环境质量空气质量

2025年海门区PM2.5年均浓度为26.6微克/立方米，同比改善3.3%，优良天比率为80.8%，同比减少6.4个百点。 

水环境质量

2025年，海门区省市考断面优Ⅲ类比例达到100%，集中式饮用水源地水质优良率保持100%，近岸海域优良比例达到100%。

声环境

海门区3个噪声自动监测站点夜间噪声平均达标率为87.2%。

节能减排

污染物排放总量限值限量管理

锚定移动源减排，2025年淘汰国一及以下非道路移动机械193辆、淘汰国四及以下柴油货车245辆。2025年，全区化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等四项主要水污染物总量减排完成上级下达目标。近岸海域污染物削减完成上级下达目标。

绿色转型发展

2025年，大力推进企业清洁化生产，13家企业开展强制性清洁生产审核。聚焦全区纺织印染、装备制造、船舶海工等七大行业，编制“一企一策”提升方案，36家企业完成整改目标。指导海门经济技术开发区、海门港经济技术开发区落实限值限量管理，掌握园区内企业排污总量，指导海门经开区赢得市总量库激励。

污染防治

大气污染防治

2026年海门区共实施大气污染综合治理项目85项，指导帮扶中天钢铁、招商局重工分别成功申报绩效分级A、B级企业，当升材料科技、海太隧道项目通过重污染天气应急管控豁免，海螺水泥通过南通市大气污染应急管控豁免，海螺混凝土完成“全电搅拌站”建设。

水（海洋）污染防治

大力推进水污染防治工程。2025年开展了12项水污染治理工程建设，累计建设资金1.2亿元。启动了通吕运河、通启运河和长江海门段美丽河湖建设工作。

近岸海域污染防治

加强入海河流通吕运河总氮控制，货隆大桥和天西大桥总氮控制达标年度目标，海门近岸海域水质面积优良（一、二类）比例全年达到100%。

固体废物污染防治

常态化开展危险废物规范化环境管理评估，倒逼企业全面提升危险废物规范化环境管理水平，共检查企业10家，其中经营单位3家，考核评估结果均为达标。开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动，排查各类固废倾倒疑似点位16处，其中问题点位8个，均已完成整改。完善一般工业固体废物环境管理，持续加强一般工业固体废物转移过程环境管理，40家一般工业固废经营单位在江苏省固体废物管理信息系统完成备案。

土壤污染防治

抓牢土壤污染源头防控，指导28家土壤污染防治重点监管单位落实土壤污染防治法定义务。推进高风险遗留地块风险管控，完成26个化工等企业关闭遗留地块土壤污染状况调查。启动沿江1公里化工退出地块专项治理，共17个地块纳入专项整治清单，分级分类管理污染地块，巩固沿江化工污染治理成效。严控重点建设用地开发利用红线，对12个“一住两公”地块的场调报告组织专家评审，确保重点建设用地安全利用得到有效保障。

农污治理设施监测

持续提升农村生活污水治理水平，194个行政村实现“三基本”要求，治理率达83.6%。对全区106套20吨以上设施进行全覆盖监测，共采样119次，达标率99.2%。

“无废城市”建设

持续巩固“无废城市”建设成果，积极推进中天钢铁、容汇锂业“无废低碳”工厂，海门开发区“无废园区”建设。南通卓惠新材料科技有限公司建成年处置60000吨溶剂循环利用项目，稳步提升工业源固废处置能力。

环境监督管理

环保执法

2025年，南通市海门生态环境局优化环境执法监管，充分利用污染源在线监测监控大数据平台、无人机以及走航监测等智能系统和装备，开展非现场执法监管工作。同时严格落实“正面清单”管理，2025年共有116家企业被纳入正面清单，对于清单内企业，定期安排上门体检帮扶服务，一般原则上只对其进行非现场执法检查。2025年，开展非现场检查785次，占标准执法的比例达60.2%，通过非现场手段立案20件，占立案总数的62.5%。

2025年，南通市海门生态环境局深入贯彻落实上级关于规范涉企行政检查工作的要求，6月份制定了《南通市海门生态环境局涉企行政检查工作方案》，明确凡检查必审批、凡入企必扫码，2025年下半年共开展涉企检查审批795条。2025年入企执法检查频次、处罚案件数量、处罚金额实现“三下降”，入企执法检查频次同比下降45%、行政处罚案件数同比下降68%、处罚金额数同比下降37%。

环境隐患排查

【从分段管理到全域协同：长三角一体化下的崇启海联动创新】“崇启海”三地生态环境部门，通过“体检式”帮扶对毗邻企业危废仓库、台账管理等环节开展环境隐患排查，实现边查边改。创新运用“轮值组长制”与无人机等技术，协同推进隐患点位核查与整改，构建了全链条的风险防控机制。

