2025年，区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，紧扣“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，统筹推进优化营商环境、守护民生安全、规范市场秩序、强化监管执法等重点任务。现将2025年上半年工作总结及下阶段工作谋划汇报如下。
一、2025年上半年重点工作
（一）聚焦“稳经济、促发展”，服务大局能力显著提升
坚持“监管为了发展、服务助力发展”，以政策集成、精准帮扶激发市场主体活力。推动质量强区建设。海门区成功入选省局质量认证服务强企强链强县试点名单（全省仅4家）。百城质量提升项目试点已通过省局审核上报市监总局。今年已有美罗、明超、帝帛、兴达贝妮梦等4家企业获评南通精品家纺。在国企、省纺院等单位的支持下，完成叠石桥三期市场家纺快检小站的建设。推进标准化能力建设。今年以来，指导帮助26家企业主导或参与制定国际、国家、行业、团体标准24项。中天钢铁集团的“钢铁行业智能工厂建设标准应用试点”获国家级第二批智能制造标准应用试点项目立项（全国共76个项目，江苏省10个项目，南通市仅海门中天钢铁获立项）。申报的《“即应通办”全科社区工作者服务规范》南通市地方标准获立项。指导海门区司法局申报国家标准化试点项目，指导海门区社工部申报江苏省地方标准。强化知识产权效能。江苏亨通电子线缆科技有限公司通过了知识产权管理ISO 56005国际标准认证，成为海门区首家通过此评价的企业。组织江苏慧聚药业股份有限公司、南通摩尔电气有限公司完成第一批贯标备案。对接南通保护中心，邀请南通保护中心相关审查员来海集中审查天承光电专利申请。强化生物医药发展。召开生物医药和医疗器械产业链政银保企对接会，33家金融机构和18家企业参加，为企业提供融资、授信、担保方面的政策支持。开展72家生物医药相关企业调查，进一步摸清底数和企业现状。拨付2023、2024年度产业转型升级专项资金606.9万元，帮助企业降低创新成本，激发企业创新研发积极性。
（二）坚守“保安全、守底线”，民生安全防线持续筑牢
以“时时放心不下”的责任感，紧盯食品、药品、特种设备、产品质量四大安全领域，全力防范化解风险。食品安全“全链条”管控。聚焦校园食品安全、肉制品等重点领域开展专项整治行动，全区食品生产经营主体4896家次，整改问题隐患12984处。完成中高考等重大活动食品安全保障17次，出动执法人员338人次，检查保障点45个，保障人数7万人次，未发生有影响的食品安全事件。2025年已完成食品抽检1074批次，合格率94.3%，完成“你点我检”100批次，2批次不合格，对不合格产品全部溯源查处。药品安全“精细化”监管。开展医保基金管理突出问题专项整治、药品经营环节“清源行动”、家用医疗器械“一件事”全链条治理，检查药械化经营使用单位717家次，查处违规销售处方药、使用过期医疗器械等案件28起。组织开展化妆品安全科普宣传活动，覆盖群众360余人次。加强风险监测，上报药械妆不良反应（事件）950份，全方位筑牢药品安全底线。特种设备“动态化”监管。建立“企业自查+部门抽查+专业核查”三级防控体系，检查特种设备使用单位204家次、设备420台（套），整改隐患679处。针对电梯、压力容器等高风险设备开展专项整治，立案查处违法行为6起。继续推广“保险+服务”模式，推动93台老旧电梯完成安全评估并落实维修改造。产品质量“严把关”监管。累计检查燃气具及其配件、电动自行车生产经营户783家次，发现问题线索18条，立案查处6起。开展家纺产业全链条整治，完成10批次家纺产品专项监督抽检、2批次线上羽绒产品抽检，严厉打击冒牌、冒用检测报告等问题，今年以来，共查处家纺类案件98件。
（三）强化“严执法、促规范”，市场秩序治理成效凸显
