2024年,我们将继续坚持以习近平生态文明思想定向领航,认真落实全国和省、市生态环境保护大会精神,推动经济社会高质量发展和生态环境高水平保护协同并进,奋力打造具有江海特色的人与自然和谐共生的先行区。
(一)聚焦重点领域,打好污染防治“攻坚战”。精准施策增“蓝天”。发挥攻坚考核、大气质量生态补偿等机制作用,凝聚部门治气合力。围绕工业源、生活源、移动源、扬尘源,探索完善精准管控模式。聚焦“源头替代、过程控制、末端治理”全过程防治,培育源头治理示范企业2家、铸造行业环保绩效AB级企业6家、清洁生产先进企业2家。提早谋划VOC源解析工作,力争明年6月前完成整改。正本清源保“碧水”。强化三个机制(区级层面水环境联动机制、区镇水环境落实机制、第三方水环境保障机制),落实三个专班(省考断面Ⅱ类水质目标专班、入江支流总磷达标专班、水质自动站日均值超标处置专班),充分发挥攻坚考核“指挥棒”作用,进一步调动属地政府治水积极性。实施总投资额1.2亿元水污染治理工程35项,对不稳定断面开展溯源整治,确保14个市考以上断面稳定达标,努力推动长江一级支流断面由Ⅲ类向Ⅱ类提升,筑牢长江海门段绿色屏障。源头防治护“净土”。提升土壤安全监管能力,积极构建问题发现机制和基层责任网络。强化建设用地流转“一张图”联动监管,严守安全开发利用红线。借鉴“锡山模式”成功经验,探索实施农村生活污水治理“建、管、养”一体化模式。全力推进“无废城市”建设,聚焦一般工业固废处置及资源化利用能力短板,推进具有产业特色的家纺废弃物、印染污泥等处置项目落地。
(二)做足低碳文章,点燃高质量发展“强引擎”。落实“三线一单”分区管控。强化源头管控,聚焦产业与能源结构调整,协同推进减污降碳,从严把好项目环境准入关口。推动生态环境分区管控与国土空间规划分区和用途管制、限值限量管理等制度的有效衔接,积极打造国家试点海门样本。加快循环产业发展步伐。严格执行排污总量管理要求,努力构建绿色低碳循环发展产业链,积极在强链补链延链上展现新作为,全方位培育打造绿色发展领军企业。持续推动中水回用、生态安全缓冲区、污水处理等基础设施建设进程,为项目提供总量支持。推进污染物总量减排。系统全面推进工业园区污染物排放限值限量管理,重点行业推行强制清洁生产。狠抓工业企业污染减排,鼓励企业实施工艺改造和装备更新,不断提高治污水平。推动区镇开展挥发性有机物深度治理、重点行业特别排放限值提标改造、工业炉窑治理、污水管网改建等减排工程,探索总量收储、管理、使用“海门模式”,为优质项目腾出环境容量和空间。
(三)敢于破难攻坚,开辟依法监管“新赛道”。深化环境信访网格治理。严格落实部门监管职责,提高首访接待质量和初信初访办结率。放大“红绿辉映”示范效应,推进网格化环境管理,坚持多元调处,努力做到环境纠纷化解在基层。加强区镇村居环境信访调执APP使用,提高违法行为上报率、环境问题整改率。严格环境违法问题查处。压实责任、举一反三,不断巩固中央、省环保督察等整改成效。持续优化营商环境,树立执法为民正确导向,实现“四个突破”,做好“三个坚持”,强化“两个保障”。大力推行非现场监管方式,高效利用先进科技执法装备及自动监管平台,狠抓自动监测弄虚作假、危险废物违法犯罪等大案要案。打造依法行政示范亮点。持续提升生态环境法治素养,全面落实普法责任制,深入推进法治政府建设。深化生态环境领域涉企合规治理试点工作,加强合规政策支持,积极培育合规管理示范企业不少于5家。
(四)坚持以学促干,筑牢能力建设“磐石魂”。增强综合执法能力。以执法大练兵为指引,每月开展案卷评查,从“办对案”向“办好案”转变,形成一批具有影响力、震慑力的典型案例。通过实战比武、现场培训,在发现问题、查办要案的比拼中提能力、强本领,进一步发掘执法骨干,培养领军人才。提升环境监测水平。对照《基层生态环境监测机构规范化建设指标体系》,围绕监测能力、装备配置、队伍建设等方面需求,进一步提升规范化评分等级,力争2024年创成A级生态环境监测站。 强化应急能力建设。强化区域流域风险防范,完成“一河一策一图”验证性演练。以网格化管理助推环境安全应急能力升级,依托“网格化”+“隐患巡查”+“事故快报”工作机制,提升基层环境安全水平。与上海崇明等地开展突发环境事件演练,推动医废跨省协同处置联合监管,强化跨区域、跨流域联防联控。提高生态修复能力。积极探索自然恢复和人工修复深度融合的新路子,加大生态安全缓冲区等修复力度,推进“多元化”生态修复基地布点建设,举办生物多样性摄影展,让生态保护修复“可视、可感、可触”。
(五)强化党建引领,把稳环境保护“方向盘”。推进机关思想文化建设。切实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想“第一议题”学习落实。深入开展廉政警示教育,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。积极组织参加“铁军先锋”大讲堂、“两优一先”等评比表彰,推出一批过得硬、叫得响、立得住的先进典型。推动党建与业务深度融合。全力深化“江海绿盾·生态东洲”党建品牌内涵,持续塑造一批“党建+业务”生态环境保护先锋行动队,促进党建与生态环境保护中心工作“化学式”深度融合。推动党支部在项目、基层一线,与区域、企业、社区、行业等党组织多方面组建党建联盟,送理论、送政策、送服务,切实把党的工作延伸到每一个环节。营造干事创业良好氛围。开展争先创优活动,强化担当尽责意识、奋勇当先意识、实干苦干意识,每月通报各单位争先创优情况,融合“书记项目”和优秀作风案例,创新实施“头雁”领航工程,推动全局干部争当标兵、争创一流,努力实现全市领先、全省一流的争创目标。