2010年，我局在南通市水利局和海门市委、市政府的正确领导下，按照“全力决胜‘十一五’，进军基本现代化”的总体目标，不等不靠，埋头苦干，合理谋划全市水利建设，全面调动干部职工的主动性、积极性、创造性，确保各项水利工作有序、快速、高效推进。

一、全力以赴服务沿江沿海开发

2010年，我局继续围绕服务全市沿江沿海开发这一中心，千方百计做好沿江沿海开发相关涉水项目报批工作。进一步完善了批文报批工作组，明确相关人员工作职责，及时了解报批工作进展情况，先后多次赴长江水利委员会沟通联系，取得了海门港岸线调整工程等水行政批文。

二、全力以赴抓好重大民生水利工程

一是海门港闸达标改造工程达到序时进度。2010年，为确保全市安全度汛，我局积极协调各方力量，高标准实施了总投资3389万元的海门港闸达标改造工程。8月，工程通过了省水利厅组织的水下工程验收，年底前基本完成该工程建设任务。

二是农村饮水安全工程全面完工。2009年9月以来，我市为解决临江、万年、三阳等11个乡镇、58个行政村（居委会）18.79万人饮水不安全问题，实施总投资9318万元(其中中央及省补助4080万元，县级配套3664.05万元，乡镇配套1574.21万元)的海门市农村饮水安全工程。主要完成乡镇至村、村至组的输配水管道铺设任务，铺设输配水管道2300多千米，建设增压站3座，改建水厂一座。目前，在市政府的组织领导下，各乡镇村及参建单位齐心合力，正在进行工程扫尾、资料整理、对接、移交等验收前的准备工作。同时，按照上级有关要求，实施了第二批海门市农村饮水安全和农村学校饮水安全工程。该两项工程涉及全市悦来、万年、三阳、树勋等4个乡镇，21个行政村，35所农村学校，8.29万人，总投资为3536万元。目前，第二批农村饮水安全工程正在加紧编制初步设计，农村学校饮水安全工程可研已上报省厅。

三是实施了江海堤防堤顶公路硬质化工程。该工程总投资2060万元，主要完成18.5公里的江堤沥青路面和3.86公里的海堤混凝土路面建设任务。工程于年底前通过南通市级考核验收。

四是实施了长江采砂执法管理基地一期工程（总投资412万元）。目前房屋工程已完工，码头工程正在加紧实施。

三、全力以赴抓好防汛防台工作

一是扎实开展汛前大检查。年初，我局立足于防大汛、抗大灾，全面做好汛期到来前的各项准备工作。2月份开始，我局专门组织水利工程专业技术人员，按照“查全、查清、查细、查实”的要求，对全市57.358公里江堤、11.73 公里海堤、十二座市管涵闸及各类水利工程进行逐个工程、逐个项目的认真检查，并根据汛前检查情况，着重委托南通市水利勘察设计研究院有限公司编制上报了涵闸岁修、防汛应急、防汛急办等工程的实施方案。

二是及时修订各类预案。从年初开始，我们组织精干力量对防汛防旱应急处置预案、水利工程险情应急处置预案、防洪预案 、防台风预案、城区防洪预案等进行了修订，全面提高各类预案的可行性、可操作性及实用性，为做好防汛抗台工作打下了坚实的基础。

三是全面落实了防汛防台队伍和抗灾储备物资。共自储编织袋60000只，块石12600吨，土工布12570平方米，木材15立方米。同时，还组织沿江、沿海各乡镇场自储编织袋58000只，毛竹2500支，铁丝2500公斤。全市已落实防汛抢险队伍131支，3055人，为全面战胜台风袭击等恶劣气候打下了坚实基础。

四是全面落实了各项防汛责任制。2010年，根据防汛防旱指挥部人员变动情况，及时调整补缺，同时根据我市防汛防旱工作会议要求，迅速签订了防汛责任状。同时，我们水利部门内部全面落实了岗位责任制。防汛指挥部办公室从5月1日起由局领导带班，实行24小时值班制度，及时做好汛情通报、水情调度和上传下达等工作，并要求沿江沿海各涵闸全员上岗，堤防管护大队严格执行日常巡堤制度，以便及时采取相应的防范措施，确保把险情消灭在萌芽状态。全年排水214潮次，1.64亿立方米。由于措施得当，工作到位，有效化解了台风外围对我市的影响。

