人社局2024年上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，我局紧紧围绕“民生为本、人才第一、就业优先”工作主线，瞄准“争第一 保领先”目标定位，强有力地抓好各项工作，上半年人社工作稳中有进，总体上实现“时间过半、任务过半”的目标。我区社会保障工作在全市人社工作会议上作经验介绍。现将上半年总结及下半年计划汇报如下：

一、上半年重点工作完成情况

（一）稳步增加城镇居民收入。充分发挥城镇居民增收工作联席会议机制作用，每季度召开联席会议分析调度，加强对促进居民增收工作亮点和增收因素的搜集、梳理、上报。预计上半年全区城镇居民人均可支配收入34435元，增速4.4%。

（二）着力促进高质量充分就业。一是延伸惠企服务，稳固市场主体发展根基。探索实施“互联网+沉浸体验+直击薪资+政策宣传”四位一体的入企“直播探岗”就业服务新模式，帮助企业解决用工需求3500余人。采取“线下招聘+线上云聘+赴外引才”的形式，开展各类招聘活动86次，提供就业岗位1. 7万个。同时，多频次组织重点企业开展跨地区人力资源协作，新签订劳务协作基地5个，引进外来劳动力660余人。二是强化创业扶持，全力激发创业带就业。加快构建“政策支撑+宣传引导+服务助推”的创新创业服务体系，释放现有4个省级创业基地和10个区级创业基地“蓄水池”作用，为企业和各类群体营造优良创业环境。充分发挥创业担保贷款促进就业杠杆作用，今年已发放富民创业担保贷款60万元，支持成功自主创业1010人，带动稳定就业3468人。三是紧盯市场需求，畅通劳动者技能成才路。聚焦重点群体和市场主体需求，升级打造“群众点单、企业下单、机构接单、政府买单”的“四单”培训模式，开展补贴性职业技能培训2129人，发放培训补贴75万元，不断壮大创新型、应用型、技能型人才队伍。四是强化精准帮扶，着力守好就业民生线。常态化开展2024年春风行动，提供就业援助服务1906人次。新建“家门口”就业服务站6个，创新设立农商行网点试点零工驿站2个，累计兜底帮扶困难群体就业470人，位居南通市前列。

（二）持续完善社会保障体系。一是推进扩面征缴应保尽保。深入实施“数据找人计划”，对劳动年龄段农村居民、新经济新业态从业人员等重点人群实施精准扩面，新增参保单位852家，新增34个在建项目参加工伤保险，参保率100%。截至6月底，全区企业职工养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到17.17万、17.96万、14.3万、15.31万。二是持续深化机关事业单位养老保险制度改革。稳步推进职业年金归集工作，全区归集上解职业年金9400万元，完成职业年金待遇审核发放3709人，提前完成省厅下达的任务指标。三是规范有序开展被征地农民保障工作。全面落实江苏省被征地农民社会保障办法，协助自规部门办理新增用地南通报批手续6件，全区新增4155人进入被征地农民社会保障。把全区8.56万符合条件人员纳入被征地农民社会保障体系，切实解决被征地农民后顾之忧。四是居保代缴政策精准落实。充分发挥社会保险兜底保障的积极作用，已为符合条件的5239名困难群体代缴城乡居民养老保险费66.19万元，大大减轻了缴费困难群体经济负担。持续推进“智慧人社”一体化平台建设，积极推动社会保障卡居民服务“一卡通”实施落地，拓展社会保障卡应用场景。

（三）强化人才引进和平台建设。一是及时落实兑现人才待遇。不断优化简化申报程序，及时高效兑现人才引进各类补贴，不断放大人才新政对人才集聚的积极效应。上半年，预计为1600名人才申报岗位津贴1300万元。二是拓宽人才招引模式。抢抓招聘“黄金季”，不断挖掘我区适合大中专以上学历高校毕业生的就业岗位，组织本地346家（次）企业赴外地高校开展春季综合校园招聘活动42场，提供就业岗位5773个，预计引进高校毕业生3000余人，新增留学回国25人。三扎实推进技能人才培养。坚持产才融合，积极推进企业自主开展技能人才评价，促进企业技能人才队伍建设，新增3家自主评价备案企业，颁发职业技能等级证书1880人次。四是人事考试工作安全高效。挖掘事业单位编制存量，加大补员力度，公开招聘提质增效，上半年共组织开展公开招聘6场次，完成210个岗位组织招录考试，安全率和规范管理达标率均100%。

