为切实做好2025年全镇农作物秸秆综合利用工作，进一步提高秸秆综合利用率，改善农村生态环境，促进农民增收和农业可持续发展，四甲镇紧紧围绕关于《2025年全区农作物秸秆综合利用工作实施方案》的相关要求，结合本镇实际，制定以下实施方案：

一、基本情况：

2025年全镇农作物秸秆综合利用率稳定在98%以上，其中稻麦秸秆机械化全量还田率90%以上，四甲镇现有耕地74900多亩，常年播种主要农作物面积45000亩，目前我镇农作物秸秆主要利用方式有以下几种：1.企业收贮加工利用；2.秸秆还田；3.养羊户秸秆饲料化；4.农户作为生活燃料。

2025年计划完成油菜秸秆收贮量1700吨，油菜机收还田面积1000亩左右，秸秆饲料化利用点2个（唐进、杨仲芳），肥料化利用点1个（新街村股份经济合作社），小麦秸秆还田20400亩，水稻秸秆还田17500亩，稻秸秆离田利用面积2000亩。

二、实施的主要内容

（一）秸秆综合利用的运作机制

1.结合农作物秸秆禁烧工作，成立四甲镇农作物秸秆综合利用领导小组，镇长为领导组组长，人大、组织、宣传、纪检、政法、环保、安监等为副组长，农业条线、村支部书记等负责人为组员。

2.企业油菜秸秆收贮点，现场监磅员陆军、黄叶飞，秸秆当天处理进度监督员姜勤、王小珍，安排镇10余名工作人员维持现场收贮秩序，南通市兴荣草业有限公司、海门市红杉树智能科技有限公司是秸秆收贮、打捆、运输等安全生产的监督主体。

（二）秸秆综合利用的实施主体

油菜秸秆收贮主体两家：1.南通市兴荣草业有限公司；2.海门市红杉树智能科技有限公司，计划共收购1700吨，由镇统一发放通行证，各村自行组织运输队或包给收运经纪人，自行管理；全镇原有油菜收割机8台，力争完成油菜机收1000多亩；秸秆饲料化利用养羊场2个，肥料化利用点1个，计划收贮油菜秸秆5100亩，秋季稻秸秆离田2000亩左右。

三、政策保障措施

1.各村小麦、水稻秸秆实行全量机械化还田，对实施稻麦秸秆机械化还田作业的实际种植户、农机户或农机服务组织给予30元/亩的补助（其中省财政补贴20元/亩，区财政补贴10元/亩）。

2.实施油菜机收作业的田块，给予90元/亩的补贴（其中区财政补贴60元/亩，镇财政补贴30元/亩）。各村要认真落实好安全生产责任，维持良好的作业秩序，确保不发生责任事故。

3.油菜秸秆利用，镇基础补贴标准为80元/亩。被部、省级通报“第一把火”的，不享受补贴；油菜秸秆收储期间，被市级或区级相关部门通报火点、黑斑和抛河的村，每增加1个点，在80元/亩标准基础上，南通市级扣10元/亩，海门区级扣6元/亩，镇级扣3元/亩，扣完为止。当季未被各级部门通报火点、黑斑和抛河的村，补贴标准增加到90元/亩。根据镇完成区下达的任务基础上，再根据各村火点情况测算发放补贴资金。

4.根据种植户需要，组织各村开展稻秸秆离田利用，区级财政对稻秸秆离田的实际种植户给与40元/亩的补助。完成任务的区镇按分配资金规模结算，未完成任务的按完成量结算。

四、其他保障措施：

1.各村要成立秸秆综合利用工作小组，及时召开村组党员干部会议，部署好秸秆收贮工作；

2.签订好目标责任状，明确奖惩措施，做好宣传发动工作；

3.要设立秸秆临时堆放点，做好秸秆收贮工作；

4.各村组建秸秆运输队伍，签订好运输安全协议，运输队秸秆装车后，经村干部现场检验后开具通行证，及时把秸秆送至收贮点，如发现车辆注水，由该村将车带回教育处罚；外来车辆在收贮点闹事的，造成拥堵等不良影响的，该车辆在我镇收贮点拉黑；

