今年以来，我局在区委区政府的正确领导下，紧紧围绕中央、省市有关决策部署，对照年度目标任务，真抓实干、克难奋进，各项目标任务进展顺利。区水利局在省水利厅考核中，农村河道长效管护获第一等次，高分通过生态清洁小流域创建，生态河道覆盖率全省领先，圩角河被确定为省级幸福河湖建设示范工程，海门河被确定为省幸福河湖。
一、上半年主要工作开展情况
（一）做好重点水利基础设施建设。推动沿江沿海景观带建设，完成3公里沿海启东交界段和通州湾交界段堤防提升工程；基本完成16.54公里浒通河闸至大洪闸段堤防提升工程，路面沥青摊铺全线贯通，洪南涵闸、日新河闸、调节闸均已完成主体工程，预计7月底前全部完工；抓紧大洪闸至临江新堤段堤防提升工程前期工作，力争9月底完成施工招标。推动水闸维修改造，有序推进四甲闸改造工程、大洪闸除险加固工程，大洪闸目前已经进入收尾阶段，四甲闸完成总进度的40%；加快大新闸改造工程准备工作，该工程将于7月13日开标。
（二）加快现代水网建设。结合区域治水工作，今年我区布置了4个类别15个年度工作，包括沿江沿海引排水工程（洪南涵洞、大洪闸、日新河闸改造工程）、水系连通工程（四甲闸改造工程）、幸福河湖工程（大洪河、大新河等9个项目）和智慧管控调度工程（河道智慧管控工程）；推进节点工程，区域治水专项资金计划用于新开港闸改造等建设，目前方案和概算已经完成；坚持日常活水，截至6月30日，累计开展全域活水调度108天，输引水1亿立方米。
（三）做好水旱灾害防御工作。进入汛期后，我局第一时间部署落实相关工作，已成功防范4轮强降雨天气。全面落实防汛责任，制定了年度防汛抗旱工作任务，明确了重点地段防汛责任领导和责任单位，完成成员调整，明确了防汛工作组、防洪设施管护、企业防洪保安等各类防汛负责人。5月17日，区政府专题召开了防汛抗旱工作会议。开展汛前检查，2月22日，区防汛抗旱指挥部下发了汛前检查通知，各地各有关部门坚持问题导向，对落实责任制、建设工程安全、河道行洪、防洪除涝设施设备、长江堤防近岸、在建工程度汛、城市易涝区等领域开展全面检查，累计发现并完成整改各类隐患109处（其中完成水闸养护4项、整治河道阻水障碍物36处、应急修复堤防滩面冲刷防护1处、完成疏通检测城区市政排水管道80公里、交通部门施工项目安全隐患42处、渔业隐患25个）。加强应急储备，5月26日上午，区水利局组织开展暴雨模式下排涝运行调度演练，6月19日，配合南通完成了市级防汛演练工作。对各类防汛物资储备情况进行了清点核查，区级自储编织袋6.6万只，块石12500吨，土工布1.3万平方米。做好重点水利工程建设前期工作，开展了东灶港闸改造工程的可行性研究报告编制工作，民生河综合整治项目暂缓实施。
（四）推进河长制工作。以“全省创一流、南通争第一”为目标导向，不断提升河长制工作效能。规范推进河长巡河，截至6月底，2023年区镇村三级级河长累计完成巡河71457次，共发现并处理问题86个。持续推进净美河岸专项行动，坚持“保护优先、系统修复、生态良好、环境优美”理念，累计交办2批次330个问题，目前已整改完成147个。高效实施农村臭黑河道治理，咬定2023年10月底前动态清零的目标，对排查出的6条黑臭河道分类制订整治方案并落实整改措施，目前，已完成整治3条段，预计7月上旬全部完成整治。大力实施幸福河湖建设，结合生态河道建设、高标准农田建设等项目，建成146条（1+3+142）幸福河湖，目前相关工作正有序推进中。
（五）全力推进农村河道整治。加快推进生态河道建设，年内新建生态河道65千米，确保年底全区生态河道覆盖率达60%左右，目前已全面开工建设，完成总工程量的25%。序时推动农村河道治理工作，乡级及骨干四级河道疏浚、农村非等级沟河治理及配套建筑物升级改造等项目已陆续开工建设，总进度约为25%，大新河、大洪河、排咸河综合治理续建项目已完成总工程量的90%。大力推进省级以上重点项目建设，通启河（海门段）治理工程初步设计已通过省级审查，预计9月底前完成招标；2023年国家水土保持重点工程已完工；常乐中型灌区续建配套与节水改造项目已开工建设河道9条（段），完成护岸40公里、箱涵3座。
