各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2025年和“十四五”时期工作回顾
2025年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，主动作为，攻坚克难，勇夺高质量考核乡镇组第一，经济社会发展呈现出稳中有进、稳中向好的良好态势，为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局奠定坚实基础。
一、经济指标稳健攀升，发展能级持续跃升。我们通过强化举措、精准发力，经济运行保持稳中向好、质效双升的发展态势。2025年，全镇一般公共预算收入、工业用电量、新增“四上”企业数、固定资产投资增速等关键经济指标持续处于乡镇前列，工业用电量同比增幅连续两个季度获全区第一。全年完成一般公共预算收入1.4亿元，完成区级目标；完成工业开票销售51.7亿元、规上工业增加值7.5亿元。固定资产投资保持两位数增长，累计增速达23.91%；新增“四上”企业14家，两项指标均列乡镇组第一。年度共新增重点服务业、商贸类企业3家。动态优化“入统”企业培育库，对金轮纺织科技、昌居纺织等经济新增长点实施“一对一”精准服务，确保应统尽统。
二、重大项目蓄能起势，产业升级赋能提速。我们牢固树立“项目为王”理念，以高质量项目拉动有效投资，以有效投资支撑经济高质量发展。介和智能智造、航天航空及海洋工程结构件精密加工、空港大酒店和货隆粮库二期等4个市重大项目全部开工，总量位居乡镇组第一。中航三期项目已投产，实现“开工即竣工”。嘉富泰项目于12月实质性开工。全年共认定新开工5亿元项目2个，投资目标完成率165%，超额完成任务，位居乡镇组第一；认定转化达产项目2个，达产率66.7%，位居乡镇组第一；认定竣工项目1个，截至2025年底，2024年以前所有项目全部竣工；南通认定固投服务业项目1个、营收类项目5个，服务业项目考核位列乡镇组第一。
三、招商引资质效双升，开放活力加速释放。我们积极推进招商引资项目建设“百日攻坚”行动，以新型电力装备、航天金属材料、高端纺织梳理器材为核心，三大主导产业集群优势更加稳固。全年共开展专题招商活动10场，与天津大学、江南大学、西北工业大学等高校开展产学研合作3次，挖掘有效项目信息56条。全年新签约项目7个，其中5亿元以上重大项目4个【空港大酒店及配套项目、嘉富泰高压电气设备生产项目、航空航天及海洋工程结构件精密加工项目、空港产业园二期项目】、亿元以上项目2个【空港邻里中心项目、宝铸钢结构生产项目】、外资项目1个【宏偲增资项目】；新签约服务业项目2个【肯德基＆必胜客“双子星”项目、年销售5亿元粮油贸易项目】，新招引人才项目4个、组建双创团队1个。
四、创新生态厚积薄发，新旧动能转换提速。我们深入实施创新驱动发展战略，加大科技投入，优化创新生态。全年技术合同登记额10.4亿元、研发投入1.1亿元、基础研究投入2000万元；认定南通市级高成长型科创项目5个、一般科创项目13个；通过高新技术企业认定3家，引进市外高新技术企业2家；全镇高价值发明专利占比达83.5%。通过“东洲智荟”路演人才项目7个，创历史新高，领跑乡镇；入选省“双创”创业类项目2个。金轮针布成功获评国家级专精特新“小巨人”企业。
五、城乡面貌蝶变焕新，功能品质同步跃升。我们持续优化空间布局，完善功能配套。完成年度城镇开发边界优化及05街区控规调整，启动全域综合整治规划、合兴村村庄规划深化以及新江科技西侧成片开发方案编制。实施老旧小区雨污分流改造；开展自建房房屋安全专项整治，544栋C、D级房屋全部解危。育才路和市场东侧道路改造工程全面启动。文庭雅苑、文隆雅苑安置房建设稳步推进。加大违建管控力度，全年拆除新增违建21起，面积903.49平方米；强化镇区市容整治力度，整治流动摊贩3000余人次，清理超门店经营600余起，整治破损店招16起。加强多方协调，严厉打击非法倾倒建筑垃圾行为。
