人员

（4项）

1

劳动用工合同

聘用人员未签署劳动用工合同，或合同不规范

无法保障用工人员的合法权益，或产生劳资纠纷无依据

6

4

Ⅰ

按照劳动法相关要求签订劳动用工合同并严格执行

基层地方政府或开展作业的单位

2

安全操作技术能力

未熟练掌握作业操作规范，未按规定足额配置作业人员，培训记录不完善

无法按照操作程序作业，引发安全事故

5

4

Ⅱ

加大人员培训力度，作业人员全员培训；按规定配备作业人员，每部火箭发射架的作业人数不少于2人。

开展作业的单位

3

作业人员

作业人员不符合人影从业基本要求；未将作业人员有关信息抄送当地公安机关备案或备案信息不完整

作业人员不符合人影从业要求，影响作业安全

5

4

Ⅱ

作业人员符合一定要求（年龄18-60、初中及以上文化、身体健康、无违法犯罪记录）；按时向当地公安机关备案，建立完善相关记录

开展作业的单位

4

特种行业人身意外保险

作业人员未购买相应的人身意外保险或购买险种不适合

未购买相关保障产品，出现事故后无法为作业人员提供充足的保障

4

3

Ⅱ

必须按照规定为作业人员购买保险

开展作业的单位

设备

（4项）

5

设备

合格证

火箭发射装置和弹药没有使用合格相关证件，未按相关要求开展维护保养和年检，相关记录不完善

因无相关设备合格证件或未按相关要求开展设备维护保养而造成作业安全事故

5

5

Ⅰ

购买合格的火箭发射装置和弹药，定期开展相关设备安全检查和维护保养，并建立完善相关记录

开展作业的单位

6

设备行业准入许可

火箭发射装置和弹药未取得业务主管部门使用许可或认定，无法满足作业技术指标要求

气象主管部门无法按照人影装备管理规定进行监管，影响作业安全

2

5

Ⅲ

严格执行气象业务主管部门相关要求，使用经过认证的作业设备

省、市、县

业务主管单位

7

产品

有效期

火箭发射装置或火箭弹超出有效期范围使用，未按规定对作业设备报废作业设备。

因设备或产品超期使用而引发作业安全事故

6

4

Ⅰ

严格执行火箭发射装置或火箭弹产品有效期使用管理制度，并建立完善相关记录

省、市、县

业务主管单位

8

故障弹、过期弹处置

未按规定对故障弹、过期弹进行处置。

故障弹、过期弹处置不当，造成安全事故。

6

3

Ⅱ

建立完善故障弹、过期弹分类管理制度并严格执行，由具备资质的单位实施，并建立完善相关记录。

开展作业的单位

环境

（12项）

9

固定火箭作业点建设

未按照相关标准建设火箭作业点或建设未达到标准要求。

无法满足作业技术指标要求，引发安全事故。

6

2

Ⅱ

建立完善固定火箭作业点建设标准并严格执行，对未达标作业点提出限期整改要求。

基层地方政府或开展作业的单位

10

流动火箭作业点建设

未按流动作业点建设管理规定设置或标识预设阵地

无法满足作业技术指标要求，引发安全事故。

6

3

Ⅱ

建立完善流动火箭作业点建设标准并严格执行。

基层地方政府或开展作业的单位

11

火箭发射装置和火箭弹存储

无固定存储场所或场所不符合安全管理要求；不按规定在非作业期火箭弹集中县级以上统一存储。

火箭发射装置和火箭弹丢失或损坏，引发安全事故；

5

4

Ⅱ

建设或租用合格的存储场所，建立健全安防设施；定期开展火箭发射装置和火箭弹存储安全检查，建立完善出入库记录

省、市、县

气象局

12

火箭发射装置和火箭弹运输

无专用车辆或运输车辆不符合安全管理要求或不安规定由专人押运

火箭发射装置和火箭弹丢失或损坏，发生安全责任事故

5

4

Ⅱ

使用或租用专业车辆运输，定期开展火箭发射装置和火箭弹运输安全检查

省、市、县

气象局

13

安全

射界图

未按相关标准制作安全射界图或未及时更新；未按照安全射界标识开展作业

易发生火箭弹落入禁射区，造成安全事故

6

4

Ⅰ

按照人影作业规范制作安全射界图并及时更新；严格执行安全射界规定。

开展作业的单位

14

作业公告

未按规定发布作业公告或公告信息不完整、不规范。

引发安全事故，造成生命财产损失。

5

4

Ⅱ

建立并完善作业公告发布管理制度并严格执行。

开展作业的单位

15

安全警示标识

作业场地没有安全警戒区域；作业单位没有按照规定设有安全警示标识；没有按照规定设有作业单位应设有名称标识牌。

