本取决于党的坚强领导。在每一次改革发展的关键时刻，党中央、国务院、省市各级党委政府都及时作出决定，出台改革文件，制定完善政策，对供销社改革实施强有力的领导，给予大力支持。实践充分证明，党的领导是供销合作事业兴旺发达的根本保证。无论任何情况下，我们都要始终坚持党的领导，始终服从服务党的中心工作，始终做到为党委政府分忧、为农民群众服务。

——必须坚持为农服务这个宗旨，任何时候都不能忘记。习近平总书记多次强调，供销合作社不管怎么改，为农服务的方向不能改变，各项改革都要奔着为农服务去，始终做到为农务农姓农。供销社的发展根基在农村、在农民。我市供销合作社30年曲折发展的历程告诉我们，供销社只要扎根农村、服务农民，就会有作为、有价值、有力量，事业发展就呈现出广阔前景。一旦远离了农村、脱离了农民，改革就会步入歧途、发展就会陷入困境。我们必须牢记为农服务根本宗旨，坚持农民所望就是改革所向、努力方向，在不断增强农民群众获得感中筑牢供销合作事业发展的根基。

——必须坚持改革创新这个关键,任何时候都不能停步。30年来，供销合作社曾因体制僵化、固步自封而陷入困境，依靠改革创新走出低谷、重现生机，改革创新是推动供销合作事业前进的不竭动力。只有坚持改革的市场取向，勇于突破一切制约供销合作社发展壮大的体制机制障碍，以改革创新破解发展难题、厚植发展优势，才能不断增强供销合作社发展的生机和活力。

——必须坚持实干担当这个传统，任何时候都不能懈怠。实干担当是成就供销事业的唯一途径，必须牢记职责使命，勇担改革发展重任。全市供销社30年的改革发展历程，就是一部向着兴农强社目标不断迈进的创业史、奋斗史。正是靠着实干和担当，我们才找到了破难解困的办法，抓住了综合改革的机遇，开创了供销事业发展的新局面。困难是对担当精神的呼唤和昭示，挑战是对实干精神的锻造和升华。面对改革发展艰巨繁重的任务，我们必须把心思用在实干上，把能力体现到担当上，撸起袖子加油干，不达目标不罢休，用实干担当扛起供销合作事业发展的重任。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全市供销合作社综合改革虽然取得了一定成效，但深化改革的任务仍然很艰巨。对照改革文件的要求和广大农民的需求，在不少方面还存在很大差距。一是机遇意识还不强，思想相对保守，面对新一轮改革的机遇期，把握重点和难点能力相对较弱，参与乡村振兴的积极性、主动性有待进一步提高。二是创新力度还不大。随着改革的不断深入，新的领域需要我们不断拓展，目前不论是农民综合性合作社建设、为农服务、农村电子商务还是农产品市场体系建设等方面，缺少更多的创新思路和举措，表现为进展不快，成效不明显。三是社有企业经济实力不强，市场竞争能力偏弱，经营管理粗放，引领行业发展的龙头企业相对较少，转型升级任务艰巨。四是人才匮乏依然是制约发展的短板，特别是随着服务领域的拓展，人才支撑不足的问题越来越突出，特别是基层，急需专业性强、敢想敢拼的新型人才到一线，为乡村振兴作贡献。对此，我们一定要坚持以问题为导向，直面挑战，攻坚克难，着力加以解决。

 

二、当前形势与任务

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代指导我们党和国家事业发展的行动指南，是做好新时代“三农”工作、推进供销合作事业持续健康发展的根本遵循。全系统要按照党的十九大关于“三农”工作新战略新部署，围绕深化农业供给侧结构性改革，实施乡村振兴战略，发挥供销合作社在农村的优势，加快提升农业社会化服务水平，推进农村一二三产业融合发展，为全面建成小康社会作贡献。新的时代，我们承担着新使命，更应有新的作为。