四、全力以赴抓好农村水利建设

一是高标准实施河道疏浚整治。2010年，我局在对辖区内的县乡河道疏浚情况进行详细调查的基础上，对疏浚时间较长、自然淤积量较大、已列入两轮疏浚规划但未进行疏浚的农村河道进行了摸底。全年共完成县级河道疏浚2条段5.4公里，土方18万方，乡级河道34条段，总长度73公里，完成土方96万方；完成拆坝30 座，建桥30座；通启河疏浚整治工程经过两次招投标后顺利实施，共完成疏浚土方193万方。

二是中央财政小型农田水利重点县建设前期工作扎实到位。2010年8月，我市通过竞争性立项取得中央财政小型农田水利重点县工程，工程总投资6000万元，分三年实施，目前，第一年3000万工程正在组织实施。

三是沟河长效管理力度不断加大。结合全市开展的创建生态示范村活动，要求各乡镇利用二年时间，采取逐条推进的方法，全面实施乡级河道整治美化工程，进一步提高长效管理效能。全年共完成二级河三条段6.7公里，三级河79.6公里的河道整坡美化工程。目前，全市二三级河道保洁率已达100%。

五、全力以赴抓好水政执法和水资源管理工作

一是围绕“世界水日”和“中国水周”抓好水法宣传。2010年，我局围绕“清洁用水，健康世界”“严格水资源管理，保障可持续发展”主题，科学制订“中国水周”宣传方案，落实宣传经费，先后投入经费3万元，发放宣传画、宣传资料300多份，确保宣传活动顺利开展。

二是突出抓好水资源监测和保护工作。为保障水资源的有效供给，实现水资源的可持续利用，2010年，我局在严把排污口设置审核关的同时，继续对重要水功能区进行定期巡回检查，特别是对长江饮用水源保护区落实每周2次的巡查制度，真正把污染水资源的水事案件扼杀在萌芽状态；做好地下水动态监测工作，我局落实地下水动态监测专人负责制度，定期进行抽测，核实上报资料的正确性，目前，通过监测，地下水静水位埋深下降速度有所减缓。

三是计划用水和节约用水双管齐下。2010年，我局根据上级下达的地下水开采计划，在认真调研的基础上合理区分任务，科学组织落实，不定期对计量设施巡回检查，对取水户不合理用水的情况及时进行督查整改，并要求取水户挖掘节水潜力，加大节改水技改投入力度，积极参与节水型社会载体建设活动。目前，已确定海门市三鑫电子有限公司、南通鑫海特种镀饰有限公司、江苏英力科技有限公司为节水型企业创建单位，腾达花园为节水型小区创建单位，海门市三鑫电子有限公司、南通鑫海特种镀饰有限公司、江苏英力科技有限公司为节改水示范项目。

四是进一步加强对全市一、二级河道及重要水利工程执法巡查力度，严格落实非主汛期每周2次的巡查任务，全年累计河堤清障巡查120次，长江岸线海堤巡查102次，行政执法16次，立案查处2次，较好地维护了全市正常的水事秩序。

五是三费征收力度不断加大。水资源费征收是水资源管理工作的重中之重，为确保年度三费征收任务圆满完成，我们进一步明确了考核目标，做到责任到人，通过共同努力，全年共征收水资源费369万元，水利工程水费410万元，堤防占用费25万元。

六、全力以赴抓好党建和精神文明建设

2010年，我们始终按照市纪委、市委组织部文件精神结合水利系统实际，在高标准完成水利建设目标任务的同时，切实抓好党风廉政建设，全力确保能干事、干成事、不出事。一是党风廉政建设任务层层分解。根据年度的实际情况，完善了《海门市水利局党风廉政建设责任制实施办法》，制订了《市水利局党风、政风、行风廉政建设责任制分工网络图》，明确了班子成员、科室及直属单位负责人、党员在党风廉政方面所承担的责任。二是层层签订责任状。为确保全年党风廉政建设有抓手，把突出抓好党风廉政建设责任状的签订和落实作为重点工作之一。年初，与班子成员、科室负责人、直属单位负责人、签订了党风廉政建设责任书，切实把党风廉政建设责任制的内容同岗位目标考核结合起来，并实行一票否决制。三是注重抓好廉政教育。为提高水利系统干部职工拒腐防变的能力，始终把教育防范放在突出位置，年初，制定好廉政教育计划，做到时间安排上不留空白，教育形式上广泛多样，注重结合实际开展专题教育。比如利用节前常规教育、党课、510思廉日等，集中对机关干部及直属单位负责人开展廉政教育，通过写心得，谈体会，促进认识；在工程建设方面，利用工程开工前进行集中学习教育，开工后利用技术分析会、工作安排会、安全生产会等机会开展廉政教育。2010年，局机关及直属单位基本上没有发生党员干部严重违反党风廉政建设规定的现象和行为。