（四）多方联动，合力构建和谐劳动关系。一是源头预防，筑牢思想防线。以建筑领域项目工地、劳动密集型企业为重点，开展法律法规宣传活动3批次，200余人参训。在执法过程中坚持开展实时普法，已指导1200家次用人单位依法合规用工、规范工资支付和社保办理等服务，切实从源头预防化解风险。二是部门联动，构建监管机制。全力推进劳动保障监察，联合住建、城管等行业主管部门探索建设领域欠薪线索“一案双查”工作机制，同步开展专项执法检查、书面审查和双随机等主动监管工作，已处理各级举报投诉（调解）案件2645件，帮助3023名劳动者追讨薪资2527.75万元，结案率100%。保持对欠薪违法犯罪的高压态势，下达行政处罚案件2件，移送公安案件3起，在全区营造了“不敢欠、不能欠、不想欠”的良好氛围。三是多元调解，提升解纷质效。不断完善劳动关系协商协调机制，推动各区镇（街道）建成劳动人事争议调处工作站10家，受理各类劳动人事争议案件1280件，调解成功率81%。四是畅通渠道，打通维权“最先一公里”。畅通线上线下投诉渠道，及时受理各种咨询、举报和投诉，引导农民工依法理性维权。今年以来“国平台”欠薪线索下降率0.25%，查实线索发生率0.16%，均达指标。五是规范认定，保障合法权益。严格落实各项工伤保险政策，精准把握工伤认定标准，不断提高工伤认定工作质量和工作效率，共收到工伤认定申请830件，结案713件，切实维护受伤职工合法权益和保障工伤保险基金安全。

二、存在问题

一是对标高质量就业，我区产业吸纳就业能力有所减弱，提供就业岗位数相比去年同期减少32%左右，高校毕业生就业岗位需求与往年同期相比降低25%左右；二是对标高水平保障，社保扩面空间收缩、转保任务难度加大，城乡居民基本养老保险统筹层次偏低；三是对标高效能治理，我区建筑领域工资支付能力减弱，维护和谐劳动关系不容懈怠，根治欠薪工作任重道远，加上劳动保障监察力量不足，对当前工作带来不小难度和挑战

三、下半年工作思路

一是着眼基层服务，全力促进就业创业稳中有进。高频多点开展招聘活动，常态化开展“探企直播”，采取

扎实有效的措施吸纳更多省市外人力资源来海就业，计划全年提供就业岗位3万个，新增城镇就业不少于8000人；重点推进紧缺型工种培训，并将培训补贴标准上浮30%，提高培训积极性，确保全年完成补贴性技能培训2700人的目标任务。二是着重民生幸福，扎实推进社会保障公平普惠。纵深推进全民参保计划，锚定小微企业、灵活就业人员、新业态从业人员等对象，开展全民参保扩面专项提升行动，重点围绕目前参保率偏低的行业领域、市场主体，深挖潜力，推进精准扩面，提高社保参保率，全年新增城居保转社保人数2500人。持续优化人社快办服务，做好企业社会保险登记、企业社会保险申报事项延伸区镇（街道）工作。三是着手引才育才，持续促进人事人才提质增效。围绕重点产业强化招引力度，继续开展好“东洲雁归”人才夜市、学子看家乡等活动，抢抓人才招引秋季“黄金期”，力争全年招引高校毕业生5000人以上。强化技能人才培育，持续下放用人主体人才自主认定权限，加快打造高素质产业工人队伍，全年新增取得职业资格证书6500人次。四是着力根治欠薪，全面维护劳动关系和谐稳定。坚持调解优先，着力缓解劳动监察案件压力，特别是减少国平台欠薪线索数量。多方式、多层次化解劳动人事争议，确保劳动人事争议案件调撤率达到80%。积极推进企业劳动争议调解委员会的建设，力争今年底，辖区内百人以上劳动密集型企业，依法成立调解委员会的比率不低于60%，争取将纠纷就地解决，逐步实现“早发现、早介入、早处理”。