今年来，在区委、区政府的正确领导下，四甲镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕党中央关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”新部署，按照省市区法治政府建设部署要求，结合四甲镇实际，紧紧围绕中心工作，全面推进依法行政，加快建设法治政府。现将2023年法治政府建设情况汇报如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，科学谋划法治政府建设工作
7月份，根据《南通市海门区2023年法治政府建设工作计划》，四甲镇及时研究制定《四甲镇2023年度法治政府建设工作计划》，明确年度具体建设工作的目标、任务和重点，进一步压实各方责任，促进具体任务快速高效推进。为切实加强组织领导，四甲镇依托全面依法治镇委员会，由镇党委书记任主任和第一责任人，分管领导任副主任和具体责任人，推进各职能部门全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作，年初召开工作推进会，部署全年法治工作，4月根据工作实际需要，对镇依法治镇工作领导小组成员进行调整，同时将习近平法治思想作为党委中心组理论学习的重要内容，全年组织党政领导班子开展集中学习4次。
（二）推进行政机关依法高效履职
2023年，四甲镇签订政府合同52件，内容及制订过程都实现了规范化并进行法制审核，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一管理制度。镇为民服务中心建设科学规范，运转正常有序，全年累计完成政府信息公开事项13件、行政许可事项104宗、行政给付事项85661次，未发生行政不作为、乱作为现象。
（三）加强依法行政制度建设
持续开展行政许可和非许可审批实施主体及实施项目清理和调整工作，不断完善行政审批责任制度、行政审批事项动态管理制度，坚持规范各项规章制度。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，将“依法依规办事”作为干部选拔任用的基本原则之一，牢固树立重视法治素养和法治能力强的用人导向。2023年新招录公务员4名，事业单位工作人员3名，村干部（群团干部、网格员）2名，均需开具无犯罪记录证明，有工作单位的还需开具廉洁自律证明。推行政府法律顾问制度。依据《四甲镇行政执法案件法制审核工作机制》、《四甲镇重大执法决定法制审核清单》开展法制审核工作，聘请江苏东洲律师事务所主任施桦、江苏联佑律师事务所主任黄华雷任我镇法律顾问，镇司法所所长担任我镇公职律师，辖区24个村（社区）均配备法律顾问，引导法律顾问积极参与政府重大行政决策的研究、咨询和论证，提供建设性的法律意见和建议，充分发挥政府法律顾问在推进依法行政中的作用。
（四）推进依法科学民主决策
2023年四甲镇共发文122件，内容及制定过程严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一管理制度，完善规范性文件备案登记、公布、解释制度，全面实行规范性文件网上报送备案制度。全年涉及的14个工程、采购类项目均严格规范立项，履行招投标手续。全年镇领导班子成员没有因违法违纪受到追究。坚持依法科学民主决策，在作出重大行政决策前，严格执行公开听取意见、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序。
（五）严格规范公正文明执法
一是严格做好“三项制度”（行政执法公示制度、执法过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）贯彻落实工作，围绕执法场所及装备建设规范、执法行为规范、常用法律文书样式规范要求，不断强化综合执法局相关建设。二是完善内部管理制度，梳理完善《四甲镇综合执法局执法人员工作职责》、《四甲镇综合执法局执法辅助人员工作职责》，全面形成以制度管人、用制度管权、按制度办事的良好机制。三是规范履行行政执法职责，2023年至今，四甲镇涉及行政处罚案件7起，其中2起已经结案，2起涉及行政复议已由区政府作出维持决定。四是做好执法监督工作，由四甲司法所牵头，整合人大、政协、社会等各方监督力量，加强协同衔接，形成行政执法监督共同体，强化行政执法监督影响力。四甲司法所承担重大行政决策和行政执法决定法制审核、合同审查等职能，积极履行行政执法协调监督职能，审查行政合同52份、行政处罚案件7件，开展旁站式执法监督检查2次。五是针对新常态下的市容管理工作，在镇区管理不断完善3+N工作模式，充分发挥综合执法队伍、一支志愿者队伍、秩序引导员队伍和社会力量的作用。乡村违建管理中继续实行“城管城监+村居干部”双责任机制，进一步压实责任，坚持群众路线，压降矛盾纠纷发生，确保文明执法不缺位、常态化。将正常执法与思想教育相结合，实现刚柔并济，堵疏相宜的良好局面。充分运用群众工作法，处理化解各类矛盾。
