一、就业困难人员认定对象

在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望，但因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，且具有下列情形之一的登记失业人员可认定为就业困难人员：享受最低生活保障的；特困职工家庭的；残疾的；城镇零就业家庭和农村零转移家庭的；连续失业一年以上的；城市规划区范围内的被征地农民；优抚对象家庭的；军队退役的；建档立卡低收入农户的；女40周岁以上、男50周岁以上的。

二、不得认定为就业困难人员的情形

1．申请人申请当月或上月有个人所得税纳税申报记录（不包括得奖、中奖、中彩以及其他偶然性质所得）的；

2．申请人担任市场主体出资人、负责人、法定代表人或者股东（不包括从二级市场上购买并持有的上市公司股票）的。

三、就业困难人员认定材料

《就业困难人员申请认定表》；身份证正反面（原件）；户口本主页及申请人当页（原件），非本区户籍人员另需提供居住证原件；申请人申请当月及上月个人所得税申报记录；个体工商户无雇工承诺书：失业登记后成立的无雇工个体户。上述材料的原件需是有效期内的。

以下认定对象还需要提供下列有效期内相关材料的原件：

特困职工家庭人员：《特困职工证》；享受最低生活保障人员：区镇低保证明；残疾人员：《残疾人证》；军队退役军人：退出现役证相关证件；建档立卡低收入农户：区镇建档立卡低收入农户证明、帮扶手册；优抚对象家庭人员：退役军人事务部门发放的证明材料；城市规划区范围内的被征地农民：征地安置证明材料。

认定为我区就业困难人员的，可安排进入公益性岗位安置。可以到海兴路65号人力资源市场3号窗口进行登记，也可以去居住地所在村、社区进行登记。