实施乡村振兴战略，需要我们有更多的担当。实施乡村振兴战略，是党中央着眼党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待，对“三农”工作作出的重大战略部署，是新时代“三农”工作的总抓手。供销合作社是为农服务的合作经济组织，主责主业是服务“三农”，主阵地在乡村。实施乡村振兴战略对供销合作社既是重大机遇，作用发挥好了，发展空间将更为广阔，同时又是义不容辞的重要使命，必须勇于担当，主动作为。全系统要提高政治站位和思想认识，切实增强责任感、紧迫感，把新时代供销合作社工作纳入乡村振兴大局中谋划和布局，找准工作切入点，争当乡村振兴的突击队。

实施乡村振兴战略，需要我们有更实的举措。党的十九大报告中用了20个字系统概括了新时代农业农村发展的总要求，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这也是实施乡村振兴战略的总目标，这个总目标为供销社施展自身才华提供了更为广阔的舞台。供销合作社作为农民的合作经济组织,要充分发挥自身网络、渠道和组织优势，为广大农民和各类新型农业经营主体提供各类专业化、集约化、社会化服务，在解决农业兼业化、空心化、老龄化和“谁来种地”、“怎样种地”的问题上有所作为，助推产业兴旺。要主动参与美丽乡村建设，积极组织再生资源回收与利用，引导农资企业由卖农资向卖服务转变，为美化环境、净化水土作贡献，促进生态宜居。要继续弘扬“扁担精神”和“背篓精神”，倡导苦干实干、勤俭办社、一心为民、与时俱进的供销社文化，促进乡风文明。要完善供销社合作经济组织属性，大力发展农民专业合作社和为农综合服务社，推动多种形式的联合合作，实行民主管理、互助互利，推进有效治理。要密切与农民的利益联结，通过合作强农、流通活农、龙头带农、服务惠农、培训育农、金融助农等形式，促进农民增收致富，把小农业引入现代农业发展的轨道，促进农民生活富裕。

实施乡村振兴战略，需要我们有更大的作为。实施乡村振兴战略对供销社而言既是机遇更是考验，找准切入点，抓好着力点，才能真正实现供销社大有可为、可有大为。要紧跟农业农村优先发展新趋势，加快提升社会化服务层次与水平，创新服务方式，增强服务供给，提高服务质量，在推动一二三产融合发展中发挥纽带和引领示范作用，搭建起小农户与现代农业相衔接的桥梁，千方百计扩大农民增收致富渠道。要顺应社会主要矛盾变化新形势，推动农村流通服务创新转型，发挥供销社沟通城乡、联接工农的优势，拓展新业态和新商业模式，为人民群众提供多层次、多样性和便利化消费需求。要把握社会主义市场经济体制新要求，推进社有企业转型升级，加快资源整合，密切层级联系，壮大规模实力，提升竞争能力，实现社有企业做强做大做优。

实施乡村振兴战略，需要我们有更阔的视野。改革是供销合作事业发展的动力和源泉，是破除一切发展难题的关键和根本途径。近年来全市供销合作社改革发展能够取得明显成效，最根本的在于各级党委、政府的高度关心重视，得益于我们紧紧抓住了深化综合改革这个机遇，积极主动融入全面深化改革大局。应当清醒认识到，当前我们综合改革取得的成果还只是初步的、阶段性的，一些深层次的体制机制难题还有待突破。改革创新是破解一切发展瓶颈的关键，供销合作社不转型、不改革，就没有出路。我们要进一步增强责任意识，抬高标杆，自加压力，通过打好组织上、经济上、服务上的“组合拳”，加快推进供销合作社自身的改革创新，实现供销合作事业持续健康发展，真正成为党委政府抓得住、用得上和农民群众信得过的为农服务骨干力量。

各位代表、同志们，今后的五年，是全市供销合作社综合改革向纵深推进、全面突破的关键时期，是实现富农强社新愿景、再铸发展新辉煌的集中发力期。新的时期，我们必须始终保持清醒的头脑，适应农村经济形势发展的新变化，顺应农民群众过上美好生活的新期待，服务海门高水平全面建成小康社会的新格局，以更加宽广的视野、更加敏锐的思维、更加创新的理念，担当起新的使命，展现出新的作为。

今后五年工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为引领，以全面深化综合改革为抓手，坚持稳中求进，全面践行新发展理念，努力在创新体制机制、提升为农服务水平、构建现代流通体系、增强基层社服务功能、做强做优做大社有企业等方面取得更大进展，推动供销合作社实现更高质量的发展，加快打造服务农民生产生活的生力军和综合平台，为促进乡村全面振兴作出更大的贡献。

