各区镇（街道）农业农村和社会事业局：

目前我区正处于“七下八上”防汛关键期和台风多发期,大风大雨等极端天气增多，安全生产形势十分复杂严峻。根据全省民政系统安全稳定工作视频会议精神和局领导要求，现就加强全区低保、特困等困难群体夏季高温汛期常态巡访和临时救助工作通知如下：

一、落实常态巡访机制

（一）夏季高温汛期对于城区低保对象中的重点人员、分散供养特困人员等特殊困难群体，要依托区镇(街道)、村（居）的关爱结对服务机制，明确巡访责任人，通过电话巡访、视频巡访、入户巡访等形式落实巡访关爱工作，针对有特殊情况或困难的对象要加密巡访频次。承接政府购买居家养老服务、特困供养人员照料护理服务的社会组织或个人，在开展服务的过程中发现存在风险的对象应及时向村(居)或区镇(街道)报告。

（二）巡访时重点了解特殊困难群体是否存在衣、食、住、行、医等方面的困难，是否纳入相应救助保障范围，相关政策是否落实到位等；了解特殊困难群体家庭住房是否安全,用电、用气设施设备是否存在安全隐患等；了解与特殊困难群体分开居住的家庭成员是否履行赡(扶、抚)养义务，是否通过不同方式经常性探视；了解特殊困难群体邻里关系是否和谐，家庭是否发生重大变故等；了解特殊困难群体是否有生活照料、心理疏导、康复护理、精神慰藉、适老化改造、家庭照护床位和家庭病床等方面服务需求等；了解特殊困难群体身心健康情况和人身权益保护情况。

（三）在巡访过程中，对于特殊困难对象家中没有防暑降温设备和物资且无力购买的，可通过慈善帮扶、结对关爱等方式帮助添置。可充分发挥政府救助和慈善帮扶衔接机制作用，协调、调动、汇聚公益慈善资源，通过为低保、分散供养特困人员、低保边缘家庭和支出型困难家庭等困难群众发放水电费补贴的方式，保障困难群众安心使用空调等降温电器度夏。

二、落实临时救助措施

（一）发挥临时救助“救急难”的作用，积极开展先行救助，对基本生活陷入困境的困难群体，通过发放临时救助金、提供生活用品等措施及时予以救助。

（二）夏季高温汛期要简化优化社会救助审核确认程序，积极推行低保、特困人员救助供养等社会救助申请全流程网上办理，提高救助时效。

（三）对于夏季高温汛期遭遇重大生活困难的，可采取“一事一议”方式提高临时救助水平，解决急难个案。

（四）全面建立完善特殊困难群体紧急联系人制度。明确其赡(扶、抚)养义务人或监护人为第一联系人，镇、村两级帮扶责任人作为紧急联系人。巡访关爱服务人员在巡访过程中发现紧急问题时,应当在第一时间帮助联系其家庭成员,情况紧急的，村(居)民委员会应先组织采取干预、庇护、送医等救助措施，事后将处置情况记录归档。

（五）通过宣传媒体和各区镇（街道）微信公众号公布社会救助服务热线，方便困难群众求助有门、救助及时。

三、落实相关工作要求

（一）各区镇（街道）要坚持以人民为中心，坚持政府主导、社会参与，坚持尊重意愿、主动服务，坚持统筹兼顾、政策衔接，以想方设法解决问题、竭尽全力保障基本生活需求，切实维护特殊困难群体生命和财产安全为出发点和落脚点，压实责任，确保巡访工作落到实处、取得实效。

（二）各区镇（街道）要结合全区社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作，将12345工单、救助热线、信访反映的涉及困难群体的问题诉求进行细致分析，及时核实情况，精准高效处置。

（三）各区镇（街道）要加大汛期临时救助政策宣传，及时将符合条件的困难群众纳入救助保障，缓解夏季高温等灾害性天气导致的临时生活困难。

（四）积极动员社会慈善力量参与救助，引导专业社会组织、社会工作机构、志愿服务组织面向困难群众开展心理疏导、健康关爱、资源链接、困难纾解等工作，凝聚各方共同兜牢社会底线的合力。

7月18日起，区局将采取“四不两直”方式对各地低保、特困等困难群体夏季高温汛期巡访和临时救助工作进行督查。

                                             南通区海门区民政局

                                               2024年7月18日