时 间：2025年11月28日

主 题：江苏海门港经济开发区改革发展情况

地 点：海门港经济开发区海港大厦22楼

发布人：姜 鑫 海门港新区党工委副书记、管委会主任，包场镇镇长

     张 杰 海门港新区党工委委员、管委会副主任

     沈 权 海奕集团党委委员、副总经理

     顾健辉 经济发展办公室副主任

主持人：王丽根 包场镇宣传委员

邀请媒体：南通日报、南通广播电视台、海门融媒体等

图文实录：

王丽根：

各位新闻媒体朋友、各位参会人员，大家好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

海门港经开区，地处海门东北部，占据长三角一体化和江苏新出海口建设的核心圈层，是实施国家、省市重大发展战略的前沿阵地。今天，由海门港新区党工委副书记、管委会主任，包场镇镇长姜鑫及相关部门负责人，就海门港经开区近年来系统布局、靶向发力，积极推进园区建设、经济运行、招商引资、项目落地、体制机制改革等各项工作向大家作情况介绍，并回答大家的提问。

下面我先介绍一下出席本次发布会的领导和部门负责人：海门港新区党工委副书记、管委会主任，包场镇镇长姜鑫，海门港新区管委会副主任张杰、海奕集团党委委员、副总经理沈权，包场镇经济发展办公室副主任顾健辉，我是包场镇宣传委员王丽根。出席今天发布会的有：南通日报、南通广播电视台、海门融媒体、企业家代表们，欢迎你们的到来！

今天的发布会主要有两项议程。一是由姜鑫主任对海门港经济开发区改革发展情况进行介绍；二是回答记者朋友们的问题。

下面进行第一项议程，请姜鑫主任介绍海门港经济开发区改革发展情况。

姜鑫：

尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们，各位新闻媒体朋友们：

大家上午好！

秋实冬蕴，厚积薄发。今天，我们相约在黄海之滨，隆重举行江苏海门港经济开发区改革发展情况新闻发布会，着重介绍海门港经开区近年来以全面深化改革推动高质量发展的新探索、新成效，深入展示港产城人融合发展过程中拓展的新空间、新优势。在此，我谨代表新区党工委、管委会，向出席本次发布会的各位嘉宾、新闻界朋友们表示热烈的欢迎！向大家长期以来对海门港经开区经济社会发展给予的关心支持表示衷心的感谢！

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，海门港坚定贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和习近平总书记对江苏工作系列重要指示精神，按照中央、省市区委决策部署，坚持系统布局、靶向发力，积极推进园区建设、经济运行、招商引资、项目落地、体制机制改革等各项工作，取得良好成效。

一、突出精准服务，经济运行稳中提质

坚持发展优先，紧扣大局抓重点、抓关键、抓根本，充分激发全区稳存量、扩增量、挖潜量的内生动力。健全“周研判、旬调度、月分析”工作机制，精准把控企业生产经营动态，实时跟踪有升规潜力的企业，针对企业面临的问题困难提供“点对点” 精准帮扶。预计全年实现一般公共预算收入10.5亿元，同比增长 28.6%；全口径开票销售941亿元、规模工业总产值611亿元；固定资产投资42.3亿元；服务业重点行业开票销售3.25 亿元、增长11.64%；批零住餐分别完成172亿元、7.8亿元、1亿元、8000万元，住宿业营业额实现两位数增长；新增规上企业23家，经济运行呈现“稳中有力、恢复向好”的良好态势。

二、突出项目支撑，产业体系加快构筑

聚焦“3+2+2”主导产业，以“强链”“补链”“延链”为抓手，推行产业链图谱+市场化专业招商+赛马比拼上榜，项目获取渠道更加多元、项目匹配度进一步提高。先后组织高标准招商活动6场次，新增高价值有效项目信息超65条。全年预计签约项目13个，其中5亿元以上项目10个；新签约服务业项目21个、招引建筑业项目7个，形成制造业集聚、服务业提质、建筑业增量并进的产业链结构支撑。强化项目建设全周期管理，全面落实专班推进、清单管理、跟踪督查“三项机制”，抢抓有效时间，全力加快项目建设，全年新开工振江铸造、振江海风二期、俐马成衣车间等5亿元以上项目3个，实施首帆、燕达、欧利仪表等5亿元以上技改项目3个，总投资36亿元；首帆技改、燕达技改、俐马污水厂及配套、大庚二期、浩洋技改、中天炼钢等6个项目如期竣工投产；盘活三昊防腐、恒煜电动工具等存量项目2个，有效提升土地、载体、能耗等要素配置效率。

