2017年工作总结与2018年工作打算
市科技局
2017年工作总结
在市委市政府的正确领导下，2017年科技局围绕“两争三区”目标，积极落实接轨上海“55580”行动计划，构建以企业为主体、市场为导向、政产学研金相结合的技术创新体系，全力推进省创新型城市和高标准国家知识产权示范市建设。工作亮点可简单概括为一、二、三、四。成功承办了一次国家级赛事活动；二项创新成果获得“江苏省科学技术奖一等奖”；三个省级重大科技成果转化项目获得立项实施；四项创建获得省级、国家级确认。
（一）工作成效
1.高新技术产业强势增长。全市完成高新技术产业产值1264亿元，同比增长7.8%，占规模以上工业产值的比重为56.2%，列南通县市区第一。
2.企业创新活力进一步增强。全市全社会研发投入完成28.6亿元，列南通县市区第二，研发投入占GDP比重达到2.6%。认定省高新技术产品65个；新认定高新技术企业36家，全市高企数量达到129家。3个省科技成果转化项目获得立项，立项数超过南通全市的1/4。2项成果获省科学技术奖一等奖。获得省级以上各项科技扶持资金3700万元。
3.“双创”载体建设更加完备。今年以来新认定南通市级众创空间1家，新增省级企业研究生工作站10个。临江生物医药科创园被认定为国家级科技企业孵化器。海门星期七生态农业旅游观光园被认定为国家农业星创天地。
4.产学研合作更加深化。精心组织对接服务上海产学研专题活动，4次活动累计新增与上海高校院所产学研合作项目达24个，其中已经发生经费支付的产学研合作项目10个，合同经费358万元。成功承办第二届中国创新挑战赛，累计挖掘分析企业技术难题（需求）103个，本市46家技术创新需求企业和来自境内外的50多家技术解决方团队参与对接，共有29个项目签订了合作协议，合同金额合计5315万元。
5.知识产权工作再结硕果。我市在2016年度全国县级知识产权示范城市考核中排名第二，被国家知识产权局表彰为2016年度国家知识产权试点示范城市工作先进集体，获批江苏知识产权强省建设区域示范，开发区以优秀成绩通过省级知识产权试点园区验收，获批国家知识产权试点园区。全年完成专利申请量6088件，万人发明专利拥有量达22.16件，PCT申请85件。
6.科技服务再上台阶。今年以来通过科技局主办、依托科技服务超市承办等方式共举办各类送科技下乡活动培训12次，共培训800多人次，有力地推动了科技富民增收。办理“苏科贷”62笔，落实科技贷款2.5亿，贷款金额同比增长123％。
（二）主要做法
1.普及政策宣传，强化业务培训。针对重点培育企业和面上企业，实施“因企施策”的业务培训和政策宣传，重点做好高新技术企业政策宣传和申报业务培训，组织符合申报高新技术企业条件的企业参加高新技术企业申报培训会；做好企业知识产权业务培训，邀请专家进行企业专利知识讲座；积极开展覆盖面上企业的科技政策宣传。截至目前累计培训辅导企业超过300家次，科技创新政策汇编发放到所有653家规模以上工业企业。
2.精准政策引导，加强资金支持。为强化财政科技资金的引导和支持作用，根据知识产权工作的新变化，及时研究出台了《海门市专利资助及奖励暂行办法》，加大了对发明专利的资助力度，有效提升了我市专利创造的质量。及时对上年度符合奖励的科技创新成果进行受理、审核，会同财政部门及时发放奖励资金，上半年兑现奖励资金1500万元，有力激发了企业的科技创新热情。
3.创新工作方法，精心活动组织。积极开展“科技百事580”品牌创建，服务企业做到“七个一”：开通一条服务热线，发放一张服务绿卡，制定一份服务清单，奉行一个服务标准，完成一个服务心愿，联系一家服务企业，组建一支服务队伍。积极筹办中国创新挑战赛，通过借助国家级的产学研对接平台，集聚全国的技术创新力量解决海门企业的技术需求。为实现“瞄准最真实的需求，寻找最有价值的挑战”这个目标，由分管领导带队深入企业征集真实需求，委托第三方机构深入进行需求分析和挖掘，为挑战赛编制精准的赛题清单。在每季度组织赴上海专题产学研活动前，加强企业技术需求征集和前期对接，有效提升了对接的成效。
4.完善服务手段，提升服务效率。配合江苏政务服务网建设，通过优化办理程序，“苏科贷”备案实现了不见面办理，大大提升了办理效率和数量。研发项目备案由每季度办理加快为每月办理，有效加快了企业研发项目的组织实施，促进全社会科技投入。科技中介服务不断完善，建立了涵盖专利申报、专利托管、项目申报、高企申报、技术需求挖掘分析等科技创新活动全过程的中介服务体系。
5.实施动态监测，加强分析研究。围绕“四个全面”战略布局任务，对重点科技创新指标实行动态监测，编制科技创新指标完成情况月报、季报发送区镇主要领导，协助区镇开展分析研究，查找原因和差距，制定有效工作措施，确保圆满完成“四个全面”考核任务。
2018年工作打算
（一）工作思路
2018年科技创新工作以十九大精神为指引，围绕创新型城市建设和“两争三区”目标，积极实施创新驱动战略，强化企业的创新主体作用，载体的创新支撑作用，知识产权的创新引领作用，加快科技成果产出和转移转化。