六、乡村振兴绘就新景，生态宜居本色更显。我们深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进农业农村现代化。全年新建千万以上农业项目5个，货隆粮食储备库一期、二期纳入国家重大农业项目库，南通红杉树智能科技有限公司获评市级农业龙头企业。提升改造高标准农田7600亩。全镇村营收入持续稳定，全年实现村营收入1872万元，村均超85万元，稳定性收入占比65%。创成省级宜居宜业和美乡村1个、人居环境先进村5个。统筹推进户厕改造及生活污水治理，户厕改造新建97座、整改达标95座，农村生活污水治理工程完成400户，完成率均达100%。坚持生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战。围绕蓝天、碧水、净土目标，系统推进大气、土壤、河道治理及重点工程，加强秸秆综合利用。常态化开展“村庄清洁日”活动，村容村貌显著提升。创新打造“握手言和”草坪议事环境信访品牌，有效化解基层环境矛盾。
七、民生保障坚实有力，幸福指数节节攀高。我们践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。全年新增就业参保人员400人；居民基本医疗保险参保率达98%。募集慈善“一日捐”41.99万元，所有村居均设立“友邻互助慈善基金”，已募集善款34.6万元。新增低保家庭15户21人；成立镇级未成年人保护服务中心。推进中小学校及幼儿园校舍维修改造，区镇两级投入资金超70万元；获批“助教助学、奖教奖学”专项资金40.5万元；为7所学校调拨物资价值超4万元。新增普惠托育机构1家。建成镇级“15分钟医保服务圈”1个、村（社区）医保服务站24个；完成14203名65周岁以上老年人健康体检、3018名适龄妇女“两癌”筛查；新增农村计生家庭奖励扶助对象1194人、特别扶助对象23人。扎实开展送戏下乡、全民阅读、公益电影等活动，月均服务群众4万人次。
八、安全基底全面筑牢，治理体系高效协同。我们紧盯重点领域、关键环节，从严从实落实安全防控措施，实现亡人事故“零发生”。全面开展安全生产治本攻坚三年行动，2025年安全生产、消防安全相关工作全区领先，相关工作经验获市、区两级肯定与推广。全年累计排查各类隐患2135个，整改率达98.6%；其中重大事故隐患35个（含政府挂牌督办3个），整改率达100%。镇村两级综治中心建设有序推进，矛盾风险处置流程进一步规范。连续三年无国家局登记访。创新举办“群众工作实训营”，全年开展11期课程培训，累计走访群众6686户，收集各类问题诉求961件，相关活动情况获中央、省、市、区相关媒体报道。镇党政领导累计接访195批308人次，组织会商会办28批；办结化解初信初访案件30余件，化解重点信访事项10余件。全年成功处置各类矛盾纠纷2120起，承办上级交办工单4431件。组织开展12345联络员业务培训2次、违建专题会议1次，进一步提升基层治理效能。
九、履职能力迭代升级，政府建设全面加强。我们始终坚持把政治建设摆在首位，深入开展中央八项规定精神学习教育，常态化纠治“四风”，持续深化基层减负工作，不断巩固风清气正的政治生态。全力抓好巡察反馈问题整改，推动干部作风持续向好。压实意识形态工作责任制，加强舆情风险预警处置。严格执行重大行政决策法定程序，推进行政复议规范化建设，实现行政诉讼案件数与败诉率“双下降”。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议31件，积极吸纳意见建议。深化政务公开标准化，高效承办“12345”诉求4431件。严格落实习惯过紧日子要求，严控非重点、非刚性支出，政府部门公用经费压减10%。
与此同时，民族团结与宗教和顺局面得到持续巩固，国防动员、退役军人事务、老干部、工会、妇女儿童、青少年等各项工作取得新进展。
各位代表！我们严格落实区委“两项机制”“十二项专项行动”和“四项重点工作”，系统构建“3+3+3”工作体系，全面推行“三比三化三导向”工作机制，凝心聚力、苦干实干，统筹推进经济社会各项发展，“强富美高”新四甲现代化建设取得重要阶段性成果。
