一、2015年主要工作完成情况

2015年，我局紧紧围绕市委、市政府工作部署，紧扣年初确定的水利工作目标任务，带领全系统干部职工，抓重点、解难题，抓推进、促成效，各项工作进展顺利，实现预期目标。

在农村水利建设方面，一是完成了河道清障及长效管护工作年度任务，认真清理四级河(含)以上的土坝、网簖、垃圾、沉船等阻水障碍物，计划实施配套建筑物升级改造8686座，实际完成拆坝建涵9234座，占计划任务的106.3%；拆除网簖4002只，占计划任务的104.9%。二是完成了第五批中央财政小型农田水利重点县第二年工程。该工程总投资3150万元，累计完成清淤河塘约27万方，河坡整治76公里，新（改）建配套建筑物386座。三是实施了重点县第三年度工程。该工程总投资3100万元，计划清淤17.24万方，河坡整治27公里，新（改）建配套建筑物2座，累计完成了90%的工程量，同时，获得了新一轮中央财政小型农田水利重点县工程，目前正在开展招投标等前期工作。四是基本完成了圩角河、新开港河、十三号横河河道环境整治工程。五是完成了2015年度县乡河道疏浚任务，共疏浚土方89万方，已通过南通市级验收。2016年度计划疏浚的3条（段）县级河道和5条（段）乡级河道累计完成了80%的建设任务。

在防汛防旱工作方面，一是组织开展汛前大检查，完善了各项防汛预案，补充了防汛物资储备，完成了总投资250万元的大新闸西侧护岸工程，实施了2015年涵闸岁修工程、2014年省级水利工程维修项目和2015年省级应急度汛项目。二是主汛期到来后，加强值守，密切关注雨情、汛情。尤其是针对6月份三次特大暴雨和近期的9号、13号台风，第一时间启动应急机制，加强组织调协，全力实施强排，指导各地开通坝头坝埂，共计完成405潮次，排水4.02亿立方米，有效减轻了工农业生产和人民群众财产损失。三是完成了东灶港闸创建省三类水管单位工作。四是完成了总投资400万元的防汛应急指挥系统一期工程的招标工作。

在水政水资源管理方面，按照“三条红线”要求，主动作为，勇于担当，进一步加强最严格水资源管理制度的落实。下达了年度水资源管理目标任务，基本完成了封填（存）深井64眼。完成了集中式饮用水源地达标建设和临江新区水资源论证工作，落实了水资源管理信息系统工程维护队伍，接受了南通市实行最严格水资源管理制度考核并得到了考核组的充分肯定，按要求完成了年度“三费”征收任务。在水行政执法上，注重转变思想观念，强化服务意识，提高自身素质和工作质量，已完成执法巡查101起，受理举报25起，其中立案查处5起。

在服务沿江沿海开发方面，主动与上级水行政主管部门沟通衔接，完成了东灶新河套闸工程水下工程验收。协助并督促海门经济开发区推进部分江堤修复(补救)工程，目前修复工程正在抓紧组织实施。同时，长江口北支海永段岸线整治工程施工图设计已通过审查，即将组织实施。实施了海堤龙桥-启东交界加固工程，该工程概算总投资2676万元，目前项目完成了约10%的工程量。

二、2015年主要工作亮点

农村水利建设扎实推进，河道清障及长效管护工作超额完成年度任务，累计升级改造配套建筑物9243座；中央财政小型农田水利重点县工程顺利实施，“河畅、水清、岸绿”的景观逐步形成。防汛防旱能力得到加强，科学高度，精心组织，最大限度降低了3次特大暴雨和2次台风带来的不利影响；水资源管理工作明显提升，完成封（填）井64眼，地下静水位由-46米抬升至-27.8米，压采效果十分明显。同时，我们也认识到存在的不足和问题：一是水利建设重建轻管现象在一定程度上得到改观，但还需进一步加强；二是水资源管理水平还需进一步提高，尤其在入河排污总量控制等方面与我市全面建成更市水平小康社会的目标要求还不能完全适应。

三、2015年争取上级项目资金情况

继续把向上争取项目和资金摆在突出位置，找准争取项目资金的切入点，主动沟通协调，加大工作力度，已累计争取到18项次、6558万元上级水利专项补助资金，其中2015年小型农田水利重点县工程1600万元，第八批中央财政小型农田水利重点县工程1280万元，省级农桥项目资金720万元，海堤加固工程1606万元，河道疏浚整治专项资金400万元。

四、今年工作定位

今年我局工作的总体思路是以部、省水利工作会议精神为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的“率先建成创新之城、率先融入苏南发展”总体思路和对水利工作提出的新要求，以争创南通市水利工作先进单位为目标，服务中心，服务产业，服务民生，加快水利现代化建设步伐，加强水利生态文明建设，为建设“强富美高”新海门提供水利支撑力量。

