一、2013年水利工作完成情况
2013年，我局在市委、市政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，着力在改善民生、善谋发展上下功夫，在增速提效、搞好服务上求实效，各项目标任务进展顺利，成效显著，水利现代化指标达86.7%。先后接受了长江水利委员会、省人大、省水利厅等领导对我市水利现代化推进、河道长效管护、防汛防旱、农村水利建设、水资源管理等方面的视察和检查，《中国水利报》、江苏省水利厅、南通市水利局分别介绍和推广了我市在水利现代化、农村沟河长效管理、水利服务站“新五有”能力建设等方面的做法和经验。我局被评为全省防汛防旱先进集体、水利系统文明单位和南通市农村水利建设“十佳”单位，今年在南通市水利系统有望实现保3争2的目标。
(一)以惠及民生为根本，积极推进农村水利建设。
一是继续实施农村河道二轮疏浚整治工程。按照农村河道二轮疏浚规划，去年10月就及早谋划今年的二轮疏浚目标任务，自4月初正式施工以来，采取周巡查，月通报，季考核的方式，加快建设进度。目前，80个二轮疏浚重点推进村共完成土方682万方，占规划土方的96.3%；149个一般村中，已有140个村完成每村5000方以上的村级土方任务，县乡河道4条(段)目前正常施工阶段，预计月底前完成疏浚任务。同时，16条(段)乡级河道疏浚也在加快实施中，已完成工程量的85%，预计12月底前全面完成建设任务。
二是扎实推进“新五有”水利站服务体系建设。2月下旬，关于调整乡镇(园区)水利服务站人员编制的请示得到了市编办的同意，12个区镇(乡)水利服务站人员编制由36人增加至55人；3月中旬，我局起草的《关于进一步加强乡镇（园区）水利站建设的意见》，经市政府同意后下发至各有关单位。在此基础上，又制订了《乡镇水利站“新五有”服务体系建设实施方案》，进一步细化推进措施，明确时间节点，目前，11个水利站已全部完成建设任务，新招录大学毕业生8人。做到了“体制落实、编制落实、经费落实、场所落实、制度落实”，总体达到了“功能完善、设施齐全、制度健全、管理规范、能力提升”的目标任务。
三是成功获得第五批中央财政小型农田水利重点县项目。该项目涉及我市三厂工业园区、临江新区等6个乡镇（园区），工程总投资9000万元，分三年实施，共获得中央、省级补助4800万元。首年度项目总投资为3171.3万元，其中中央及省级财政补助1600万元。目前，工程设计招投标正在加快进行中，预计12月中旬前完成施工图设计任务。
四是圆满完成第二批第三年度中央财政小型农田水利重点县工程。总投资1510万元，对余东、三厂等5个乡镇(园区)的6个设施农业园区实施节水灌溉，新增微喷灌溉面积3440亩，新建提水泵站12座、控制闸1座、配套建筑物146座，疏浚沟河76条段，土方15.18万方，目前工程已通过了市级验收。另外，重点县增补工程在2个设施农业园区实施节水灌溉800亩，新建提水泵站2座，铺设管道24.018公里，疏浚沟河土方1.33万方，建设生态河道1560米，目前工程已完成建设任务。
五是深入推进镇村管网改造工程收尾和后续工作。今年以来，我局重点围绕工程量剩余较多的镇，加大督促指导力度，统一技术标准，规范建设程序，加强沟通协调，加快工程推进。共刊发《简报》11期，召开推进会2次，已有14个单位进行了完工验收，2个单位决算送审，全市居民饮用长江水占比不断提高。
(二)以安全度汛为目标，积极推进防汛抗旱工作。