五年来，我们始终坚持聚力经济发展，综合实力跨越提升。全镇综合实力显著增强。在全区发展格局中的战略优势不断显现。在2025年全国千强镇评选中位列第764位，较“十三五”末前进29位，连续五年稳居“全国千强镇”行列。镇域竞争力不断增强。先后荣获国家卫生镇、江苏省文明镇、江苏省卫生镇、江苏省健康镇、江苏省生态文明建设示范镇等多项荣誉称号。2026年1月，区委、区政府对我镇招商引资、项目建设工作进行及时奖励，记集体三等功。同时，我镇被区委、区政府推荐为2025年度南通市高质量发展贡献奖先进集体“求真务实、敢为善为”好班子。回顾五年奋斗历程，四甲镇在全区高质量发展考核中的排名持续上升，跃升至先进行列。2022年以来，我镇在区级季度竞赛中累计获得28面红旗，成为全区镇域经济发展的标杆示范。其中，2025年成绩最为突出：经济运行连续四个季度位居乡镇组前列，项目建设四个季度蝉联乡镇组第一，科技创新连续二、三季度位居乡镇组第一，乡村振兴连续二、三季度位居全区榜首（全年获得全区第一）。经济动能加速提质。与“十三五”末相比，全镇一般公共预算收入增长41.1%；规上工业企业42家，增长20%；外贸进出口总额突破9.28亿元，增长77%。工业项目总体竣工率达100%。
五年来，我们始终坚持优化产业结构，集群效应加速形成。我们逐步构建起以新型电力装备、航天金属材料、高端纺织机械为核心的三大主导产业，空港产业园、空港大酒店、空港商业邻里中心“三件套”布局基本成型，有效将区位交通优势转化为发展优势。五年累计招引签约亿元以上项目15个，其中5亿元以上项目6个、10亿元以上项目2个、3000万美元项目2个，利用外资3758万美元。实施企业梯度培育计划，五年累计新增规上工业企业25家、规上服务业企业18家，服务金轮针布、沪海、中兴精密等一批重点企业成长为行业龙头，培育了新江科技、欣力智能等一批战略性新兴企业，形成大中小企业协同发展的良好格局。中航轻合金新材料项目荣获2023年度全市重大项目高质量建设奖。2024年，物产中大金轮蓝海入选南通市制造业发展50强企业，并荣获海门区杰出贡献企业；金轮针布金属针布冲淬智能制造5G车间建设项目入选工信部《2024年5G工厂名录》。
五年来，我们始终坚持集聚创新动能，发展活力持续迸发。深入实施创新驱动发展战略，持续加大科技创新投入。全社会研发投入占GDP比重较“十三五”末提高1.2个百分点。五年累计认定南通市级科创项目51个，认定高新技术企业20家，提交专利586件，技术合同额突破40亿元。企业创新主体地位进一步巩固。五年累计完成三星级上云工业企业12家、五星级上云1家；新增国家级专精特新企业1家、省级专精特新企业3家、市级以上研发机构8家。南通爱尔思、沪海铸造研发生产一批具有自主知识产权的核心产品，国际市场竞争力显著增强，产品出口至欧美、日韩等20多个国家和地区。近三年外贸进出口总额达26.26亿元，持续处于乡镇组第一，增速保持乡镇组前列。坚持“人才强镇”战略。累计培养省级人才计划专家6名、市级人才计划专家6名，入选省双创3个、“江海英才”2名、省“333”人才4名，为创新发展提供了坚实人才支撑。
五年来，我们始终坚持深化城乡融合，宜居品质大幅提升。突出统筹融合、宜居宜业，完善功能品质，人居环境质量不断提升。完成镇村布局规划优化，实现控规基本覆盖和实用性村庄规划全覆盖，形成“一核一带两园三区多节点”的城乡发展格局。五年累计新建和改造“四好农村路”22公里，实施生命安全防护工程61.5公里，获评“区四好农路建设管理先进区镇”，创成“海门区首个路富示范区”。基本完成文庭雅苑、文隆雅苑1200套安置房建设，实施老旧小区改造工程，完成农村危房改造38户，城乡居民居住条件显著改善。农村生活污水治理覆盖率从“十三五”末的35%提升至85%，农村户厕改造覆盖率从78%提升至98%。深入打好污染防治攻坚战，持续推进蓝天、碧水、净土保卫战。加强生态系统保护修复，建设贯通城乡的生态廊道。全面落实河长制，整治黑臭水体24条，新建生态河道35.85公里，水环境质量稳步提升，省区考断面稳定达到优Ⅲ类标准。大气管控期间，对8家涉VOCs企业做好错峰生产监管。国三柴油车实现动态清零。完成大气污染防治项目60个；省区考断面稳定，均达到优Ⅲ类标准。
