2016年,海门市水利局在市委、市政府的正确领导和南通市局的关心指导下,着力加快水利现代化建设步伐,加强水生态文明建设,顺利实现了“十三五”开门红。
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一、持续改善农村水环境。一是继续推进河道清障及长效管护工作。按照“统一标准、规范程序、注重质量”的原则,市财政新投入2800多万元,完成了对全市4800多座配套建筑物的改造升级任务,实现了“三年任务两年完成”目标;一、二级河道机械化保洁工作进入常态化、规范化阶段,保洁效果明显。二是完成了年度县乡河道疏浚任务,共疏浚18条(段)县乡级河、土方81.2万方。三是实施了2016年度中央财政小型农田水利重点县工程,完成河坡整治36公里,疏浚河道53条、24公里,新建过路涵6座。四是组织引江调水41潮次,5056万立方米,有效改善了水环境。五是小型农田水利工程管理工作经省考核确定为“优秀”,并获得了省级奖励资金。编制完成了《海门市“十三五”水利发展规划》,通过了专家评审和市政府批准。
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二、切实抓好防汛防旱工作。我局始终把防汛防旱工作放在十分突出的位置。一是高度重视汛前工作。6月初下发了《海门市防汛防旱应急预案》和《海门市防台风应急预案》,召开了全市防汛工作会议,做到组织到位、物资到位、队伍到位、责任到位。二是采取特事特办、急事急办方式,完成了海门市长江大新段防护应急处理工程。同时,防汛应急指挥系统一期工程率先建成并投入使用。三是完成了省重点水利工程海堤龙桥至启海交界段加固工程并顺利通过省水利厅的专项稽察。四是督促指导海门经济开发区实施了招商重工地段主江堤修复工程并通过了完工验收,协助长江水利委员会设计院开展了主江堤提标工程前期勘测调查工作。五是进入主汛期后,严格落实局领导带班24小时值班制度,全力做好汛情通报、水情调度、上传下达、监督检查和江海堤防巡查等工作,组织防汛抗旱专业队参加了南通市局组织的防汛演练和排涝实战,及时处置了各类险情16次,累计组织排水321潮次,6.67亿立方米,有效应对台风、暴雨和干旱灾害,减轻了损失,取得了防汛防台工作的决定性胜利。
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三、着力加强水政水资源管理。一是狠抓最严格水资源管理制度的落实。协助市政府召开专题会议,研究部署最严格水资源管理目标任务,并分解下达到各区、镇,临江新区水资源规划论证工作通过了上级审查。二是扎实推进深井封填工作。全面完成了第三年度45眼封填任务。同时,我局不定期对全市供水企业的深井进行明查暗访,地下水压采工作得到了有效落实。三是以打击长江非法采砂为重点,严格水行政执法,落实专人服务保障和全程监管长江口北支海永段岸线整治工程采砂过程。累计完成执法巡查102起,受理举报24起,其中立案查处5起,有效维护了正常的水事秩序。四是严格落实“三费”征收任务。累计完成征收水资源697万元,水利工程水费408万元,河道堤防占用费38万元。
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四、有效推进水利改革工作。一是《河道及水利工程范围划定实施方案》通过了专家审查并获得市政府批准,开展了河道及水利工程范围划定的招投标等前期工作。二是实施了小型水利工程管理体制改革工作,健全了组织网络,制定了政策文件,开展了调查摸底和工程登记造册等工作,累计颁发产权证、使用证各245份。三是组织开展了农业水价综合改革工作,《实施方案》获市政府批准并开展了试点工作。
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五、积极向上争取项目和资金。我局认真学习研判国家和省水利政策与扶持重点,积极开展项目前期工作,大力度向上沟通协调,累计争取到 13 项4967万元水利资金,促进了我市水利建设有力有序开展。
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六、着力推进党风廉政建设“两个责任”的落实。我局紧密结合工作实际,以“打造水利现代化建设‘一潭净水’”的“三清示范区”创建品牌为载体,着力打造风清气正的水利现代化建设环境。专门召开了落实“两个责任”专题部署和形势分析会议,层层签订了责任状。落实了局领导班子为全体干部职工上专题廉政党课制度,全局上下初步形成了注重讲责、层层定责、积极履责和严格问责的党风廉政建设责任网络。“七一”期间,局党组被海门市委表彰为“树一流形象,争二次率先”好班子。
