四甲镇2023年评议工作实施方案

根据《南通市海门区人大常委会关于开展2023年度评议工作的实施方案》(海人发〔2023〕3号)和四甲镇人大主席团2023年工作要点，今年镇人大继续开展监督评议工作。为进一步规范评议程序，提高评议质量，增强评议实效，现就开展2023年度评议工作提出如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及全过程人民民主的重大理念，全面贯彻落实党的二十大、二十届一中全会、中央人大工作会议精神，围绕区委十五届五次全会和区十八届人大二次会议确定的任务，坚持在镇党委领导下，依法履行工作监督和法律监督职责，巩固、改进和完善评议方式方法，持续加强对贯彻执行党委工作部署、解决群众关心期盼以及现代治理方式应用等方面开展系统化评议监督，不断提高评议工作的科学性、针对性和实效性，促进有关部门改进工作作风，增进服务能力，提升履职质效，切实增强民主法治观念和现代治理水平。

二、评议对象与评议内容

（一）对海门区级部门进行评议

1.综合评议

评议对象：区司法局、人社局、城管局、交通局、水利局、卫健委、市监局、信访局。

评议内容:近年来贯彻落实中央和各级党委大政方针及重大改革发展举措情况；推进和完成区委工作部署情况，承担和推进“一示范四城市”相关工作任务情况；人代会政府工作报告任务落实情况及年度民生实事推进情况；上级部署高质量发展重点工作推进情况；实施相关法律法规情况；落实普法责任制情况；部门预算编制及执行绩效情况（含专项资金）、审计查出问题整改情况；办理人大代表议案、建议及“十件重点实事”推进情况；区人大常委会有关决定和审议意见、评议意见整改落实情况；12345热线诉求办理以及基层干部群众等有关方面反映及评价情况。

2.专项评议

评议对象：区发改委、科技局、财政局、住建局、金融局、投资服务中心。

评议内容：主要围绕高质量发展绩效评价考核指标完成情况进行评议。

（二）同步评议四甲镇人民政府部门

1.综合评议

评议对象：市场监督管理局四甲分局、便民服务中心、建设局、司法所。

评议内容:贯彻实施有关法律法规情况；落实上级大政方针及重大改革发展举措情况；推进和完成四甲镇党委确定的重大任务、政府工作报告中明确的重点工作、上级布置和考核的重点任务情况；落实区委“一示范四城市”相关任务和重点工作清单中的主要任务完成情况；办理人大代表议案和建议情况。

2.专项评议

评议对象：财政局

评议内容：聚焦财政预决算等方面的执行和完成情况，取得的成效。

三、组织领导

镇人大成立评议工作领导小组，负责评议工作的组织领导。组长：周凯，组员：陈海燕、陆霞、葛鹏鹏、龚新宝、唐敏、翟春江、江芳、翟卫东、王新、史晨凯。

四、工作安排

具体见附件1

五、工作要求

（一）提高政治站位。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持在区人大常委会和镇党委的坚强领导下开展评议工作，就评议工作重大问题、重要活动及时向党委请示报告，把坚持党的领导贯穿评议工作全过程、各方面。从发展全过程人民民主、保障人民当家作主高度来谋划、开展人大评议各项工作，善于从全镇发展大局看问题、做工作、抓落实，不断推动在法治轨道上开展各项工作。

（二）加强组织领导。镇人大评议工作领导组要在镇党委领导下，既分工负责又密切协作，确保评议工作有序推进。由镇人大主席担任评议工作小组组长，认真组织评议各阶段活动；要及时把评议工作情况向镇党委书记汇报，征求意见、取得支持。各被评部门要成立由主要负责人担任组长的迎评工作领导小组，抽调专人做好迎评各项工作，主动查纠存在问题，把整改贯穿于评议全过程。

（三）注重评议实效。要突出问题导向，始终把解决问题、促进工作贯穿评议始终，切实加强对区委中心工作、评议清单内容“点对点”监督，摸实情、重实据、求实效，力戒形式主义、官僚主义，提高评议工作的科学性、针对性、实效性，推动被评部门标本兼治推进工作。坚持以人民为中心的评议工作理念，加强对被评部门的持续跟踪督办，促进补短板、强弱项、惠民生，切实以群众的获得感、满意度检验评议工作实效。

（四）改进评议方式。既要评议部门工作，又要评议部门主要负责人履职情况，并就评议过程中发现和需要协调解决的问题，约见部门负责人。要综合运用实地调研、走访座谈、专项报告、专题询问、满意度测评等多种手段，全面系统了解被评对象的工作情况，确保评议结果客观公正。要强化评议工作的导向作用，注重年终结果运用与平时结果运用相结合，把评议压力转化为工作动力。

（五）严明纪律作风。评议工作能否顺利开展，纪律是保证。评议小组要自觉遵守工作纪律和廉政纪律，切实提升履职自觉，增强履职自信，端正监督动机，保持监督定力，让评议本身成为彰显公平、弘扬正气的过程。要持续加强和改进工作作风，更多地采用“四不两直”方式开展调研，减少对部门、基层工作的影响。各被评对象要以求真务实的态度对待评议工作，自觉把重心放在解决群众关心的热点、难点问题上，把功夫用在整改不足、提高工作水平和破解发展难题上，以评议整改实绩促进履职提质增效。