五年来，我们始终坚持推进乡村振兴，农业农村焕发新貌。“十四五”期间，成功创建省级宜居宜业和美乡村2个、市级乡村振兴示范村1个【头桥村】、市级乡村振兴先进村1个【二桥村】、美丽乡村示范村5个。2023年，作为南通市唯一入选单位，我镇成功获评“省级农产品加工集中区”，并建成南通市首个“乡村振兴产业联盟中心”。高标准农田建设扎实推进，完成新建项目2个（规模1.7万亩），改造提升项目2个（规模1.1万亩），获上级投资合计9466万元。农村人居环境持续改善，新建农村户厕2193座，整改达标3811座。通过“一事一议”实施项目37个，总投资878万元，覆盖20个村，惠及人口约7万人，其中道路建设项目26个（总长21.25公里）、亮化工程11个、安装路灯1394盏。新型农业经营主体培育成效显著。裕达养殖获评省级农业产业化龙头企业，红杉树、泉氏水果获评市级农业龙头企业，永健家庭农场创成省级示范家庭农场，果香园被评为市级全程机械化果桑类示范基地。成功打造市级无人化农场【雪堂家庭农场】和首家智慧渔场【美玉水产合作社】；成功申报“洌丰”牌大米、“洌农”牌红灯大樱桃等3个绿色食品认证。强村公司甲秀天下助农直播间获评区级江海风韵直播间和巾帼直播间。
五年来，我们始终坚持保障民生福祉，幸福底色愈发亮丽。持续加大民生投入，民生支出占一般公共预算支出比重始终保持在75%以上，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。五年累计新建、加固校（园）舍超5000平方米，学校公共基础设施建设投入超1500万元，募集教育发展资金超400万元，奖教奖学860人次。人均新增体育场地面积3.9平方米。各所学校获区级以上各类先进荣誉近百项。完成65岁以上老年人健康体检超8万人次。基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率分别达到95%和98.5%，较“十三五”末提升6%和4%。建成普惠托育机构3家、镇级养老服务中心1家、村级示范友邻互助睦邻点3家、村级“幸福驿站”8家，基本实现居家养老服务全覆盖。安全生产专项整治常态化开展，平安法治建设成效显著，群众安全感居全区前列。
各位代表！过去的五年，我们始终保持发展定力，充分挖掘发展潜力，持续催生发展动力，谱写了一曲四甲跨越赶超的动人篇章，全镇综合实力和发展水平又跃上了一个新台阶。这些成绩的取得，是镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的成果，是全镇人民接续奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向为四甲经济社会发展付出辛劳的广大干部群众，向各位代表，向情系家乡的在外能人，向所有关心支持四甲发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作仍然存在一些问题和不足。主要表现在：经济回升向好的基础还需巩固；重大产业项目储备不足；产业发展能级不高；乡村振兴发展仍不均衡不充分；城乡功能配套、公共服务供给与群众期盼仍有差距。少数干部担当作为、服务群众、狠抓落实的本领有待增强。对此，我们将直面问题，采取有力措施，切实加以解决。
二、“十五五”时期的目标任务
“十五五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是全镇实现高质量发展的重要战略机遇期。
“十五五”时期政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央和省市区委决策部署，在镇党委的坚强领导下，深度融入服务构建新发展格局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，进一步全面深化改革，优化产业结构；进一步加强基础设施建设，改善镇域布局；进一步解决人民急难愁盼，增进民生福祉。切实增强经济活力、改善社会预期、防范化解风险，提升综合竞争力和可持续发展能力，在全力推进中国式现代化海门新实践的征程中贡献四甲力量。