三、突出综合改革，营商环境优化提升

纵深推进“放管服”改革，聚焦赋权实用，主动承接上级部门改革赋权事项106项，涵盖城镇管理、民生保障、行政处罚等多个领域。强化服务升级，按照“大综窗”高效办成、“小综窗”精准办结标准，对窗口资源进行系统整合，设置“大综窗”15个、“小综窗”10个，实现一类事一次办、打包办。全年共受理办结各类事项达3.2万件，“15分钟医保服务圈”省级示范点持续优化。针对企业需求，利用前后端联动上门现场办理审批服务，使企业“办事不出门”，为企业提供“即时办”185次，帮办代办项目手续130余项。紧扣“综合执法一队伍”改革目标，不断整合充实执法力量，统筹协调辖区内城镇管理、安全生产、环境保护等区级部门派驻执法机构及园区执法力量，建立包含日处置、周汇总、会商推进、执法协调联动以及责任追究等内容在内的日常工作机制，实现“握指成拳”。

四、突出创新驱动，发展成果竞相涌现

坚持创新、产业、人才、资金“四链融合”，以科技创新“关键变量”催生高质量发展“最大增量”。着力壮大科创主体，加快战略性新兴产业和未来产业招商，加强创新型企业梯度培育，全年申报高企13家，新招引注册科创项目8个，培育高成长性科创项目6个。鼓励企业持续加大科技研发投入，开展关键核心技术攻关，最大限度激发创新活力，全年规上工业企业研发投入13.67 亿元，增长41.2%；基础研发投入6800万元，增长196%；技术合同输出额11.09亿元。强化与大院大所深度合作，主动对接上海交大长兴海洋实验室、北京科技大学等平台，促进企业技术需求与高校科研成果精准对接，实施产学研合作项目15项。持续完善全方位、定制化人才服务，扎实推进“双型”城市建设，通过人才路演落地项目3个，引进产业各类人才212名。

五、突出内外联动 ，开放合作深度拓展

抢抓长三角更高质量一体化发展战略机遇，积极承接优质溢出资源，对接重特大项目8个、优质平台8家、高精尖团队11个，开工上海、苏南亿元以上产业项目4个，跨江融合工作稳步推进。通吕运河航道整治有序推进，东方红大桥、新余大桥实现通车，通光大桥、天西大桥进展顺利，江海河联运体系持续完善。沿海港口码头累计作业船舶1386艘次，完成货物吞吐量约3200万吨，远洋班轮开赴亚欧各国，港口国际化水平进一步提高，多式联运效率显著提升。全年实现外贸进出口总额150亿元，外资2000万美元。加强地区合作，推动与勉县新铺镇的合作实质运行，与吕四港签订联动发展合作框架协议，实现互利共赢，共同发展。

六、突出建管结合，园区功能日趋完备

系统优化空间规划，统筹耕地、林地、产业布局，完成土地全域整治工作成果编制。基础设施持续完善，津海路等主干道合计2千米的市政管网建设年底完工，平海线供水主管网项目完成初步设计，海川水务三期完成施工招标，新奥蒸汽管道项目顺利完工。土地空间加速释放，调入开发边界43.7494公顷，切实保障重点项目用地需求。城市管理更加规范，新增停车泊位20余个，拆除违章建筑4392平方米。

最后，希望通过今天发布会这个平台，让大家更多地了解和支持海门港经开区。希望各位嘉宾、媒体朋友们多多关注海门港、多多宣传海门港，为海门港“代言”，给海门港“点赞”，用“镜头”和“笔头”全方位、多视角展现“强富美高”新海门的壮丽篇章。