5.收贮点要配备相关的消防设备和设施；

6.安排相关人员维持好收贮点的交通秩序，同时每天晚前将各村收贮进度报送镇秘书室，由秘书室统一发送信息给村负责人。

附件：1.四甲镇秸秆综合利用工作小组

2.四甲镇农作物秸秆综合利用任务分解表

南通市海门区四甲镇人民政府

2025年5月15日

附件1：

2025年度四甲镇秸秆综合利用工作小组

总指挥：丁 浩 党委书记

组 长：黄松波 党委副书记、镇长

副组长：陈海燕 党委副书记

郭 佳 副镇长

戴金妹 副镇长

夏春虎 副镇长

朱培新 副镇长

杨天笑 人武部长

黄 凡 宣传委员

葛鹏鹏 纪委书记

张佳磊 组织委员

施 瑜 统战委员

袁晨刚 政法委员

黄伟钢 党委委员

陈 华 货隆办事处主任

奚东浩 货隆办事处副主任

许仲贤 综合服务中心主任

成 员：史建军 农村工作和建设管理办公室主任

王秋韵 农村工作和建设管理办公室副主任

黄叶飞 农机站负责人

仇华清 范南村党总支书记

翟卫东 余合村党总支书记

张 杰 有余村党总支书记

曹苏吉 二桥村党总支书记

陆小冲 四扬村党总支书记

姜竹清 合兴村党总支书记

姜惠娟 东南村党总支书记

刘永钢 四甲村党总支书记

肖 蕾 金跃村党总支书记

高 燕 联义村党总支书记

周新华 新复村党总支书记

郁浩东 头桥村党总支书记

徐 琴 丕岩村党总支书记

梁 洁 新街村党总支书记

周丽华 闸南村党总支书记

沈 云 廷俊村党总支书记

许仲德 联同村党总支书记

唐 敏 货隆村党总支书记

郁 娟 海山村党总支书记

姜莉华 靶场村党总支书记

王苏南 胜宏村党总支书记

李 波 八索村党总支书记

收储点督查巡查组：许仲贤 王秋韵

货隆收储点点位长：黄叶飞

组员：姜 勤 江小云 张 利 从彦辉

张文海 姜耀丰 汤 炯 徐 群

朱莉炯 王馨雨

国强收储点点位长：陆 军

组员：陆建新 黄晓红 姜 珏 王小珍

施文娟 张洪伟 王 健

收储点后勤保障组：奚东浩 许艺凡 王宗伟

附件2：

四甲镇农作物秸秆综合利用任务分解表

序号	村别	油菜实种面积（亩）	油菜秸秆离田面积（亩）	油菜秸秆离田折合（吨）	油菜机收还田面积（亩）	三麦秸秆还田（亩）	水稻秸秆还田（亩）	稻麦秸秆离田面积（亩）	备注
1	东南村	240	169	56	25	2100	1920	210	饲料化
2	八索村	260	183	61	28	1700	1480	170
3	合兴村	260	183	61	28	1760	1460	160
4	四甲村	330	232	77	36	645	410	45
5	靶场村	590	415	138	62	110	0	0
6	胜宏村	310	218	73	28	950	530	65
7	范南村	260	183	61	26	850	490	54
8	廷俊村	250	176	59	25	750	720	80
9	丕岩村	310	218	72	35	270	220	24	饲料化
10	四杨村	360	253	84	33	1680	1300	150
11	余合村	330	232	77	33	1200	1250	145
12	二桥村	250	176	59	28	800	800	95
13	头桥村	280	197	66	30	25	0	0
14	联同村	570	401	134	80	560	560	62
15	新街村	280	197	66	31	1120	970	110	肥料化
16	联义村	310	218	73	35	440	540	60
17	闸南村	380	267	89	50	350	350	45
18	有余村	360	253	84	40	1180	1150	130
19	金跃村	250	176	59	25	1700	1500	170
20	海山村	320	225	75	35	1100	890	110
21	货隆村	360	254	85	42	700	620	70
22	新复村	390	274	91	45	410	340	45
23	合计	7250	5100	1700	800	20400	17500	2000
备注：按区文件标准为每3亩油菜秸秆离田面积折合1吨收储利用量。