“十五五”时期主要目标任务是：紧扣“长三角北翼空港特色小镇”总体定位，着力打造航空航天特色产业集聚区、乡村振兴示范区、基层治理现代化先行区。推动主要经济指标增速持续攀升，对区域发展的贡献逐年增强，力争综合实力全区排名前进1-2个位次，奋力开创又一个五年的发展黄金期。坚定扛起为省市区发展大局勇挑大梁、多作贡献的责任担当，全力推动“强富美高”新四甲建设再上新台阶。
——经济质效持续攀升。经济体量在中心镇组位居前列，全区经济贡献度显著提升。确保GDP、工业用电量、一般公共预算收入、固定资产投资增速等关键经济指标稳健增长，高于全区平均值2个百分点以上，继续处于乡镇组前列。持续壮大“四上”企业，保持乡镇领先优势，“十五五”末，全镇“四上”企业总数达到150家，前两年新增25家。
——创新能力显著增强。实施产业链培育工程，力争到2030年形成百亿级新材料优势产业集群。空港产业园全面建成，引进培育企业超100家，年产值突破50亿元。五年累计新增高新技术企业20家、省级以上专精特新企业5家、单项冠军企业2家，省级以上专精特新企业总数持续保持乡镇领先优势，力争新增上市企业1家，工业百强企业提升至6家。
——城镇建设彰显特色。“十五五”中期建成并投入运营空港大酒店、空港邻里中心、空港商贸街，集聚“乡镇首店在四甲”现象，塑造消费新地标。“十五五”末完成四甲、货隆镇区原有设施与城镇面貌升级改造，加快优质人才集聚，形成区域人才磁场，助力海门“双型”城市建设。以“生态宜居”为核心，统筹推进村庄规划、风貌提升与基础设施建设，打造“田水路林村”相融的生态格局。
——民生福祉不断增进。完善覆盖全民、统筹城乡、可持续的多层次社会保障制度，就业、社保体系不断完善，基本公共服务供给优质均衡，现代化教育取得明显成效，医疗、养老服务水平显著提升。民生实事普惠百姓。全面推进乡村振兴，发展壮大村集体经济，“十五五”末村均村营收入突破120万元。
——社会发展全面进步。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德、科技文化和身心健康水平明显提升。公共文化服务体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。社会主义民主法治与社会公平持续加强，政府效能与公信力提高，风险防控和应急管理体系不断完善，发展安全基石愈加牢固。
三、2026年主要工作
2026年是“十五五”开局之年，更是迈向第二个百年奋斗目标的关键节点，做好今年政府各项工作意义重大、责任重大。
今年政府工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣区委“2+12+4”工作部署，立足“长三角北翼空港特色小镇”发展定位，锚定高质量发展首要任务，坚持稳中求进、以进促稳工作总基调，牢固树立产业思维、项目思维、投资思维，干字当头、干出精彩，全力推动经济发展稳中提质、社会大局安定有序、人民群众安康幸福，为实现“十五五”良好开局，奋力开创四甲高质量发展新局面。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长5%以上；工业应税销售增长15%以上；规上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长13%以上；外贸进出口总额增长8%以上；外资外贸扩量提质；城乡居民收入与经济发展同步增长；主要污染物排放量进一步下降，生态环境质量持续改善。
围绕上述目标，我们将重点做好以下六个方面的工作：
一、稳大盘，以经济增长蓄动能。围绕经济高质量发展，把扩增量、优存量、控减量贯穿始终，巩固拓展经济回暖向好势头。拓展财税组织收入。全力以赴组织收入，外引内促，弥补税源缺口，确保2026年财税收入增长率高于全区平均。强化工业经济支撑。积极走访企业调研，精准施策服务，挖掘骨干企业存量，重点关注金轮、中兴、新江科技、爱尔思等龙头企业，多送政策，做优服务，提升高质量发展支撑度。建强“四上”企业梯队。抢抓第三批次年度进规关键节点，积极做好1家工业、3家贸易企业的申报，确保“四上”企业总数持续位列乡镇组第一；今年一季度各门类均有企业进规，经济运行顺利实现“开门红”，确保位列乡镇组前列。攻坚要素保障。靶向发力向上争取各类扶持资金，用足用好专项债、超长期特别国债等政策工具。统筹推进新型基础设施、城市更新等重点领域项目储备，加快优质产业设施建设，以高效资金转化与硬件迭代升级，为高质量发展积蓄新动能。