王丽根：

谢谢姜主任！

下面进入提问环节，各位记者可以向出席发布会的有关同志进行提问，提问时请报一下所代表的新闻机构。

南通日报：

省级开发区是经济发展的重要载体，产业项目建设成效是园区高质量发展的重要支撑。请问海门港经开区是如何引导更多产业项目向园区集聚，进一步提升园区规模，推动园区产业发展的？

顾健辉：

海门港经开区作为海门区海洋经济发展的主战场，近年来紧紧围绕“绿色、低碳、循环”的可持续发展理念，积极构建特色鲜明的现代产业体系。

近年来，经开区坚持陆海统筹、江海联动、跨江融合的发展思路，提升港口岸线资源利用效率；通过规划引领、功能聚合、产业链协同的发展模式，加速引导产业项目向园区集聚。

在园区布局上，经开区明确特色错位发展路径，以“再造一个工业海门”为目标，全力打造“港产城人”融合发展的现代化海港新城，为产业项目集聚提供了清晰方向和落地空间。

在产业集聚上，经开区正全力构建一条以钢材原材料为核心，以海工装备制造和新能源装备制造为主体，并延伸中天副产品深加工和固废资源化的千亿级临港产业链。其中，中天绿色精品钢项目是龙头，并以此集聚了艾郎风电、振江铸造等一批龙头企业。工业绿岛表面处理产业园作为经开区重要的支撑平台，为海洋装备制造提供关键配套服务。同时，经开区还前瞻布局沿海未来产业，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。

在功能聚合上，港口物流与服务体系协同并进。经开区正加速构建以港口物流为核心的江海河联运系统，以铁路物流为重点的公铁水联运网络，以及以水运物流为补充的配套设施。依托多式联运的集疏运体系，为产业项目集聚提供了高效物流保障。同时，通过完善城市功能配套，大力实施医疗、教育、住房等城市公共服务配套工程，提升产业落地保障，提高港产城人融合发展质量。

在服务企业方面，经开区提升政务服务效率，确保政策红利精准直达，打造优质的投资“软”环境，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的良性循环，推动产业项目向园区加速集聚。

随着一批批重点项目落户、一条条产业链形成，海门港经开区这艘产业巨轮正沿着“港口码头集群、产业发展集聚、商贸业态集中”的航向乘风破浪。

南通广电：

国有企业作为园区建设和产业发展的重要力量，我们园区在培育重点产业链、文商旅规划布局方面有哪些做法？

沈权：

感谢大家对海门港经开区发展的关注。海奕集团围绕“海港物流、开发建设、商业运营”三大主业，持续推进产业结构优化与能级提升，在重点产业链培育和文商旅融合方面取得初步成效。

一、聚焦重点产业链，构建现代产业体系

我们坚持“链式思维、集群发展”，推动产业链、供应链、价值链协同升级：一是做强海港物流主链。以2个5万吨级通用码头为牵引，深化与中外运、中远海特、亚东国际等企业合作，拓展风电装备等货种市场。推进数字化多式联运中心建设，打造钢贸供应链平台，推动港口向“物流+贸易+金融”综合服务转型。二是拓展开发建设链条。完成多个安置小区及学校、医院等民生项目建设，推动建设公司实体化转型，探索“整体回购+房票安置”模式，增强城市综合承载力。三是布局新兴产业链。依托申港科创园等载体，打造“创新联合体+高能级平台+龙头企业”梯队，拓展大宗商品贸易，谋划通用航空经济产业园，培育新增长点。四是夯实水务环保链条。推进海川水务三期等重点工程，实现吨水成本下降，提前达到省新标，为园区绿色发展和居民生活提供保障。

二、推进文商旅融合，打造沿海特色风貌带

我们坚持“商业为基础、文化为内涵、旅游为牵引”，整合资源、打造品牌：一是完善商业配套。引入全季酒店、汇金广场多元业态及美食街区，推出“奕”路畅行卡项目，推动数字化服务与商业融合，提升区域服务能级。二是挖掘文旅资源。推进蛎岈山、龙桥等文旅项目，布局滩涂采摘、游艇俱乐部等业态，打造“沿海观光—生态露营—文化体验—美食休闲”产品体系，助力建设长三角微度假目的地。三是推动乡村振兴。深化“党建+乡村振兴”机制，对接农产品上行通道，促进农民增收与农村发展，实现银企社多方共赢。

