2022年1月17日起，我局“厚植为民情怀 提高执法水平”主题教育进入整改提升阶段。我局聚焦群众期盼，坚持问题导向，第一时间制定了《南通市海门区人社局“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育查摆问题整改清单和整改提升情况》，建立了整改工作领导小组，形成了层层抓落实的工作机制。同时，细化分解整改任务，明确整改措施、时限和责任人，局党组对整改的进度、质量、效果实行全程跟踪、督查，确保整改工作取得实际成效。

1月18日，我局根据《南通市海门区开展行政执法领域有关问题的整改方案》，对我局行政执法工作进行全面排查。我局不存在的问题：违法外包行政管理职权；乡镇（街道）综合执法体制改革不到位；切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。

我局在重大行政决策程序不规范；需加强行政执法规范化建设；需进一步提升对依法行政重要性的认识；建立长效机制方面的整改工作还需要进一步加强。

在推进重大行政决策程序不规范整改工作方面，我局着眼于打造群众满意的人社服务，结合深化“放管服”改革、推动政府职能转变，大力宣传江苏省促进政务服务便利化条例、江苏省优化营商环境条例等地方性法规，推进人衽领域政务服务便利化、优化营商环境和作风行风建设。重点做好规范重大行政决策程序，大力宣传重大行政决策程序暂行条例、江苏省重大行政决策程序实施办法等法规规章，促进人社部门重大行政决策科学化、民主化、法治化，提高决策质量和效率。着眼于规范行政行为和行政程序，大力宣传行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、江苏省行政程序条例等法律法规，不断提高全系统工作人员依法行政能力和规范公正文明执法水平。目前我局推进重大行政决策程序规范化工作已经整改完成。

  在加强行政执法规范化建设整改工作方面，我局从今年1月19日起，对照人社部门行政权力事项目录清单，全面梳理行政执法管理制度，形成了制度清单，包括：《南通市海门区人力资源和社会保障局全面推行行政执法三项制度工作实施方案》、《南通市海门区人力资源和社会保障综合执法大队行政执法公示制度》、《南通市海门区人力资源和社会保障局行政执法全过程记录制度》、《南通市海门区人社系统涉企免罚轻罚清单（试行）》等。1月24日，我局全面梳理、公示了人社局综合执法大队执法人员和执法辅助人员，接受社会监督。1月26日起，我局开始聚焦长效管理，把建章立制与整改提升一体推进。制订了《南通市海门区人社局“能力作风建设提升年”活动实施方案》、《2022年海门区人社工作要点》、《关于落实“厚植为民情怀 提高执法水平”问题整改提升情况的报告》，把人社系统作风能力建设与业务工作推进有效衔接。目前我局加强行政执法规范化建设整改工作已经完成。

在进一步提升对依法行政重要性的认识的整改工作方面，我

局坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕“十四五”时期全区人力资源社会保障事业发展目标任务，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升全区人社系统工作人员和用人单位、劳动者法治素养为重点，以提高普法的针对性和实效性为着力点，完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制，为履行好“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，推动全区人力资源社会保障事业高质量发展奠定坚实法治基础、创造良好法治环境。目前我局在进一步提升对依法行政重要性认识的整改

工作已经完成。

在建立长效机制方面的整改工作方面，我局坚持把加强行风建设作为践行为民服务的重要抓手，认真落实人社系统行风建设工作总体要求，推进人社政务服务提档升级。一是全面完善“五制”“四公开”“三亮明”服务规范。通过党员服务示范岗的引领效应，在全系统窗口单位实行“亮明身份、亮明承诺、亮明标准”服务，严格落实“首问负责、一次性告知、限时办结和责任追究”等制度，全业务实现办事“程序公开、依据公开、时限公开、结果公开”。二是全面优化岗位设置和服务流程。利用江苏省人社一体化信息系统平台上线运行契机，深入推行综合柜员制改革。通过流程再造、岗位调整及业务集成等手段，创新推行“前台综合受理、中台分类审批、后台实时监管、任务智能推送、统一出件送件”的人社快办新模式。三是全面落实综柜服务标准。建立健全并持续完善基于规则校验的内部控制体系和综合监管系统，实时监控业务经办全过程，实现经办风险事前预防、事中监控、事后纠错。对入驻综柜窗口人员，统一明确岗位职责，严明纪律要求，签订安全保密协议，使各项工作有制可循、有据可依。下阶段，我局将进一步强化系统建设，做好本系统“立改废”工作，解决制度规定的配套性、系统性、周延性问题，实现各项制度机制有效衔接。在建立长效机制方面的整改工作，我局还将进一步加强。

南通市海门区人力资源和社会保障局

                2022年2月11日