今后五年工作的主要目标是：继续全面深化供销社改革，将全市供销合作社系统打造成为一个与农民联结更为紧密、为农服务功能更加完备、市场化运行更为高效的合作经济组织体系，使之成为具有雄厚物质基础、强大市场竞争力和社会影响力的供销社，成为服务“三农”的综合平台，成为党和政府密切联系群众的桥梁纽带。

——治理体系有序运转。供销总社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的服务体系全面构建，行业指导、服务基层、资产监管等功能有效发挥。

——组织体系更加健全。形成覆盖市、乡、村三级为农服务组织体系，人员队伍、组织水平提高到一个崭新的层次。

——经营网络日趋完善。全面形成富有特色、规模强大、服务功能齐全的农村现代商品流通体系。

——企业发展充满活力。现代企业制度完善，法人治理结构健全，转型升级提质增效明显。

 

三、今后五年工作重点

今后五年，全市供销合作社系统要紧紧围绕实施乡村振兴战略，深入贯彻落实中央、省、市和海门市委市政府关于深化供销社综合改革的文件精神，抢抓机遇，围绕中心，服务“三农”，加快新旧动能转换，推动综合改革在更大范围、更多领域取得新的积极成效，以发展成果服务社会、回报农民，在推进农业现代化中拓展新空间、塑造新优势、展示新作为。

（一）推进供销体制改革，健全规范治理体系。

重点围绕体制机制改革这个关键，着眼于创新供销社治理机制，强化供销社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系的系统联动，进一步激发供销社内生动力和发展活力。

规范理事会、监事会工作机制。“三会”制度建立以后，下一步要积极探索和完善理事会、监事会的各项工作机制和管理体制，建立健全理事会、监事会向代表大会工作报告制度、总社对成员社工作考核机制、成员社对总社工作评价机制。要不断探索和研究监事会的监督方式，充分发挥监事会监督作用，推进总社民主决策、民主管理、民主监督进程。

完善社有资产监督管理和运营机制。要进一步完善社有资产管理委员会工作职能，认真落实理事会履行社有资产所有权代表和管理者职权，逐步构建“双线运行”机制。修订出台社有资产监管办法，组织开展对全系统集体资产进行清产核资登记，积极探索社有资产信息化管理体系，将社有资产纳入标准化、信息化和规范化管理的轨道，确保社有资产保值增值。

（二）强化基层组织建设，着力夯实发展根基。

基层供销社、专业合作社、综合服务社等基层组织是供销合作社实施乡村振兴战略、开展为农服务的重要载体，也是密切与农民利益联结的基础环节。要注重基层组织的建设与管理，着力完善经营服务功能，加快办成以农民为主体的综合性合作社，使之在实施乡村振兴战略中发挥更大的作用。

强化基层供销社建设。按照“强化合作、农民参与、为农服务”的要求，继续开展“三体两强”示范基层社创建、薄弱基层社改造和“农综社”建设，以更高标准与要求，积极引导基层社开展生产、供销、信用等多方面的合作，不断拓展经营服务领域，突出为农服务特色，创新服务方式和手段，提升服务水平。要继续加大对社有资产的改造力度，着力开发盘活资产，加快项目建设，充分挖掘系统发展内生潜力，提高资产收益，提升供销社形象，着力培育新的经济增长点。

提升专业合作社层次。要结合当地农业主导产业、特色产业，推进生产合作、供销合作、消费合作、信用合作、劳动合作、土地合作，通过多种方式吸引农民和农业新型经营主体，试点发展一批以农民为主体的综合性合作社。要通过典型引路、以点带面、示范带动，帮助农民专业合作社推进规模化种养、标准化生产、品牌化经营，加大市场开拓力度，开辟合作社产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道，推进系统专业合作社规范发展。要积极组织专业合作社参加南通农产品进上海洽谈会、海峡两岸名优农产品展销会、中外合作社贸易对接会等产销活动，加大与农民专业合作社融合发展，以融合发展促进服务优势叠加，产业交叉渗透，功能互补延伸。要积极培育全国和省级示范社，引导专业合作社参与现代农业项目建设，大力培育品牌产品，打响海门农产品品牌，提升海门农产品的市场竞争力。