聚焦群众反映强烈的突出问题，加大执法力度，维护公平竞争市场环境。监管执法“再发力”。截至2025年6月16日，全局共立案查处一般程序案件399起，结案331起，案值360.63万元，罚没款299.2万元。将制售伪劣燃气具、非法改装电动自行车等违法行为作为打击重点，结合区域产业特点，将家纺用品纳入专项整治范畴，累计立案查处家纺领域案件102起，移送公安5起。查办的海门某贸易有限公司擅自更换“筑水”注册商标案入选全省市场监管系统年度知识产权保护典型案例。信用监管“强约束”。首度创新将“双随机、一公开”及“综合查一次”有机结合，上半年完成部门联合抽查20次、覆盖企业7户，抽查结果全部公示。强化经营异常名录管理，列入异常名录企业262户，推动“一处违法、处处受限”。消费维权“暖民心”。截止5月底，我局共受理各类投诉举报11148起，较2024年（10142件）同比增长9.92%，12345调解满意率达99.07%，及时办结率为100%。大力推进放心消费创建，发展线下无理由退货实体店2500家，设立消费教育体验站5家。依法行政“提效能”。全面落实国家、省、市免罚不罚清单，稳步构建轻微违法行为容错机制。今年以来，共办理免罚轻罚案件162件，涉及金额647.37万元。深入构建公平竞争格局，对495个增量文件进行审查，预警风险文件309份。
（四）突出“强根基、提素质”，干部队伍作风持续向好
坚持“党建引领+能力提升”，打造政治过硬、业务精湛的市场监管铁军。党建与业务深度融合。严格落实政治理论学习“第一议题”制度，召开党组理论学习中心组学习6次、支部集中学习30次，班子成员带头讲党课10次。与海门金融监管支局党委形成党建联盟，以“专题辅导+理论研讨+实地考察”的创新模式，举办理论学习中心组联学活动，共同探索党建工作新模式。能力作风双提升。严抓“之”字型干部培养模式，组织开展了16名干部的职务职级晋升。组织“执法文书制作”“食品实训检查”等实战练兵活动4次。廉政风险严防严控。将5·10思廉日与打造“学謇尚廉·行在市监”廉洁宣教工程相结合，通过参观廉政书画展、举办廉政主题沙龙、“青”廉家访等活动，提升廉政宣教感染力。充分运用“第一种形态”，紧盯关键岗位和关键环节，注重抓早抓小，不定期开展会风会纪督查、“在岗在位在状态”明察暗访，筑牢廉洁思想防线。
二、下阶段工作谋划
（一）以“服务发展”为第一要务，激发市场主体活力。
积极推进成立生物医药领导小组和产业发展办公室，配合区镇多措并举做好生物医药方面的招商引资工作，促进海门生物医药产业高质量发展。做好江苏精品、省长质量奖等奖项的申报动员指导工作，争创成省长市长质量奖1家，通过“江苏精品”认证2家。积极申报市监总局百城质量提升项目试点。瞄定将叠石桥家纺市场打造为“省十大专业市场全链条治理示范市场”的目标，持续开展家纺全链条整治工作。做好知识产权质押融资和发明专利转让许可工作，确保高价值发明专利有效增长和发明专利有效运用，力争全区高价值发明专利占比达到40%。
（二）以“守牢底线”为核心任务，强化安全监管责任。全面落实食品安全责任，压降食品安全风险，确保不发生一般及以上的安全事故。紧盯源头治理，深化食用农产品“全流程”整治，加大监督抽检监测力度，提高监督抽检比例，对发现的不合格问题产品，从严从快核查处置，可追溯供货信息的，及时通报。常态化开展“你点我检”活动，全方位加强网络餐饮监管。督促无堂食外卖商家公开食品加工制作现场，积极鼓励采用“互联网+明厨亮灶”模式，增强食品加工透明度。持续开展叉车、电梯、燃气瓶、压力容器等专项整治行动，依托智慧监管平台，加强特种设备安装、使用、检验等各环节全方位监管，压实特种设备使用单位落实安全生产主体责任，力争安全事故零发生。
（三）以“规范秩序”为重点任务，加大执法监管力度。持续推进“铁拳”行动，聚焦“养老诈骗”“假冒伪劣”等民生痛点，查处一批典型案例。加大行政执法力度，以热点难点为突破，强化新领域、新类型案件查办，深挖大案要案，力争省级以上典型案例不低于2024年，获评全省优秀卷宗，在省级各类比武竞赛中争取有所斩获。进一步推动简申快办，启动信用修复“直通车”行动，助力企业“轻装上阵”。坚持包容审慎监管，对首违轻微违法继续推行免罚轻罚的同时，探索事前、事中、事后指导与行政处罚相结合，让执法“有力度更有温度”。