各科室，各直属单位：

为迅速贯彻落实省委、省政府和南通市委、市政府及海政办发[2014]71号《关于在全市集中开展安全生产检查整改专项行动的通知》（以下简称通知）精神，为确保南京青奥会期间的安全稳定，定于6月中旬至9月中旬在全市开展安全生产检查整改专项行动，现结合全市水利系统实际，现就这次专项行动特制定如下工作方案。

一、总体要求

认真贯彻习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神,按照省委、省政府和南通市委、市政府开展“五大专项行动”的部署安排和《通知》要求,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求,在全市水利系统集中开展安全生产检查整改专项行动,消除重大隐患,杜绝重特大事故,堵塞安全监管漏洞，有效防范和坚决遏制事故的发生。

二、检查范围

全市水利行业在建工程、水利工程管理、特殊设施材料管理及其它安全生产专项工作。

三、检查内容

（一）基础部分

安全生产组织和人员落实情况;安全生产职责分解和责任制落实情况;安全管理制度建立和执行情况;隐患排查和治理情况;应急体系建设和演练情况;危险源排查登记管理情况;特种设备使用登记检验维护情况;安全知识培训和员工教育以及三类人员、特种岗位人员持证上岗情况;“安全生产月”活动和汛前安全检查情况;生产安全事故处理报告及“四不放过”执行情况.

（二）专业部分

一是水利在建工程。参建各方生产管理体系建设及运行情况;“三同时”制度执行情况;工程建设审批手续,施工、监理资质及挂靠、分包、转包情况;施工围堰和导流设施的度汛准备情况;“打非治违”、超重机械、脚手架、重要管线等专项行动、专项整治开展情况;现场管理及用电用气、高空、井下、陡边坡、超重、吊装、脚手架等特殊工序施工方案及执行情况;工程车辆管理情况。

二是水利工程管理。泵站、水闸、涵洞安全管理与运行状况;规程、规范制度执行情况,配套工程的安全管理与运行状况;带病运行工程设施事故防范及应急措施;江海堤防安全巡查和管理措施。

三是特殊场所、设施、材料管理。城镇居民生活水源管理；高层建筑、办公区、生活区、宾馆、饭店等人员密集场所和防汛物资仓储的消防管理及疏散通道检查；压力管道、容器的管理及维护；易燃、易爆、有毒、有害物品采购、运输、保管、使用情况；具有危险危害性的实验、化验仪器设备器具使用管理情况。

四是其它专项工作。违法非法采砂行为的打击情况；管理范围内的水闸安全管理情况。

四、时间安排

7月上旬至9月中旬，具体分四个阶段：

（1）自查自纠阶段（7月上旬至7月15日）。各单位开展全面深入、细致彻底的安全生产自查。对查出的隐患和问题列出清单，建立台账，制订整改方案，明确整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。

（2）检查督查阶段（7月16日至8月15日）。7月中下旬，将对各下属单位按照\n“四不两直”的要求，安全生产自查自纠情况，整改落实措施组织专项督查。

（3）严防严控阶段（8月16日至8月31日）。各单位将集中精力、落实责任，看紧盯牢安全生产的重点部位和关键环节，始终保持严防、严查、严管、严控的高压态势，确保隐患整改落实到位，确保安全防范各项措施落实到实处，确保为南京青奥会成功举办营造良好的安全环境。

（4）总结提升阶段（9月1日至9月15日）。及时总结提炼安全生产检查整改专项行动开展期间形成的好经验、好做法。同时为进一步健全安全生产长效机制，着力筑牢安全生产责任网、监督网、保障网。

五、职责分工见附表