无关人员进入作业场地，引发安全事故，造成生命财产损失

3

4

Ⅱ

按照人影作业安全管理制度设立作业安全警戒区域、安全警示标识和作业单位名称标识牌。

开展作业的单位

16

通讯设备

没有建立可靠的通讯设施设备，未按照规定保持通讯设备畅通。

影响与上级通信联络，不能按规定请示空域、信息上报等，安全无法保证

2

3

Ⅲ

按照规定保持通讯设备畅通。

开展作业的单位

17

雷电（静电）防护

未按规定建设火箭作业点雷电（静电）防护设施或建设标准不符合要求。

因雷击（静电）引发安全事故，造成生命财产损失

4

3

Ⅱ

按照规范要求火箭作业点建设雷电（静电）防护设施，并严格执行。

开展作业的单位

18

数据采集与实景监控

未按规定建设火箭作业数据采集与实景监控系统

无法监控作业点工作情况，安全责任无法判定

2

5

Ⅲ

建设火箭作业数据采集与实景监控系统

开展作业的单位

19

流动作业车辆

未按照人影流动作业车辆行驶规定驾驶火箭牵引车辆；未按规定运载火箭弹或办理相关手续。

造成行车事故，引发安全事故，造成生命财产损失。

3

4

Ⅱ

严格按照车人影流动作业车辆行驶规定，驾驶火箭牵引车辆。按规定办理运载相关手续，并建立相关记录。

开展作业的单位

20

劳动保护

作业点没有为作业人员配备或及时更新劳动保护用具。

导致在恶劣天气情况下，不能正常作业，造成安全事故。

2

5

Ⅲ

作业人员应配备安全帽、雨衣、雨鞋、工作服等劳动保护用具按规定配备安全帽、雨衣、雨鞋、工作服等劳动保护用具。

开展作业的单位

管理

（9项）

21

作业单位资质

作业单位未取得资质证，或资质证超出有效期范围。

违法作业，安全无法保证，容易造成重大安全事故。

6

2

Ⅱ

作业单位必须按照规定和程序取得作业单位资质证。

基层地方政府或开展作业的单位

22

作业空域

不按规定申请作业空域，或不在申请空域时限内作业，未建立人影对空射击空域信息化管理系统。

容易造成击伤、击落航空飞行器，造成重大安全事故。

6

2

Ⅱ

严格执行空域申报制度，按规定申请作业空域或在申请空域时限内作业，建立覆盖作业终端的人影作业空域申报批复系统。

开展作业的单位

23

业务规范（流程）

未细化适合本地的火箭人工增雨（雪）业务规范（流程），或未严格执行。

操作不规范或执行不严格，造成安全事故。

5

1

Ⅳ

细化适合本地的火箭人工增雨（雪）业务规范（流程）并严格执行，加强监督检查。

开展作业的单位

24

事故处理应急预案

无事故处理应急预案或预案不完善

出现火箭作业安全事故后无法及时有效应对

6

2

Ⅱ

建立符合本省实际，多部门联动的火箭作业事故应急预案，并定期组织演练，建立完善相应记录

开展作业的单位

25

公众

责任险

没有购置公众责任险。

发生安全事故后，事故处理难度增加，给人民群众生命财产安全带来损失。

4

5

Ⅱ

开展作业的单位必须购置公众责任险

开展作业的单位

26

作业记录

没有严格执行作业规范，或作业记录不完整。

无法掌握作业情况，发生安全事故后无法界定安全责任。

2

5

Ⅲ

严格执行火箭人工增雨（雪）业务规范。（作业记录应有上级天气通报、指挥信息、空域申请时间、空域批复时间、空域批复人姓名和批复单位、作业起止时间、弹药信息、天气实况信息、作业效果、灾情信息、作业人员信息、装备信息等）

开展作业的单位

27

档案管理

没有建立档案管理制度，人影档案建立不完整。

无法掌握历史情况，发生安全事故后无法界定安全责任。

2

4

Ⅲ

严格执行档案管理制度，健全各类人影档案。

省、市、县、作业点

28

安全检查

没有建立人影安全检查制度，未按照人影安全检查管理办法对人影安全进行监管。

无法及时发现、排查人影安全隐患，查处违法、违规行为。

5

2

Ⅲ

建立人影安全检查制度，开展不同形式的人影安全检查，及时发现安全隐患并整改，保证作业安全。

省、市、县

管理单位

29

安全责任书

没有与地方政府签订人影安全责任书

人影安全责任不明确，发生安全事故后得不到地方政府的有效支持。

4

2

Ⅲ

逐级与地方政府签订人影安全责任书。

省、市、县、作业点