（六）依法化解社会矛盾纠纷
依据上级部署，在元旦、春节及全国两会期间，在辖区内开展重要时期矛盾纠纷排查化解专项行动，进行了一次集中性的“清仓见底”式的矛盾纠纷排查，最大限度地化解和稳控各类矛盾纠纷，为重点期间营造良好的外部环境。开展“枫桥经验”传承提升年行动，全面深化排查化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷，切实做好辖区内重点人员、重大矛盾纠纷的排查调处工作，有效防范重大群体性事件，为全面推进平安法治海门新实践营造了良好的社会环境。2023年，镇村两级共协调化解各类社会矛盾纠纷1158起，新发生的9起重大矛盾均得到了有效化解，涉及赔偿金额200余万元。
（七）强化行政权力制约监督
一是严格规范行政执法人员管理。健全行政执法人员资格管理制度，严格落实《四甲镇行政执法人员学法用法制度》、《四甲镇综合执法局执法人员工作职责》、《四甲镇综合执法局执法辅助人员工作职责》、《四甲镇法制监督约谈制度》，行政执法人员必须持证上岗、亮证执法，对无证执法和执法主体资格不符的执法行为进行自查自纠，并落实责任追究制度。对持有执法证的执法人员进行统计管理，并在依法行政专栏进行公示，为群众监督、投诉提供方便。二是进一步督促领导班子成员和具体部门负责人依法行政，强化纪委、司法、人大、政协等部门内部监督和专门监督，支持镇人大、政协、法庭依法依章程履行职能。聚焦镇党委重大决策、政府重点难点工作和群众关注的民生热点问题，寓支持于监督，化监督为支持，突出监督重点、创新监督方式。2023年，无一起领导干部干预司法活动、插手具体案件办理的情形发生。在日常工作中加强对干部的监督管理，对特权思想严重、法治观念淡薄的干部会同有关部门批评教育、督促整改，累计问责镇村干部21人。
（八）打造数字法治政府
一是全面推进政务公开。贯彻落实《政府信息公开条例》，健全政府信息管理动态调整机制、政府信息公开协调机制，对主动公开信息事项及时准确对外公示；对符合法定条件要求，依申请公开信息，按时有效答复。二是规范运行网上公示平台。对要求公开、主动公开事项及时在政务信息网站公开。深入推进“互联网+”宣传模式。辖区所有村居均实体化运作“法润民生微信群”，定期推送四甲法治动态以及便民普法信息800余条，司法行政干警、法律服务工作者在群内为群众提供便捷法律服务。依托普法品牌“东渐法韵”，深入开展各类普法活动，累计发送30余条便民普法信息。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
为切实加强法治建设工作的组织领导，四甲镇迅速行动，年初及时谋划部署，制定四甲镇《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》责任分解表，对各项工作任务进行细化分解，同时，及时制定四甲镇《法治建设领导责任制》，进一步压实各方责任，明确目标任务，全年党政主要负责人召开部署法治建设年度重点工作专题会议2次。
三、存在的不足和原因
2023年，四甲镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但是仍然存在一些不足：1、法治宣传教育还有薄弱环节，对农民工、留守妇女儿童的普法教育还不够到位，尤其是对流动人口的法治宣传教育有待于进一步加强。2、依法行政队伍力量不强，专业执法水平有待提高，行政执法行为不够规范。
四、2024年工作思路
2024年四甲镇将进一步加大法治宣传教育力度，着力营造依法治国的良好氛围，进一步增强群众的法治意识，真正使得人民群众自觉依靠法律来维护自身权益；进一步加大信息宣传力度，努力提升信息报送水平；进一步加大教育培训力度，努力提高领导干部、行政执法人员、法治工作人员依法行政的能力水平；深入推进“法律明白人”培育工作，进一步充实壮大基层普法依法治理社会力量；不断加强组织领导，完善工作制度，加强社会监督，全面推进基层依法行政进程，不断强化行政执法力量，确保四甲镇依法行政工作得到新的提升。