（二）主要目标
1.申报高新技术企业不少于80家，全市有效高企数量力争达到140家。
2.全社会研发投入占GDP比重达2.68%。
3.完成专利申请6000件，其中，发明专利申请1500件，国际专利（PCT）申请超过80件，专利授权3500件，新增有效发明专利400件，每万人发明专利拥有量超24件。
4.组织开展小型国内科技合作不少于20次，新增产学研合作实施项目50项。逐步推进企业创新能力体检工作，完成企业创新能力体检不少于25家。
5.新增省级以上高新技术产品、科技项目数超过50个，省重大科技成果转化项目不少于1项，争取国家科技进步奖励实现突破。
6.新增南通市级以上企业研发机构不少于10家。
7.审核完成“苏科贷”科技贷款项目1.5亿元以上。推荐办理专利保险20单以上。
（三）重点工作
一是以提升企业自主创新能力为目的，加强高新技术企业培育。深入做好全市规模以上企业、科技园区内小微企业和知识产权优势企业的调查摸底工作，及时更新“小升高”企业库，指导入库企业对知识产权、研发机构建设、产学研合作、研发活动管理和科技成果转化等方面进行梳理，组织开展“百博进百企”、企业核心专利挖掘布局和产学研对接等活动，指导和协助企业补上制约创新发展的短板。加强对科技创新活动的政策支持，及时兑现奖励扶持政策，本级科技项目向入库企业倾斜。确保2018年培育申报高企不少于70家。
二是以培育企业成果转化体系为目的，启动企业创新体检工作。立足培育和建立企业研发体系建设，研究出台支持企业创新体检的政策文件，有针对性指导企业转型升级,帮助企业建立适合自身发展的产学研管理体系和成果转化体系，从前瞻力、统合力、支撑力、实现力四个方面，将企业创新力用具体指标加以量化，按照这四个要素，对企业运行情况逐一考察，最后作出诊断结论并开出体检报告，明确企业后续创新的技术突破点、创新路径和着力点，细化企业年度产学研工作重点。2018年完成企业创新能力体检不少于25家。
三是以拓宽产学研合作途径为目的，重点突破大院大所对接。组织走访“985”、“211”学校，结合我市产业特点，有重点有计划地开展小型专业性的产学研对接活动，特别是针对上海地区的分产业的专题上海科技合作行活动。加强与上海地区高等科研院所合作，积极推进与大院大所对接和新型研发机构建设，重点推进上海大学海门研究院建设，服务好东华大学海门叠石桥家纺研发中心、海门大学科技园建设。
四是以促进科技成果转化为目的，争取承办第三届中国创新挑战赛。广泛收集企业技术难题，通过举办中国创新挑战赛，对所征集到的技术需求进行大数据分析，形成分析报告，对技术难题实行100%反馈信息。组织重点骨干企业依托有关高校、科研院所和产业链配套企业，形成若干形式多样的产业联盟，集中突破一批制约企业发展的关键技术，取得一批高端应用技术成果并通过实施转化，实现产业化，提升海门经济运行质量。
五是以优化创新创业环境为目的，推进创新孵化链建设。重点推进临江新区打造既具特色，又适合企业全生命周期的“苗圃-孵化器-加速器” 科技创业孵化链条。从最初的“选种”、“育苗”，再到“植树”、“造林”，实现创新创业服务模式转变，积极创建国家级众创空间和国家级孵化器，研究、配套并采取一系列政策和保障措施，全方位推动孵化链条建设。围绕“3+3产业”发展，加快特色产业公共创新平台布局和建设。
六是以促进知识产权创造、应用和保护为目的，推进三大平台建设。建成海门经济技术开发区知识产权一站式公共服务平台，筹建海门市专利纠纷调处口审庭平台，申报认定江苏叠石桥绣品城有限公司（中国叠石桥国际家纺城）国家级知识产权保护规范化培育市场平台。
（四）工作措施
通过强化服务保障措施，促进企业提升自主创新能力，助力产业加快转型升级，具体做到五个方面全覆盖：
一是科技政策宣传全覆盖。通过资料发放、媒体宣传和科技政策宣传员等形式加强科技政策宣传，做到规模以上企业科技政策宣传全覆盖，科技园区内小微企业科技政策宣传全覆盖。
二是企业服务指导全覆盖。采取集中培训和上门辅导相结合加强科技业务指导，做到高新技术企业培育申报指导全覆盖，大中型企业和规模以上高新技术企业研发机构建设指导全覆盖，科技项目申报指导全覆盖。
三是产学研对接服务全覆盖。通过走出去和请进来相结合，加强产学研对接服务，提升产学研合作成效，做到特色产业专题产学研对接活动组织全覆盖，为企业有效技术需求提供解决方案或相关技术信息全覆盖。
四是科技金融支持全覆盖。通过完善政策措施，加强科技金融支持，提升科技金融绩效，做到科技型企业“苏科贷”入库全覆盖，符合“苏科贷”贷款条件的企业落实科技贷款全覆盖，合作银行和贷款企业绩效评估全覆盖。
五是高企知识产权工作规范化全覆盖。加深知识产权与产业发展有机融合，推动知识产权优势向产业发展优势转化，做到高新技术企业知识产权管理标准化建设全覆盖，高新技术企业专利工程师培训全覆盖，省级以上园区国家知识产权试点园区创建全覆盖。