市属交通各企事业单位：

2016年春运将于 1月24日开始至3月3日结束，共计40天。为认真贯彻落实国家和省、市政府和南通市交通运输局有关文件精神，切实做好2016年春运工作，深入开展“情满旅途”优质服务竞赛活动，确保广大旅客安全便捷出行，现将有关事项通知如下：

一、切实加强组织领导，确保运力到位

春运工作涉及亿万人民群众的切身利益，做好春运工作既是一项重要的民生工程，也是践行“三严三实”的具体体现。各单位要高度重视春运工作，要将春运工作作为检验党的群众路线教育实践活动成效的重要载体，要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，早部署、早安排，确保人民群众平安出行和重点物资运输畅通高效。一是要加强组织领导，成立由主要负责同志任组长的春运领导机构，统一指挥，明确责任分工。二是要加强值班和应急值守工作，春运期间要执行24小时值班制度和领导带班制度，指定专人负责信息报送工作，向社会公布咨询投诉电话，保障春运信息和联络畅通，及时处理公众咨询投诉。要保持求助应急车辆、船舶处于良好状态，靠前安排待命值班，一旦发生突发事件和事故险情，要根据应急预案及时处置。三是要在前期春运客源调查工作的基础上，根据旅客的流量、流向、流时，制订出详细而完善的运力保障方案，编排出“春运常规运力安排计划”和“春运高峰应急运力安排计划”，进一步完善道路水路春运应急预案，强化应急演练，提升应急运输保障能力。包车运力、加班运力要落实到每一个单位，应急运力要落实到车辆和驾驶人员。春运加班、包车应优先考虑具有运输企业一级资质的公营车辆，特别是要以“江苏快客”品牌车辆、旅游车辆为主负责安排疏运。

二、切实落实防范措施，确保春运安全

各运输相关企业及管理部门要把春运安全作为头等大事来抓，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，认真执行安全管理的各项规定，确保春运安全。

（一）严格落实安全生产主体责任

各运输企业要强化安全生产主体责任意识和规章制度的完善和执行，加强对车船驾驶员的安全教育和管理，严禁不符合驾驶条件的人员从事春运驾驶工作，超速、超员和疲劳驾驶。要加大对车辆动态监控设备的完好和规范使用方面的管理力度，确保设备性能良好、正常使用。要配备专门人员利用车辆动态监控系统对客车运营过程进行全天候监控，监控场所和人员要与车辆运营调度相结合，及时发现、纠正影响驾驶员安全驾驶的行为，并将天气、路况等相关信息及时向驾驶员通报。要加强长途客运班车管理，根据营运里程按规定配备驾驶员，严格执行“84220”、凌晨2:00-5:00停车休息制度，对三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，夜间（晚22时至早6时）不得安排营运客车在该路段运行。客运站要认真贯彻落实《汽车客运站营运客车安全例行检查和出站检查工作规范》，进一步明确对营运客车进行安全例行检查的工作流程和相关要求，细化客车出站前的安全检查工作内容和配套保障制度，要根据发车班次规模，配备相应数量的出站检查工作人员，加强出站检查工作人员培训，保障出站检查工作经费投入，全面加强客运站安全检查工作力度。要按照《客运站安全生产工作规范》的要求，切实落实好“三不进站、六不出站”规定，严格执行危险品查堵登记制度，配备必要的检查设备和检查人员，规范检查操作流程，防止易燃、易爆和易腐蚀等危险品进站上车，并督促旅客使用安全带。要完善有关节假日、重大活动及其他客流高峰期间预防旅客滞留等应急预案和措施，及时疏运旅客。要按线路审批站点和车辆的载客定额发售客票和检票，对出站的客车要严格执行车辆技术状况和载客人数的检查、签字等制度。凡因客运站超售和超检客票造成车辆超载的，除按规定处罚和承担分流费用外，还要追究客运站站长的责任。要加强对客运站的停、发车区实行封闭式管理，严禁吸烟和明火，严禁旅客随意出入。各汽渡要强化安全管理，坚持落客登渡，落实好防滑、救生等各种防范措施。

（二）进一步加强监督检查

运管部门要落实“三关一监督”安全监管职责，加大对道路客运、危险品运输的安全监管力度，通过“一车三方”监管平台加强对重点运输企业及车辆的监管。公路部门要加强对公路、桥梁等公路设施的检查与维护，保持公路、桥梁处于良好的技术状态，原则上春运期间不得安排公路大中修施工。要加强除雪、除冰设备、物资的储备，一旦发生雨雪等恶劣天气，公路部门应立即启动应急预案，清除积雪，保障公路安全畅通。航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查与维护，及时清除路航障，消除不安全隐患，确保航道畅通。海事部门要加强辖区水域和重点船舶安全监管，严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为；要配合当地政府加强督查，实行安全责任承包，防止私渡现象发生，确保春运水上同行秩序。内河港口部分要加强对内河港口危化品作业码头的安全监管，督促港口码头对设施设备、现场作业、安保措施、应急管理措施等加强管理。