二、强引擎，以项目建设促赶超。坚持“项目为王”理念，聚力攻坚，延续“百日攻坚”以来的良好势头和氛围，进一步开展好“春季攻势”行动，一体推动“三招三引”协同发力。狠抓招商引资“生命线”。前瞻布局空港产业园二期、空港商贸街及江海河联运产业园“新三大工程”，围绕金属新材料、航空航天新材料、高端纺织装备等优势产业强链、补链、延链，瞄准航空航天大飞机产业、低空经济、半导体等前沿领域精准发力。拓展产业链招商、载体招商、活动招商、院所招商、以商引商等渠道，深化与物产中大金轮、航天八院、西北工业大学、天津大学等合作。补齐外资项目招引短板，力争短期内在重大外资项目招引上取得实质性突破。储备更多能落地、质效好的重大项目、外资项目、科创项目，为全镇经济高质量发展注入强劲动能。跑出项目建设“加速度”。严格落实“一项目一人”“一专班一方案”机制，一盯到底，实行清单式管理、节点化推进，“一对一”破解项目难题，全力保障重点项目按期推进。确保嘉富泰项目早竣工投产，介和智能智造与中航三期项目顺利竣工，金轮蓝钻车间与中航三期项目全面达产，形成“开工一批、竣工一批、达产一批”的滚动发展格局。攻坚要素保障“关键点”。加快完善空间规划、控制性详细规划编制；推进全域土地综合整治，提前开展前期项目对接及拆迁工作；服务已供地块开工建设。继续推进新江科技西侧余合地块、沪海东及介和产业园地块、联同中兴西侧地块拆迁工作；确保文庭雅苑、文隆雅苑安置房项目2026年竣工交付。全力推进农路农桥、安防设施等市政工程建设。
三、增动能，以创新驱动赢未来。深入实施创新驱动发展战略，不断培育壮大新质生产力。培育创新主体。实施高企倍增计划，持续跟踪企业申报进展，提供精准辅导与支持，确保全年申报高新技术企业5家。鼓励企业加大研发投入和基础研究投入，激发企业基础研究和原始创新活力。有效维护现有高价值发明专利，新申请高价值发明专利60件以上。搭建创新平台。加快空港产业园二期建设，盘活原轧花厂等低效闲置资源。深化与西北工业大学材料学院、机电学院、天津大学合成生物与生物制造学院等高校院所合作，共建产学研合作平台2家以上。引育创新人才。持续推进“人才强镇”战略，推动政策、资金和服务向重点领域倾斜，力争全年新获评省级人才计划专家1名、新落地人才项目3个。
四、美画卷，以乡村振兴促融合。学习运用“千万工程”经验，推动农业强、农村美、农民富取得实质性突破，全力打造乡村振兴示范样板。保障粮食安全。扛稳粮食安全政治责任，扎实推进2025年6800亩高标准农田改造提升项目及结余资金项目的施工验收；精准指导新型合作农场做好小麦冬季田间管理；高质量完成稻麦高产竞赛方申报工作，持续巩固粮食生产优势。做强农业产业。积极盘活科技小院、农展馆等资产资源，加大现代农业项目招引力度。紧扣“强村十条”，量身定制“一村一策”，聚焦优势产业，创新运营机制，围绕6000亩稻麦示范方建设，深化与先正达、中农发集团的产业合作。充分发挥省级农产品集中加工区平台集聚效应，力争新增农产品加工规上企业1家，确保新开工农业项目5个，推动农产品加工业总产值同比增长60%以上。做优人居环境。常态化、长效化深入推进农村人居环境整治提升行动，以村容村貌整体提升、村民自治共管为抓手，年内完成8个行政村人居环境提档升级，打造1个区级美丽宜居示范村；全域开展村庄清洁行动、庭院美化行动。持续开展新增违法建设整治、市容环境整治等专项整治行动，打造干净整洁、井然有序的城镇环境。深化示范创建。启动新一轮省级和美乡村、市级美丽乡村、一事一议奖补项目等创建筹备工作。重点打造通东线沿线“四村联建”特色片区，抱团发展、优势互补，打造具有辨识度和影响力的乡村振兴示范带。