附件：1.2023年四甲镇人大评议工作安排

2.综合评议区级部门征求意见表

3.专项评议区级部门征求意见表

4.镇级部门征求意见表

附件1

2023年四甲镇人大评议工作安排

工作环节	项目	时间	工作内容和方式	工作要求	责任主体
准备阶段（2月-3月）	1	2月下旬	参加海门区评议工作动员会议。
	2	3月20日前	组建评议工作班子，制订方案。	围绕区人大常委会的评议工作安排和项目清单制订方案，明确四甲镇评议工作联络员。	镇评议小组
	3	3月31日前	召开动员会，传达区评议工作动员会议精神并按工作安排组织部署评议工作。		镇评议小组 被评部门
评议阶段（3月-7月）	4	4月10日前	镇被评部门召开迎评动员会议，部署本部门、本单位接受评议的各项工作。	统一思想认识，明确评议意义、步骤和规定动作，将工作落实到具体责任人。	被评部门
	5	4月底前	镇被评部门广泛征集社会各界意见建议，形成本部门自查自纠工作报告。镇评议办将各部门自查自纠报告发至镇各代表队。	1、征集社会各界意见建议可以采取召开服务对象座谈会、发放征求意见函、问卷调查等多种形式。深入听取分管领域服务对象意见建议；2、自查自纠报告于4月15日前交镇评议办。	镇评议小组 被评部门
	6	4月-5月底	组织区代表广泛联系选民，走访被评部门服务对象，征询社会各界对被评部门意见。	每名区代表针对每个被评部门分别走访3-5名管理服务对象，并将走访情况及时录入代表履职APP,便于跟踪监督。镇代表走访镇被评部门管理服务对象，征询意见	镇评议小组 各代表组
	7	6月底	组织区代表开展评议会议，通报区级被评部门自查自纠情况，组织区代表交流对被评部门工作的建议意见，形成小组书面评议意见,6月25日前统一报送区评议办。	评议会议至少提前三天将会议召开时间、地点报区评议办，相应调研小组有专人参与。	镇评议小组
	8	7月底前	梳理汇总收集到评议意见	于7月底前转交镇评议部门评议意见。	镇评议小组 被评部门
整改阶段（8月-12月）	9	8月20日前	镇被评部门根据转交的评议意见制订整改方案，8月20日前报镇评议办。	1、整改方案和评议意见答复材料，应逐一列明整改措施和时限。2、整改方案和评议意见答复须分送至镇代表。	被评部门
	10	9月底前	完成整改工作情况总结形成书面报告，传达给镇人大代表。		被评部门
	11	9月-11月	落实整改措施。征询代表和服务管理对象对整改工作的意见。	镇被评部门采取上门走访、电话回访等多种方式广泛征求整改工作意见建议。	被评部门
	13	11月-12月	配合区人大常委会对区级部门进行满意度测评，组织代表对镇级部门进行满意度测评，通报测评结果。		镇评议小组
	15	适  时	通过座谈、调研、视察、暗访等方式，结合代表小组活动，调查了解被评议部门工作开展情况，广泛征求意见建议。	结合视察调研活动，科学合理安排视察点，征求对被评部门评议意见。	镇评议小组
	16	全  程	加强宣传报道，反映评议工作动态。		镇评议小组

附件2

 综合评议区级部门征求意见表

为充分发挥人大作用，围绕贯彻实施有关法律法规情况和普法责任制落实情况；落实中央大政方针及重大改革发展举措和编制执行“十四五”规划等情况；推进和完成区委工作部署、政府工作报告中明确的重点任务、省及南通考核涉及指标排名情况；创造性服务地方经济社会发展情况；“一示范四城市”推进情况；办理人大代表议案和建议情况；区人大常委会评议意见整改落实情况等，征求您的意见和建议，真诚感谢您的支持和配合！

对司法局存在的主要问题和意见建议：

对人社局存在的主要问题和意见建议：

对城管局存在的主要问题和意见建议：

对交通局存在的主要问题和意见建议：

对水利局存在的主要问题和意见建议：

对卫健委存在的主要问题和意见建议：

对市监局存在的主要问题和意见建议：

对信访局存在的主要问题和意见建议：

附件3

 专项评议区级部门征求意见表

为充分发挥人大作用，围绕部门高质量发展绩效评价考核指标完成情况，征求您的意见和建议，真诚感谢您的支持和配合！

对发改委存在的主要问题和意见建议：

对科技局存在的主要问题和意见建议：

对财政局存在的主要问题和意见建议：

对住建局存在的主要问题和意见建议：

对金融局存在的主要问题和意见建议：

对投资服务中心存在的主要问题和意见建议：

附件4

评议镇级部门征求意见表

一、综合评议镇级部门

对市场监督管理局四甲分局存在的主要问题和意见建议：

对四甲镇便民服务中心存在的主要问题和意见建议：

对四甲镇建设局存在的主要问题和意见建议：

对四甲镇司法所存在的主要问题和意见建议：

二、专项评议镇级部门

对四甲镇财政局存在的主要问题和意见建议：