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2017年是贯彻落实省、市党代会精神的重要之年,我局将以全省水利局长会议和本次会议精神为指导,解放思想,改革创新,埋头苦干,砥砺前行,为我市经济社会发展提供强有力的水利保障,以优异成绩向党的十九大献礼。
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一、以“安全可靠”为目标,加快推进防汛防旱能力建设,实现城乡防洪保安能力明显提升。一继续把防汛防旱工作放在突出位置,切实做好汛前各项准备,从严落实各项防汛防旱工作责任制,扎实开展汛前大检查,实施各类防汛应急工程、省级水利工程维修项目及涵闸岁修工程。二是有效推进河道和水利工程管理范围划定工作。2017年底前完成通吕运河、新江海河、相关江堤、洲堤、海堤等管理范围的划界工作。三是组织实施总投资1100万元的东灶港闸维修加固工程。四是加快主江堤提标工程前期工作,适时启动主海堤确认工作,力争创建省级三类水管单位1家。
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二、以“旱涝保收”为目标,加快推进农田水利基础设施建设,实现保障现代农业发展能力明显提升。一是结合我市实施10万亩高标准农田和河道淤积实际,继续开展县乡河道疏浚整治,年内疏浚县乡级河道17条(段),土方80万方。二是实施第八批中央财政小型农田水利重点县工程。年内完成两个项目区清淤河道119条、土方30.60万方,拆建三星竖河节制闸,维修加固浒通河闸,整治岸坡25.37公里,新建机耕路2.89公里。三是加快小型水利工程体制改革步伐。积极推广社会化和专业化相结合的工程管理模式,实现工程安全运行和效益长久发挥。四是推进农业水价综合改革。年内完成节水灌溉项目区和连片稻麦田水价改革试点并逐步推广,逐步建立合理反映供水成本、有利于节水的农业水价形成机制。
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三、以“节水优先”为目标,加快推进节水型社会建设,实现最严格水资源管理水平明显提升。实行水资源消耗总量和强度双控,强化落实“三条红线”管理,严格取水许可制度,加大压采工作力度,使地下水资源管理工作更加规范。积极开展省级节水型社会示范区创建工作,使节水效益进一步提高;强化对涉水事务的管理,严肃查处水事违法案件,规范水行政审批事项,加大水利工程水费、水资源费征收力度,按要求全面完成征收任务。
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四、以“人水和谐”为目标,加快推进水环境综合治理,实现城乡水环境治理水平明显提升。全面推行以“河长制”为核心的等级河道长效管护机制,充分运用科技手段加强农村河道监管,提升保洁全覆盖、常态化水平。同时,通过实施打通“断头浜”、河道疏浚、重点县等工程进一步贯通河道,畅通河网,全面改善河道的连通性。积极开展“水美乡村”争创活动,年内新增“水美乡镇”1个、“水美村庄”6个。
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五、以“优质高效”为目标,加快推进服务能力建设,实现与中心工作的同频共振。继续做好长江口北支海永段、临江段岸线整治工程采砂监管和服务保障工作。同时,进一步找准争取项目资金的切入点,主动沟通协调,加大工作力度,确保全年向上争取项目资金5000万元以上。
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六、以“忠诚干净担当”为目标,持续推进“两个责任”落实,实现水利系统队伍整体素质能力明显提升。认真贯彻党的十八届六中全会精神,继续站在党要管党、从严治党的高度,严格落实“两个责任”和“一岗双责”要求,教育引导系统内党员干部以高度自觉的责任担当,把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位,切实把纪律和规矩挺在前面,以“勇担当、敢作为、重清廉”的优良作风促进党员干部职工能干事、干成事、不出事,确保生产安全、工程安全、人员安全。