2019年供销系统党风廉政建设和反腐败工作意见

2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一百年目标的关键之年，是加快建设“强富美高”新海门的重要一年，也是供销社深化综合改革的跨越之年，为更好的做好供销社2019年度的党风廉政建设和反腐败工作，根据海纪发[2019]5号文件精神，现就提出相关工作意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，忠实履行党章赋予的职责，着眼增强全面从严治党，保持坚强政治定力，落实全面从严治党，压实“两个责任”，强化纪律建设，持之以恒抓作风建设，推动全面从严治党工作取得新成效，为供销社改革创新发展提供坚强保障。

二、主要任务

（一）深入学习贯彻，把党的政治建设摆在首位。

1.以上率下，层层落实。把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》、《中国共产党党内监督条例》等作为重大的政治任务和长期的工作任务，将学习成果转化为党员干部严守政治纪律和政治规矩的行动自觉。首先从领导班子层面做起，带头学，认真学，持续学，并将学习成果转化为带头讲政治维护核心、带头落实“一岗双责”、自觉主动管好分管领域及单位党风廉政建设工作的实际成效，党组中心组每月至少开展1次政治理论学习，全年不少于6次集体研讨；其次直属支部和基层管理人员层面要上行下效紧跟学，一级带一级，层层见效果，抓好本单位、本支部管理干部和普通党员的学习，把“四个意识”落实在岗位上和行动中，每月不少于1次；第三其他干部职工要主动参与学习，积极跟紧组织的脚步，做好集中学习和个人自学，将学习成果主动运用到工作中，每月组织不少于1次集中学习。

2.开展活动，学教结合。一是以“不忘初心、牢记使命”主题实践活动为契机，以“金扁担”学习社为平台，认真开展《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和习近平总书记一系列重要讲话精神等，强化点面结合的反腐倡廉学习教育活动，让党员干部时刻绷紧纪律规矩这根弦。二是通过党课、党日活动等形式，以纪律教育为重点，9月份结合“算好廉政账”教育月组织党员干部赴常乐镇张謇故里小镇，参观张謇家诫园，通过典型案例的正面引导和反面警示，不断地将纪律和规矩刻印于党员干部心中。三是适时策划，将“我身边的好作风”“我身边的好党员、好干部”“我的好家风”等借助道德讲堂、主题演讲等艺术化手段展现出来，弘扬“忠诚担当、奋力作为、踏实干事、清正廉洁”的价值观。开展“5.10思廉日”之“新供销、新形象”主题征文、廉洁文化主题书画作品创作、廉洁摄影作品创作等系列活动，引导党员干部强化廉政意识，敬畏法纪、崇尚廉洁、立德守正。

（二）强化执纪监督，提高纪律监督合力效果。

1.以大讨论促大排查，风险防控从说到做。在机关开展“我在岗位我负责”大讨论活动，谈谈自身岗位职责、风险及应对措施。以科室为单位组织岗位廉政风险排查，重新梳理排出廉政风险点，制定防范措施，构建科学有效的风险防控体系。完善领导班子廉政档案。

2.以“覆盖+重点”检查，探索实效督导机制。结合《关于持续推进“提振精气神，整治‘庸懒散慢拖’专项督查的通知》，每月确定1-2个主题对机关和下属单位开展督查，全年对所有单位开展覆盖式检查；对去年巡察需整改的单位及问题开展重点检查，确保问题整改到位、制度执行有力。

3.加强监督执纪，日常谈心谈话全覆盖。有效运用“四种形态”，把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段，严在日常，抓在经常，真抓真管，严抓严管，综合运用好谈话提醒、函询、组织处理等小过即问，动辄则咎。落实好谈心谈话制度，例行谈话和提醒谈话相结合，做到谈心谈话全覆盖，发现预兆及时处置，关键时刻“棒喝一声、猛击一掌”，将厚爱体现于严管之中，防止小错误演变成大祸患。

4.建立监督队伍，发挥合力监督作用。建立完善党风监督员网络体系，将“愿监督、敢监督、会监督、真监督”的干部职工吸纳到党风监督员队伍中来，赋予参加专项督查活动和列席有关会议等权力。适时开展面对面“廉情访谈”活动，了解基层管理人员廉洁自律情况，实现八小时内的“群众监督”和八小时外的“亲情监督”无缝链接。

（三）深化落实“两个责任”，推进全面从严治党。

1.专题研究部署。健全组织机构，及时调整落实全面从严治党主体责任领导小组。党组每季度开展专题研究部署党风廉政建设工作，定期听取、研究、部署党风廉政建设和反腐败工作情况，分析党风廉政建设形势。对市责任制领导小组、巡察办等反馈的问题，党组要集体研究，认真落实《市委第四巡察组关于对市供销总社巡察反馈的意见》和《市供销总社巡察整改方案》，着力整改。

2.层层分解责任。党组、主要负责人和班子成员制定“责任清单”，明确工作任务，分季度推进工作措施，班子成员及时做好个人纪实簿。全年组织党组中心组反腐倡廉专题学习不少于2次。副科职以上领导干部至少上好一堂廉政党课。

党组书记与分管领导、与下级党组织，分管领导与科室负责人和分管范围下属单位负责人签订党风廉政建设责任状。每年至少两次听取班子成员“一岗双责”履职和下辖党组织落实主体责任情况汇报。

3.列入年度考核。把党风廉政建设列入年度工作目标考核内容，与工作绩效同部署、同落实、同考核。年终总社党组和党组成员就贯彻落实全面从严治党情况向市委和市纪委汇报，开展年度述责述廉，接受干部群众评议，把考核结果作为衡量工作能力和工作实绩的重要依据。

（四）发扬钉钉子精神，驰而不息正风肃纪。

1.紧盯重要节点正风肃纪。在元旦春节、五一端午、国庆中秋等重要时间节点，做到早部署、早动员、早打招呼、早提要求，严格落实上级各项廉政规定，坚决抵制腐败行为。一是坚持逢节必讲，逢讲必严，做好廉洁动员倡议，签订廉洁过节承诺书；二是要加强对基层单位作风和纪律情况的监督检查，以问题为导向，以“眼里揉不进沙子”的态度对待问题，“零容忍”的手段处置问题，以“抓早抓小、防微杜渐”的原则执纪问责。

2.坚决整治形式主义、官僚主义。坚定不移贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,在领导班子和党员干部中开展形式主义、官僚主义问题集中整治，坚持问题导向,特别是服务企业、服务项目、服务项目和服务民生等方面查摆问题，制定整改措施，坚决整治形式主义、官僚主义，进一步转变干部队伍作风，营造务实担当的良好政治环境。

3.打造“清廉供销”。进一步做好“三清示范区”建设，培育培优“打开聚光灯，用好放大镜——打造全方位社有资产监管体系”品牌，推进社有资产信息化平台建设，将系统所有资产纳入平台管理，构建阳光运行；打造“供销廉政长廊”，挖掘供销红色资源和本土文化，真正把供销扁担精神和背篓精神深入每一名供销党员干部职工的内心，打造清廉供销新阵地。