【构建“企业-园区-流域”三级防控体系，实现风险隐患闭环管理】创新构建"企业-园区-流域"三级拦截体系及"数字+机制+帮扶"立体防控网，2025年累计排查各类环境风险隐患229项。依托环境应急指挥平台，推行企业应急预案“清单化、卡片化”管理，多部门联合执法整改隐患50余项，使突发环境事件保持低位。

排污许可证管理

严格发证审核，落实科室、分局、监测站会签联审及现场核查制度。全面落实固定污染源排污许可“一证式”管理，2025年共完成202家排污单位噪声模块登载、22家排污单位固废模块登载、2937家排污登记单位到期延续，实现排污单位“全覆盖”。开展园区“一张证”管理工作，核发海门经济技术开发区排污许可证。截至目前，全区共核发排污许可证423张，其中重点管理103张，简化管理320张。

资源环境要素保障

2025年，率先制定并印发“告知承诺制”、“两证审批合一”工作方案，将海门经开区、海门港经开区与海门高新区纳入试点，实现环保手续“立等可取”。1个项目“承诺制审批”、1家企业“两证联办”、3个项目“打捆审批”、50个项目总量豁免。通过精简落地流程，让更多符合条件的项目享受惠企政策，加快落户生产。指导完成排污权交易71笔，其中排污权二级市场交易4笔，服务项目早投产。对50家排污量小的登记管理类新建项目免于总量平衡，出具49份总量预报单，项目落户跑出“加速度”。完成13家企业环统季报填写、179家企业环统年报审核。

环境信访受理

2025年，南通市海门区在提升环境信访化解能力上出实招、用实劲、求实效，“主动靠前”解民忧、“精准高效”办实事、“熟人调解”筑防线，调处环境纠纷948件，较上年减量17.9%。近三年环境信访总量持续下降。完成第三轮中央生态环境保护督察交办信访事项整改验收销号。

累计开展14批（次）生态环境局长接访、带案下访活动，化解常乐镇裴某人多年信访积案；帮扶涉诉企业办结22个环保为民项目；积极推进生态环境信访办理法治化工作，坚持依法分类办理，完善“受理—核查—反馈—宣传”全链条规范化流程。海门生态环境局“查真相澄清不实举报 建机制护航企业发展”作为典型案例入选2025年生态环境部《生态环境信访工作典型经验案例选编》被全国推广。

深入探索环境信访多元化解机制，建立区、镇、村、企四级联调体系，以品牌化、平台化建设激活基层治理：打造“环保老舅妈工作室”，依托老党员、老干部“人熟地熟”优势，精准调解邻里环境纠纷；借力“有事好商量”平台，“围炉夜话”面对面倾听民意、共商环境难题，高效回应群众诉求。

环境监管服务

2025年，南通市海门生态环境局积极开展“邀约式”检查服务，推动监管对象由“被动检查”向“主动邀约”转型。率先发布《涉企“邀约式”检查服务工作实施方案》，旨在发挥行政执法教育、引导功能，指导企业事业单位排查环境问题和违法风险，推动企事业单位实现管理规范、治污有效、排放达标。2025年共接收33家企业的“邀约式”检查服务申请，执法人员通过上门“体检”共指导帮助发现70余处问题隐患，对于企业主动邀请检查所发现的一般性或轻微问题，原则上以指导整改为主，极大缓解了企业的“畏检”心理。

环境宣传教育

以“六五环境日”等主题日为契机，以“海小环海小净”宣教品牌为特色，联合区镇、检察院、学校等开展主题活动近20场，扩大生态文化宣教“朋友圈”。

深化公众参与，张建伟环保志愿者协会“共饮长江水，守护长江美”志愿项目入选海门区第八届公益创投项目，联合开展“鱼你守护”等各类活动10余场，参与者超1000余人次。

在六五环境日到来之际，联合东洲长江路小学打造海门区首个生物多样性科普长廊，集互动体验、科学实验、生态观察等功能于一体，打破了传统生态教育的局限。

开展环保设施公众开放单位申报，中天钢铁入选第一批全国石化、钢铁、电力、建材行业环保设施向公众开放单位，并组织社会公众前往参观。

2025年，在中国环境报等各级主流媒体上报送录用60余篇报道，网络平台录用各类稿件190篇次。其中人民日报刊登《南通海门：水天联动 立体加强环境监管》，央广网刊登《高质量发展看中国｜扛牢责任 真金白银绘就生态画卷》。在全市习近平生态文明思想宣讲大赛中，一组获得铜牌宣传员称号，进一步讲好海门生态故事。