2014年，我市水利工作的初步设想是：以党的十八届三中全会精神为指针，紧紧围绕市委、市政府对水利工作提出的新目标、新任务和新要求，加快水利现代化建设力度，加强水利生态文明建设，夯实水利发展基础，为我市经济社会持续快速发展作出新贡献。

(一)突出第五批重点县建设，打造适合经济社会发展的水利现代化保障体系。

要认真抓好以第五批中央财政小型农田水利重点县工程为核心的水利现代化示范区建设，2014年度项目总投资为3171万元，其中中央及省级财政补助1600万元。项目建设范围为临江新区、三厂工业园区的14个村，主要建设内容为河塘清淤整治、河坡整治，新（改）建配套建筑物123座。项目实施后，将显著提高项目区农田灌排能力，恢复及改善灌溉面积3万亩，受益人口达10.81万人，全力实现河道清洁，河水清澈，河岸美丽。要力争通过三年的努力，基本形成适应社会发展需求的防洪除涝减灾体系、持续利用的水资源合理配置和有效供给体系、农村水利现代化工程体系、良性循环的水生态环境保护体系、系统完备的监测预警预报体系以及以信息化为核心的水利管理服务体系等六大体系，2014年水利现代化指标值要达到87.5%。

(二)突出应急能力建设，构筑江河无险的安全屏障。

一是实施江堤提标工程。要积极配合开发区做好工程实施前的各项前期工作，年内力争新通海沙中、东部（新江海河闸～长江水厂西侧500米）提标工程开工建设。二是争取大脚河综合整治工程立项。该工程估算总投资2.85亿元，新建大脚河出江口门1座，并拓浚大脚河。我局将积极与上级部门沟通，力争年内完成前期报批工作。三是要以信息化建设为基础，提高应急反应综合能力。年内努力建成具备水位遥测、雨量遥测、视频监控、防汛PDA移动应用等功能的防汛决策指挥支持系统。四是以培训演练为手段，努力提升应急抢险整体水平。年内要组织不少于2次的防汛防旱专业技术人员和抢险专业队伍培训、演练。并按照预案全覆盖的要求，完善各类防汛防旱预案和体系。五是以汛前检查为基础，全面落实各项工程措施。要组织开展江海堤防及穿堤建筑物隐患排查与除险，实施各类维修或修复工程，加大防汛物资的储备、抗旱设备的维护力度，满足防汛防旱需求。同时要密切监测雨情、水情、旱情和洪涝灾情，充分发挥各类水利工程设施效益，切实保障工农业生产及人民群众生命财产安全。

(三)突出水利基础建设，打造旱涝无忧的生产生活条件。

要圆满完成农村河道二轮疏浚三年规划。将充分借鉴前两年实施过程中好的经验与做法，继续坚持“科学规划、连片整治、标本兼治、加强考核、奖补结合”原则，再完成80个行政村的农村河道二轮疏浚整治任务。要实施县乡河道疏浚。疏浚县级河道2条（段），土方40万方，乡级河道疏浚土方约60万方，同时要继续完成每村不少于5000方的一般村疏浚任务。

(四)突出水政水资源管理，营造人水和谐的良好氛围。

一是以水资源配置、节约和保护为主线，着力解决群众最关心最直接最现实的水资源问题。要利用3年左右时间，实施深井封填(停)工作，到2016年，使我市地下水年开采总量控制在1000万吨以内，超采区范围控制在8%以内，年内要完成禁采区内除应急备用井外所有深井的封填工作，计划封停应急备用井87眼，其中禁采区13眼、限采区66眼、非超采区8眼；封填深井85眼，其中禁采区79眼，限采区5眼，非超采区1眼。二是严格水事违法案件查处，重点围绕非法侵占河道堤防、非法打井、擅自取水等内容加大查处力度，全力维护正常水事秩序。三是鼓励和扶持企业加大节水技改力度，提高水资源利用效率，年内新创建节水型载体2家。

(五)突出沟河长效管护，建设水清岸绿的宜居环境。

要立足现有“四位一体”长效管理平台，加大对一、二级河道的管理力度，按照上级要求，结合我市实际，对一、二级河道采取专业化、机械化打捞。积极探索“河段长制”包干方法，做到管理人、责任人、责任单位、管理制度“四落实”。继续督促乡镇做好三级以下河道的保洁和长效管理工作，切实规范河道网簖设置，确保河道水系畅通。继续采取村企挂钩、整治发包等形式，推进“以河养河”向更深层次发展。要严格落实定期巡查制度，切实履行河道日常管护职责，加大巡查力度，严格考核标准，把河道管护的长效管理机制真正落到实处，为沿河百姓打造优质宜居环境。

(六)突出干部队伍建设，提升为民服务的综合水平。

坚持以党建工作促队伍建设。以争创市级机关先进部门和南通市水利系统保3争2为目标，加大干部职工教育培训力度，足额保质完成各类教育任务。不断完善后备干部培养机制，提供多渠道、多岗位的实践锻炼机会，形成业务精湛、结构合理的水利干部队伍。严格落实党风廉政建设责任制，进一步规范议事规定和决策程序，不断创新纪检监察工作方式方法，努力打造风清气正、廉洁高效的水平队伍。继续围绕作风建设重点，严格履行中央八项规定和市委市政府“十项规定”要求，改进文风会风，厉行勤俭节约，营造机关新风新貌。