（六）全力提升营商环境水平。做好行政审批服务工作，及时调整行政权力事项清单，完成行政许可实施规范认领和办事指南编制工作，截至目前，行政许可办件共接件25件，办结25件。落实惠企政策，落实《省政府印发关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施的通知》，按现行标准的80％收取水土保持补偿费，今年以来19个水土保持方案已审批项目累计减征水土保持补偿费20.69万元。有序推进疏浚砂综合利用，面对企业迫切的疏浚需求，成立了疏浚砂综合利用领导小组，多次对疏浚计划和方案进行讨论修改，与开发区协调推进相关审批许可办理工作。常态化开展水行政执法，开展了南美白对虾养殖、汛前内河、企业用水等四次专项执法行动，立案查处水事违法案件7起，结案6起，案件数量位居南通各县市区第一名。（为更好的优化营商环境，根据涉企轻微违法行为轻罚免罚标准，对其中3起不予行政处罚，另3起从轻处罚，累计罚款金额22000元。）做好最严格水资源考核，完成2022年度最严格水资源管理制度考核自查报告及资料上报工作，先后接受省市检查。组织“中国水周”“世界水日”主题宣传活动，联合团区委、普法办等部门，深入中天钢铁、东洲长江路小学等7家单位，举办宣传活动4场、发放宣传用品3000余份，参与人次达16万余人次。持续做好采砂监管，在确保每日巡查的基础上，与上海、苏州等地，长航公安、海事等部门建立联动工作机制，开展联合执法行动13次。长江海门水域及内河已经连续三年未发现非法采砂行为和违停采砂船舶。
（七）做好安全维稳工作。开展安全生产监管工作，对水利行业领域进行全覆盖多轮次的检查，累计安全检查50次，发现并完成整改各类安全隐患57处，完成前两个季度水利在建项目信用等级评价工作。强化三峡移民管理工作，通过挂钩帮扶联系、部门联动、压实属地责任等举措，确保我区三峡移民群体的稳定。帮助2户移民子女转学、4户移民房屋契税退税、5户移民困难救助。推进移民后扶资金项目，常乐镇道路工程和临江新区亮化工程已全部完成。强化重点群体维稳工作，在重大节点、重点节日期间，科学研判，针对改制、伤残民工等群体，化上访为下访，主动对接，切实做好维稳工作，上半年未发生群防越级上访等事件。
（八）切实做好党建工作。深入学习贯彻党的二十大精神。通过中心组理论学习、机关专题学习等形式累计开展12次党的二十大精神学习，邀请党校老师进行专题授课，确保准确全面领悟党的二十大精神。充分发挥党建引领作用。持续开展“让党旗在水利项目一线高高飘扬活动”，在常乐中型灌区改造项目建立临时党支部，并召开“党建引领聚合力，幸福河湖惠万家”现场推进会，将常乐中型灌区改造项目打造成全省示范灌区和党建引领的示范基地。积极开展党支部书记领办项目。确立了“倾力三个‘聚焦’，搭建青年党员成长平台”为主题的书记领办项目，关心关爱青年党员的成长和锻炼。通过召开青年党员座谈会、召开水利系统青年干部专题培训班，激励青年干部挑重担、担重责，对6名工作表现突出的优秀青年干部拟进行提拔任用。
二、当前存在的主要问题
一是部分工程项目资金保障需要进一步协调，年初排定的少数水利工程项目由于财政资金调减，一定程度上制约了工程项目的推进。二是生态河道覆盖率达标难度较大，受资金影响，部分生态河道建设项目被调整，完成“十四五”生态河道覆盖率目标有一定难度。三是行政执法力量需要增强，受水政监察大队现实情况影响（待参公被冻结人事），尽管我局抽调了2名年轻同志在水政大队工作，但该单位年龄老化严重、执法力量偏少等问题仍较为严重。四是河长制制度落实有待加强，部分区镇河长漏巡河、巡河发现问题较少、交办问题整改力度不够等问题仍然存在。
三、下半年工作打算