三、切实开展运输组织，确保春运有序

交通管理部门及运输企业要加强对春运需求的调查、分析与预测，针对客流特点，做好运力准备，科学组织运输，保障道路水路春运高效有序。一是全面开展道路客运市场调研。科学分析春运旅客出行需求，合理制定运输方案，分配运力。二是加强运输过程实时监控调度。要及时掌握客流变化情况，调整班次密度，缩短旅客候车时间，避免出现旅客滞留现象。三是做好运输衔接工作。要与有关部门积极协调，加强道路客运、城市公交等不同运输方式间的衔接，努力实现旅客零距离换乘。四是保障农村客运服务质量。要加大对农村客运经营者的监督检查力度，监督经营者按照许可的线路班次运行，不得擅自改变、缩短营运线路和减少运行班次。五是要积极组织包车直达运输。客运企业要深入企业、产业园区、学校等重点旅客集散点，了解运输需求，为务工人员、学生销售团体票，组织包车直达运输，减少旅客中转换乘。

四、切实强化市场监管，确保春运稳定

春运期间，要加强公路执法监督，切实做到“五个”严禁，即严禁违规上路执法、严禁无执法资格的人员执法、严禁趋利执法、严禁擅自提高或降低执法标准、严禁乱罚款和乱收费。

运管部门要进一步加强运输市场监管工作。一是规范运输经营行为。要加大对客运站、配客点等地的监督、巡查力度，依法严格查处站外揽客、倒客甩客、出租车拒载、不按规定使用计价器经营等违法违规行为，及时纠正客运经营者的不规范行为。二是严厉打击非法营运。要主动与公安交管部门合作，积极开展联合执法，严厉打击非法营运扰乱运输市场秩序行为。三是要配合物价部门加强价格监督。组织开展专项检查活动，打击乱收费、乱涨价行为，对擅自涨价引发不良后果的，要给予严肃处理，切实保护旅客和守法经营者的合法权益。四是认真处理各类旅客建议、投诉。要畅通诉求渠道，公布春运投诉电话，实行24小时值班，及时了解和调查处理旅客反映意见和问题，并将处理结果予以反馈。五是规范执法行为。要加强对执法人员的培训教育，严格执法纪律，坚持文明执法，注重调查取证，展示良好队伍形象。六是要广泛发动广大旅客对客运经营者进行监督，鼓励他们举报经营者的违章违法行为。七是要制订行业稳定应急预案，确保行业稳定。

五、开展竞赛活动，提升服务水平

今年春运，全国继续开展“情满旅途”、“暖冬行动”和“务工人员平安返乡”等活动。我市交通运输系统将开展“情满旅途”优质服务竞赛活动，各有关单位要动员交通运输广大干部职工以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。客运企业要从订票、售票、候车、乘车四个关键环节入手，切实抓好职工教育、竞赛组织、优质服务、春运安全四项工作，落实更多、更好、更实在的服务举措，如开展务工人员团体票预订，上门售票、流动售票和上门送票，设立务工人员购票窗口，建立务工人员乘车绿色通道，开行务工人员返乡返岗直通车等，确保务工人员在春运期间能够及时、有序、安全、满意地返乡过年、返岗工作。要加强运输调度指挥，大力提高车、船的正班正点率。春运期间天气寒冷，各客运站点及一些长途、超长途班车上要保证有茶水供应，一旦夜间有旅客滞留客运站，要开放候车室，为候车旅客提供必要的防寒物资、食品、应急药品，确保旅客不受冻、不挨饿。要保持站容车貌整洁，定期洗换座（卧）具，为旅客提供良好旅行环境。要进一步端正行风，树立良好的职业风尚，做到文明用语，礼貌待客。

六、切实做好春运宣传和信息报送

各单位要根据实际情况制定新闻宣传工作方案，加强组织，明确专人，建立突发事件快速反应的工作机制；加强与新闻媒体的联系沟通，主动、及时提供新闻线索，邀请记者进行春运专访，充分利用广播、电视、报刊、网络等，全方位、多角度地报道春运工作动态和进展情况；要及时总结和归纳春运的亮点工作，向市局春运办报送宣传稿件。报道内容可为春运工作方案和有关政策规定，春运工作动态、做法、经验和好人好事。

春运期间，汽车站、公交公司、出租公司、渡口要高度重视春运统计工作，明确分管领导，确定专人负责春运统计工作。春运期间，统计人员每日下午16:00前将当日统计情况以电子文档形式报送至市局春运办。

遇发生安全事故和突发事件的，及时报市局春运办，不得瞒报、迟报、谎报，杜绝信息倒流。

《2016年各单位春节运输值班表》要在1月22日15时前报市局春运办。各运输企业同时上报应急预案。春运结束后，各单位要将春运总体情况、主要特点、工作措施等作书面总结，于2015年3月4日报市局春运办。

市局春运办邮箱：hmscyb@163.com，传真：82216202。

特此通知。

 

附件：2016年各单位春节运输值班表

 

 

海门市交通运输局

2016年1月22日

 

 

 

 

附件

 

2016年各单位春节运输值班表

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