五、惠民生，以福祉增进促和谐。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。健全社会保障体系。推进全民参保，确保基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率分别达96%、98.5%。完善社会救助，加强对低保、特困、残疾、困境儿童等困难群体的关爱服务。发展社会事业。择优实施中小学校、幼儿园等校舍消防安全改造，加强村级卫生室服务能力提升建设。强化就业服务。确保全年新增就业参保400人，大学生参保80人，开展职业技能培训800人次，城镇调查失业率控制在5%以内。繁荣文化产业。长效管理和利用镇区及各村居文化阵地，开展文化惠民活动50场以上。加强国强小学戚家拳非物质文化遗产的传承和发展，打造四甲文化名片。
六、守底线，以安全稳定保发展。聚焦稳定大局，聚力污染防治攻坚，以高水平安全保障高质量发展。守牢安全生产红线。全面落实安全生产治本攻坚三年行动，纵深推进“一件事”全链条闭环治理，持续深化“厂中厂”、社会面小场所等重点领域专项整治，有序推进安全生产“六化”建设，强化“周周查、月月清、一表式”工作机制，持续开展风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。筑牢社会稳定防线。推进镇村综治中心规范化建设，健全“联合接访+法治教育”机制，狠抓初信初访和矛盾化解，加强重点人员管控与风险研判，实现信访矛盾“减存量、控增量”。开展群众工作实训与走访，持续打造法治文化阵地，优化网格管理，推行“合规体检+风险预警”服务，提升社会治理水平。把牢绿色发展底线。聚焦“蓝天、碧水、净土”，精准施策，深化秸秆禁烧、扬尘管控和臭氧治理，强化通吕运河、兴隆大桥等重点任务整改。加强汛期水质保障和断面整治，保障省区考断面稳定达标。严查固废非法倾倒。搭建“环保老舅妈”监管平台，及时化解信访问题。全面开展生态环境问题排查整治，定期“回头看”，强化短板治理，坚决打赢污染防治攻坚战。
各位代表！
面对新形势，我们旗帜鲜明锚定方向。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央及省、市、区委决策部署，巩固拓展主题教育成果，严格落实意识形态工作责任制，持续加强政府系统党的建设，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。
奔赴新征程，我们主动作为扛起使命。清醒认识新征程上面临的挑战，发扬斗争精神，增强斗争本领。在重大原则问题上立场坚定，在改革发展实践中敢于攻坚，面对急难险重任务挺身而出。树立正确政绩观，以“功成必定有我”的担当推动发展，以“功成不必在我”的境界擘画长远，以钉钉子精神狠抓落实，以绣花针功夫细谋实效，确保各项既定目标任务圆满完成，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
应对新任务，我们笃学实干锻造铁军。全面推进学习型政府建设，引导干部不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强推动高质量发展本领。坚持系统思维与问题导向，着力破解发展难题。自觉主动接受镇人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议提案。全面深化法治政府建设，健全依法决策机制，规范行政执法行为，确保政府各项工作在法治化轨道上运行。
回应新期待，我们心系群众砥砺新风。牢固树立实干实绩导向，充分激发干事创业积极性。政府班子成员要率先垂范，深入一线，靠前指挥。严格落实全面从严治党政治责任，认真履行党风廉政建设主体责任，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，驰而不息纠治“四风”，加强重点领域和关键环节廉政风险防控，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。
各位代表！千帆竞发东风劲，百舸争流奋楫先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以勇立潮头的魄力、力争一流的决心，扬帆启新程、克难铸辉煌，坚决打赢“十五五”开局之战，推进中国式现代化四甲新实践迈出更加坚定的步伐！