为确保我市安全度汛，汛前我局落实专人对各类水利工程进行逐项逐条检查，及早发现安全隐患，及时制定防范措施，实施并完成了2012年中央水利建设基金、2012年中央特大防汛补助、2012年省级水利工程维修和2013年涵闸岁修等项目。补足了防汛物资储备，共自储编织袋6万只，块石1.1万吨，土工布1.26万平方米，木材15立方米，沿江、沿海各乡镇场储备编织袋58000只，毛竹2500支，铁丝2500公斤。在防汛队伍建设方面，成立了防汛抗旱抢险专业队，购置了应急泵车、发电机组、操作机等抗旱设备，新建了抗旱设备仓库。进入汛期后，按照省市防汛防旱会议精神，严格落实24小时领导带班值班制度，加大了江海堤防巡查力度，时刻关注险工险段。针对今年7月8日出梅后至8月中旬我市遭遇1961年以来罕见高温伏旱、持续高温少雨的异常旱情和强台风“菲特”给我市带来强降雨，我局快速应对，科学调度水利工程运行。全年共引水9潮次、781万立方米，排水166潮次、1.6亿立方米，最大限度地降低了灾害损失，取得了防汛防旱工作的全面胜利。
(三)以“三条红线”为核心，积极推进水资源保护工作。
扎实开展了节水型社会创建活动，对全市三级承压以上的深井普遍进行了静水位测量，完成了地下水用水户调研工作，形成并上报了《海门市深井封填(停)实施方案》，取得了南通市政府的批复意见。加大了水功能区巡查力度，继续委托相关单位对我市20个水功能区、22个水质监测断面进行了水质监测。坚决依法查处各类水事案件，立案查处6起，现场处理完结9起，较好地维护了水事秩序。加大了“三费”征收力度，目前已完成征收水利工程水费300万元，水资源费380万元，河道堤防占用费35万元，年内将全面完成征收任务。
(四)以江海开发为重点，积极推进服务发展水平提升。
积极做好长江口北支新村沙二期及海门中下段岸线综合整治工程采砂现场监管工作。为确保工程安全、规范实施，我局专门落实工作班子，风雨兼程全天候做好监管服务等工作，由于监管到位，未发生一起人员伤亡、船机损坏、船舶碰撞等事故。两大整治工程累计完成了采砂量452.7万m3，新增土地4851亩。今年还完成了全市江堤现状调研报告，编制并上报了新通海沙段江堤提标实施方案，全面启动了江堤提标工程，并积极协助临江新区做好有关涉水项目批文和土地回购工作。
(五)以项目报批为抓手，积极推进上级补助资金足额到位。
今年以来，我局先后向上争取到19项次、6007万元的资金补助，其中：东灶新河河道工程2270万元；第五批中央财政小型农田水利重点县工程1600万元；2013年省级农桥项目建设资金774万元；省级河道疏浚整治专项资金300万元，采砂管理经费203万元；2012年中央特大抗旱补助经费200万元等，这些资金的取得，有效促进了我市重大水利工程的顺利推进和加快实施。
(六)以廉洁高效为宗旨，积极推进队伍作风建设。
一是着力推进素质提升工程。围绕争做“学习型”干部，加大学习培训力度，先后组织8批26人次参加水利部、省水利厅等组织的教育培训，\n4人取得了水利或相关专业的二级建造师执业资格；围绕争做“实干型”干部，营造崇尚实干，带头实干的良好氛围，先后将6名德才兼备、群众公认的优秀干部提拔到重要岗位使用。建立了后备干部培养机制，对5名业务精湛、爱岗敬业年轻干部进行易岗锻炼；围绕争做“廉洁型”干部，加大管理力度，认真落实各级关于作风建设相关规定，制定了《关于改进工作作风，密切联系群众的实施细则》，提出了改进作风、优化服务的公开承诺，在媒体公示，接受社会监督。充分利用“5.10”思廉日、“算账教育月”等专题活动开展廉政教育，紧紧抓住水利工程建设中的关键性环节，实行全程监督，加强制度约束，落实风险防控，确保了工程建设的质量、资金和人员“三个安全”。
二是扎实开展“四位一体”评议政风行风工作。根据市政府纠风办相关文件精神，我局作为十个参评部门之一，通过强化组织领导、科学制定方案、周密动员部署、广泛征求意见，认真查找了改进作风、依法办事、服务质量、政务公开、清正廉洁等5个方面存在的不足和问题，制订了具体的切实有效整改措施并付诸实施，夯实服务发展、服务民生的能力素质，有效提升了水利人形象。
三是积极做好扶贫帮困工作。为确保该项工作落到实处，我局做到工作早启动，任务早分解，对接早开展，措施早落实，先后投入9万多元帮助悦来镇、海门高新区及三峡移民等128户贫困户改善生产生活条件，尤其为近20户贫困户落实了大棚种植、山羊养殖等开发式扶贫项目，取得了实实在在的效果。