五、主要工作任务

一是重预防，除隐患，切实抓好防汛抗旱工作。把做好防汛防旱工作放在更加突出的位置，立足防大汛、抗大旱、救大灾，按照责任到位、措施到位、工作到位的要求，切实做好汛前各项准备，从严落实以行政首长负责制为核心的各项防汛防旱工作责任制，认真开展汛前大检查，实施各类防汛应急工程和涵闸岁修工程，重点推进龙桥至启海段海堤加固工程，该项工程总投资2676万元，建设内容为整理原灌砌块石护坡、铺装预制栅栏板、拆建挡浪墙、拆建堤顶道路、内坡防护、外坡堤脚镇脚浇筑以及坡脚抛石防护等。计划6月底前完工。同时，还将继续密切关注、全力推进长江堤防能力提升工程和大脚河闸站工程前期工作。二是抓重点，攻难点，持续改善农村水环境。将按照“统一标准、规范程序、注重质量”的原则，继续实施河道清障及长效管护工作，再投入2800多万元，对海门港新区、常乐镇等10个镇（园区）4500多座配套建筑物进行改造升级；继续实施县乡河道疏浚，年内完成18条（段）县、乡级河的疏浚任务，完成土方81.2万方，完成二级河塌方治理2.35公里，打造水美乡镇1个、村庄9个，进一步盘活水系，增加河道水环境容量，打造清水河网。同时，在全面完成2015年中央财政小型农田水利重点县的基础上，认真实施总投资约3920万元的新一轮重点县工程，计划河坡整治36.93公里疏浚河道53条、24.53公里，新建过路涵6座。三是抓服务，促规范，着力加强水政水资源管理。落实最严格水资源管理制度，以水资源节约、保护和优化配置为重点，强化需水管理和取用水过程监控，建设节水型社会。继续开展地下水超采区综合治，完成禁采区填（封）深井18眼，确保万元工业增加值用水量降低到15立方米以下，水功能区水质达标率提高到90%以上，饮用水源地水质达标率为100%。强化对涉水事务的管理，严肃查处违法水事案件，规范水行政审批事项，加大水利工程水费、水资源费征收力度，按要求全面完成征收任务。四是履职责，求实效，全力服务江海开发。将紧扣中心，服务大局，切实履行水利部门的职能、职责，突出抓好重大项目涉水批文报批，主动协调解决各种矛盾和困难。继续跟踪长江口北支海永段岸线整治工程进展并做好服务保障工作。同时，将进一步找准争取项目资金的切入点，主动沟通协调，加大工作力度，确保全年向上争取项目资金不少于5000万元。五是修内功，树形象，持续推进党风廉政建设和作风建设。将站在党要管党、从严治党的高度，进一步认识落实“三严三实”和“两个责任”的重要意义，准确理解和把握加强作风建设的新形势、新论断，认真落实党风廉政建设和反腐败斗争的新要求，从严从实抓好党风廉政建设和作风建设，并将其贯穿工作始终，真正让党员干部自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线，以更加优良的作风促进全系统党员干部职工能干事、干成事、不出事。

六、一季度主要工作打算

一是召开水利工作年度会议，明确和分解今年目标任务，研究出台《海门市2016年度农村水利建设意见》。二是继续开展河道清障和长效管护工作，细化2016年拆坝建涵工作方案并完成招投标等前期工作。三是基本完成第五批中央财政小型农田水利重点县第三年度工程、2016年县级河道疏浚、二级河塌方修复等工程建设任务，2016年重点县工程力争完成工程量的30%。四是督促一、二级河道机械化打捞中标单位购买船只并招聘人员，并按照《海门市一、二级河道保洁工作考核办法》进行试运行。五是组织开展汛前检查，对水利工程险工隐患和工程水毁情况进行了全面排查，形成汛前检查报告，编制涵闸岁修及防汛应急工程计划等。六是加快实施海堤龙桥至启海交界段加固工程，力争完成累计工程量达总工程量的50%。七是着力推进“河长制”建设，扎实开展骨干河道及水利工程管理范围划定工作。八是继续开展地下水超采区综合治理，制定年度深井填（封）计划。

七、安全生产工作打算

2016年，我局将围绕“抓好安全生产领导是关键，健全组织是基础，责任到位是重点，群防群治是目的”的工作思路，以汛期安全生产检查、在建工程安全生产大检查等专项活动为抓手，落实工作措施，严格责任追究，扎实推进安全生产各项工作落到实处。一是扎实开展安全生产教育。我局将分层次组织开展安全知识教育培训，重点围绕水利施工的特点、水利工程质量控制、安全管理中存在的问题、提高水利工程质量的措施、施工过程的安全管理监控、岗位安全操作技能、安全生产事故案例分析和处置等方面进行了教育培训，进一步提高了安全防范意识。二是定期组织相关科室对重要防洪工程、在建水利工程、病险工程进行安全检查，确保重大水利工程安全运行。三是组织开展岗位自查。重点围绕各闸电气控制、闸门运行、启闭设备等是否正常运行进行检查，确保各闸正常运行。四是针对水利工程相对分散、施工单位项目经理及安全员不在现场等问题，组织开展突击检查，全力推进安全责任落实到位，通过系统化整治，工地现场管理有序，施工组织严密，消灭了事故隐患。