区水利局将全面落实区委、区政府部署和省水利厅、南通市水利局要求，围绕水利现代化大目标，在确保水旱灾害防御取得胜利、民生服务成效不断显现、工程安全高效保障、水资源集约节约持续提升的基础上，力争重大项目建设、重大项目规划、幸福河湖打造、数字转型升级等方面实现突破。
（一）坚持稳中求进，高标准构建防洪除涝安全体系。加快提升灾害防御水平。强化防汛抗旱组织保障，开展防汛抢险演练，落实应急值守，科学调度工程设施。推动信息手段创新，提升“四预”能力，确保年度大风大雨无大灾。深入推进沿江沿海景观带建设，加快完成沿江景观带提升建设续建项目，确保剩余段堤防开工建设并完成全线贯通。持续开展闸站建设，加快推进四甲闸建设进度确保年内完成主体工程，大洪闸完成竣工验收，开工建设大新闸、新开港闸，精心谋划东灶港闸改造工程前期工作。
（二）践行生态理念，高质量建设幸福河湖示范样板。以河长制工作为引领，创新推行“净美河岸”三年行动，力争到2024年底，全区河道面貌得到显著提升。加大幸福河湖建设，围绕“美丽江苏、南通样板、海门典范”建设目标，力争完成146条幸福河湖建设任务。在完成6条农村黑臭河道治理任务的基础上，持续排查妨碍河道行洪突出问题与农村黑臭河道治理，聚焦等级以上妨碍河道行洪突出问题与农村黑臭河道治理问题，开展专项整治工作，确保整治见底见效。
（三）突出为民惠民，高水平完善农村水利基础设施。确保水土保持示范县创建成功。加快推进省级以上重点项目建设，重点实施通启运河（海门段）综合整治工程，投资2亿元，新建护岸68千米，疏浚土方140万方，对沿线河坡进行林草防护，预计下半年开工；完成常乐中型灌区续建配套与节水改造项目主体工程。全力打造农村生态河道，结合高标准农田、灌区改造等项目建设，确保完成省、市下达任务；加快完成大新河、大洪河、排咸河综合整治续建项目。持续推进农村非等级沟河治理，积极创新思路，充分调动镇村开展非等级沟河治理的主动性、积极性，全年完成农村非等级沟河治理土方不少于300万方，并建设相关配套工程。
（四）强化行业监管，高效率提升水利管理服务水平。强化水行政执法管理，做好长江禁采巡查工作，持续开展交界水域联合执法行动。多层次开展执法专项行动，坚决遏制存量、杜绝增量违法行为，维护良好的河道管护环境。加大水土保持监督检查和执法力度，落实好已批项目监管。强化水资源监管，落实最严格水资源考核，对计划用水管理做到精细化。实施取水计量设施远传对接项目，进一步提升信息化管理水平，推进水资源刚性约束，对已完成规范化建设的取水工程实施“回头看”，力争成功创建5家省级节水型载体（中天、新世纪印染、税务局、东洲长江路小学、实验学校）并开展1家国家级“水效领跑”（中天）申报工作。强化水利行业安全监管。以项目安全、质量、进度为重点，加强水利项目质量安全监督。发扬工匠精神，积极开展水利优质工程评选和省市级文明工地创建活动。持续做好三峡移民管理工作，进一步完善移民后扶资金使用。
（五）注重系统集成，高品质探索改革创新实践应用。持续开展区域治水项目，完成全域总体活水架构、外围水系连通工程，开展常态化调度，着手城区片区除涝能力提升项目建设。大力推进智慧水利建设，以常乐灌区创建省级示范为契机，加快推进常乐灌区信息化项目建设，拟增设视频监控、流速仪、水情站等22个点位，持续提升片区的智慧管控能力，同时基于海门智慧水利平台增加灌区管理模块。
（六）筑牢基层基础，高水平开展党的建设。加强党建责任落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，确保二十大精神落地生根。加强机关作风建设。持续深化作风整顿，开展“纠治干部‘微躺平’、提振‘敢为’精气神”专项行动，优化涉水行政审批服务，营造一流的水利营商环境。坚持正确用人导向，强化“三项机制”，大胆使用“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的水利年轻干部。加强廉政风险防控。持续深化水利廉政风险防控工作，系统排查廉政风险点，以点促面、以面结网，结成廉政风险“防控网”