推进综合服务社提档升级。要继续推进农村综合服务社提档升级，注重打造亮点、树立典型，着力建设一批规模化、示范化、效益化，社容社貌良好、服务项目齐全、品牌特色突出的省级样板社，与社区公共服务中心互相协调配合，不断提升综合服务社档次。要拓展综合服务社的服务领域，充实服务内容，积极介入新兴产业和现代服务业，着力将电子商务、物流配送、基础金融等服务纳入其中，体现综合服务的新功能。要引导综合服务社拓展信息咨询、文化娱乐、养老幼教、技术培训、金融代办、社区医疗和餐饮住宿等综合服务，满足城乡居民多元化、个性化服务需求。

（三）创新拓展经营业态，不断积聚发展动能。

要主动服务乡村振兴战略，按照深入推进农业供给侧结构性改革的要求，充分发挥供销合作社综合服务优势，面向农业生产、农民生活、农村生态，积极创新和优化服务供给，加快打造综合性、规模化、可持续的为农服务体系，实现小农户与现代农业的有机衔接。

创新规模化服务模式。要充分利用全市高标准农田建设快速发展的契机，围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等问题，积极拓展为农服务领域，提升为农服务水平。积极探索大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等多种服务新模式，因地制宜开展保姆式全托管和菜单式半托管等社会化服务，满足农民和新型农业经营主体服务需求。要健全与农民利益的联接机制，通过吸纳农民、专业大户、专业合作社、涉农企业入社，探索和发展全产业链服务模式，参与农业社会化服务联盟建设，积极培育多元化服务主体，为农民提供个性化、精准化、系列化、便利化的服务，提升服务标准化和规范化水平。要加强与各类新型农业主体、村级组织的联合与合作，探索组建产加销一体化联合体，加大高附加值产品的开发和优质农产品基地建设，促进农村一二三产业融合发展，培育多元化农村产业融合主体，把小农生产引入现代农业发展轨道。创新发展农村金融服务，做强中合嘉融小贷公司，为社有企业和新型农业经营主体提供金融信贷支持服务。

创新发展现代流通手段。供销社是建设农村现代流通体系的骨干力量，要着眼于解决制约农村流通发展瓶颈问题，加快发展农村电子商务，建设现代流通体系，创新经营业态，不断提升流通现代化水平。要主动参与农村电商平台建设，发展“线上交易、线下配送”新型流通业态，加快形成网上交易、仓储物流和终端配送一体化经营的“网上供销社”。深化与省社“地平线”平台的对接合作，发布和展示系统内专业合作社的优质农产品，不断扩大海门农产品的影响力。积极探索农村综合服务站的信息化改造，扎实推进服务社“一院两超三站”建设，不断扩大“天猫优品”服务站数量，拓展服务内容和质量，引导农村用户信息化消费习惯，通过线上线下相结合的方式，为农民提供快速、便捷和优质的多样化服务。充分利用和盘活供销社在乡村的各类资产，建设多功能电商经营服务网点和物流快递中转站，促进解决农村电商服务“最后一公里”问题。

创新农贸市场管理机制。要利用中央相关部委关于鼓励供销社企业积极参与公益性农产品市场建设的时机，积极主动参与公益性农贸市场建设，探索农贸市场管理新模式，满足人民群众对美好生活的需求，为解决发展不平衡、不充分贡献自己一份智慧和力量。海门市区位于南海路和海兴路交界处的农贸市场建成启动之后，重点围绕农贸市场的运行机制和管理模式进行研究和探索，努力建立起规范高效运行的农贸市场管理体系，使之成为供销社发展新的经济增长点。

（四）加快社有企业转型升级，促进经济高质量发展。

社有企业是供销合作经济属性的重要体现，既是供销合作社为农服务的重要支撑，又是农业社会化服务体系的重要组成部分。要加大联合合作，汇聚各方面力量，积极拓宽经营领域，培育新的经济增长点，用全新的机制、全新的举措推动供销社跨越发展。