未来，海奕集团将持续强化港口物流功能，加快建设钢贸平台和通用航空产业园，推动“港口+贸易+制造+科创”生态形成；并以“奕路畅行”数字平台为纽带，整合酒店、商业、文旅与农业资源，打造线上线下融合的消费新场景，持续提升海门港的吸引力和美誉度。

最后，感谢社会各界的支持，海奕集团将继续秉持“拓海扬帆、实干担当”的企业精神，为海门港经开区高质量发展贡献力量！

海门融媒体：

随着海门港经开区产业进一步集聚，请问海门港经开区是如何保障外来务工人员子弟就学问题的，有哪些具体的、可预期的公共服务提升计划？

张杰：

近年来，海门港经开区始终秉承以人民为中心的发展理念，不断优化提升公共服务水平，特别是在教育直接关系人民福祉和营商环境的民生领域，不断加强硬件投入，不断优化服务水平，做到学有所教。

一是加大教育投入。2021年投入680万将民办的包场幼儿园收为公办，并继续投入2000余万元将原先的3轨制幼儿园改扩建为5轨制幼儿园，园舍面貌焕然一新，2023年包场幼儿园成功创建江苏省优质幼儿园。经开区政府每年投入数十万为辖区内所有中小学幼儿园进行暑期维修，2023年暑期维修投入约65万，2024年暑期维修投入约98万，2025年暑期维修投入约101万，切实化解中小学及幼儿园硬件安全隐患，提升学校硬件水平。随着中天钢铁、琍马纺织、振江新能源等一批重大企业落户，外来务工人员逐年增加的现状，规划在海门港经开区核心区范围内投入4000余万新建第二幼儿园项目，目前征地材料已经上报海门国土局。

二是提升教育水平。充分发挥主观能动性，引进一批优秀教育工作者，明确展示为教师提供职业发展路径。培训机会，学术交流等。通过官网、社交媒体、宣传册。展示学校校园文化、师生风采、成功案例和独特优势。表彰一批为经开区教育作出突出贡献的教育工作者。近三年来经开区三所初中中考均取得优异成绩，2023年包场初中考取海中5人，实验初中考取海中3人，六甲初中考取海中3人，2024年包场初中考取海中11人，实验初中考取海中4人，六甲初中考取海中5人，2025年包场初中考取海中2人，实验初中考取海中5人，六甲初中考取海中5人。海中录取人数连续多年位居乡镇初中前列。

三是优化营商环境。针对核心区范围内外来务工人员日益增多的情况，2023年协调外来务工子女200余人就近入学，2024年协调外来务工子女120余人就近入学，2025年协调外来务工子女110余人就近入学。解决核心区内企业外来务工子女入学问题。暑期举办“候鸟伴飞”外来务工子女暑期夏令营活动，让在老家的留守学生暑期来经开区与家人团聚，举办一系列丰富多彩的暑期活动，让外来务工子女在与家人团聚的同时，度过一个充实精彩的暑假，活动得到了企业和全社会的好评。2023年、2024年、2025年成功举办3届全民运动会，包场商会、中天钢铁、艾郞风电、燕达重工等一批重大企业代表和教育系统代表队均参与其中，加强交流互动。2023年启动“静待花开、守护成长”包场镇品学兼优的困难学生与商会企业家一对一定点帮扶活动，激发企业家社会责任，更好融入经开区发展，该项活动已持续开展3年，活动效果显著。

海门港经开区将在教育板块持续发力，久久为功，以服务全区群众为己任，不断强化基础建设，不断优化资源整合，不断提升服务水平，切实提高人民群众的获得感和满意度，将全区教育水平推向新台阶。

王丽根：

感谢大家对海门港经济开发区发展的关心和支持，今天的记者提问就安排到这里。如果媒体记者还有相关的问题，欢迎会后和海门港经济开发区相关的部门作进一步交流。

本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！