推动社有企业的转型升级。要强化高质量发展的工作导向，引导社有企业加快服务创新、商业模式创新，不断增强市场竞争力，提高系统经济发展的质量和效益。引导社有资产重点投向为农服务领域，特别是农业综合服务中心、农民专业合作社联合社和一二三产业融合发展的综合体建设，大力发展农产品加工流通、农业生产服务、农村电子商务、现代物流、农村公共服务等领域，推动社有企业加快向现代农业经营服务企业转型，努力提升社有企业发展活力和综合实力。

提升参控股企业管理水平。要进一步提高供销社参控股企业管理的精细化、科学化水平，着力推进参控股企业的产品创新、品牌创新和商业模式创新，加快形成以管理、制度、技术、品牌、服务等为核心的竞争新优势，增强参控股企业发展质量，提高市场竞争力和可持续发展能力。强化对社有企业的监督，构建起监事会监督、纪检监督和财务监督全方位的监督体系，保障出资人和消费者的合法权益，促进社有企业的健康发展。

整合资源推进联合合作。要充分发挥供销社可以办、能够办企业的优势，以参股、控股或直接投入等方式，积极开拓新的发展领域。通过兼并、重组、联合合作等多种形式，整合各种社会资源，优化社有资本布局，推进体制机制创新，培育企业发展新动力。加强系统社有企业资本和业务联结，推进供销合作社内部跨层级、跨区域的资源整合，全方位拓展为农服务内容，打造全新的供销合作社。

 

四、坚持全面从严治党

在新的历史起点上推进供销合作事业，必须坚持党的领导，加强党的建设。按照新时代党的建设的新要求，要坚定不移推进全面从严治党，切实发挥党在供销合作事业发展中领导核心作用。

（一）加强党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。要大力学习宣传贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想和关于供销合作社改革发展的要求武装头脑。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。认真学习、模范遵守党章党规，严肃党内政治生活，坚持和落实民主集中制。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强对系统党员干部的理想信念、党性和道德教育，引导全系统广大党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）加强人才队伍建设。要围绕新时代好干部标准，加大教育培训力度，加强企业领导班子和人才队伍建设，注重培养干部职工的专业能力，大力弘扬为农、务农、姓农的服务宗旨，并不断注入新的时代内涵，激励广大干部职工以更加饱满的精神状态投身改革发展实践。坚持开放办社，不断完善选人用人机制，拓宽选人用人渠道，大力选拔引进事业发展急需的干部人才。要注重把各类经营管理和专业技术人才，吸收到供销社队伍中来，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民、爱供销的基层人才队伍。

（三）加强作风效能建设。作风建设是衡量党员干部党性和政绩观的重要标志。一分部署，九分落实。要增强担当精神，发扬苦干实干作风，敢于挑最重的担子，啃最硬的骨头，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把改革工作一抓到底、抓出成效。要大兴调查研究之风，扑下身子、深入基层开展调查研究，坚持问题导向，把情况摸清楚，把问题研究透，不断提高工作指导的针对性和有效性，以优良的作风赢得群众的信任和支持。

（四）加强党风廉政建设。要严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，健全完善教育、制度、监督并重的党风廉政建设防控机制，强化对权力的制约监督，做到用制度管人、管事和管权，把推进全面从严治党真正落到实处。严格执行中央八项规定及实施细则，盯紧“四风”问题新情况新表现，以永远在路上的韧劲，持之以恒反对“四风”，巩固作风建设成果。全面加强纪律建设，强化纪律教育，使广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，推动全面从严治党向纵深发展。

（五）加强供销文化建设。大力弘扬以“扁担精神”和“背篓精神”为代表的供销合作社优良传统，积极践行“为农、诚信、创业、合作”的新时期供销合作社精神，增强系统干部职工的认同感与归属感，培养高度的文化自觉和文化自信。大力宣传供销合作社服务“三农”的新做法、新成效，塑造新时代供销合作社的形象与品牌，提升供销合作社的社会地位。

各位代表、同志们，使命催人奋进，担当成就伟业。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导和上级社的指导下，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘为农初心，牢记服务使命，聚力综合改革，努力打造服务“三农”综合平台，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化、建设“强富美高”新海门作出新的更大贡献！