各单位、各科室：

现将《关于进一步开展廉政风险点排查及完善防范措施工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

海门市商务局党组

2016年5月31日

 

 

 

 

关于进一步开展廉政风险点排查

及完善防范措施工作方案

 

为贯彻落实上级各级纪委全会精神，进一步完善惩治和预防腐败体系，加强廉政风险防控，吸取上半年暴露的一系列违纪违法案件教训，更好履行清单责任，堵塞漏洞，推进源头治理工作，现根据海纪发[2012]43号《关于印发〈进一步加强廉政风险防控机制建设实施意见〉的通知》和海商务党组[2012]12号《关于印发〈进一步加强廉政风险防控机制建设实施方案〉的通知》两个文件精神，按照2016年各级党风廉政建设责任清单要求，就进一步开展廉政风险点排查及完善防范措施工作制定如下方案：

一、工作目标

通过查漏补缺，夯实廉政风险点排查基础工作，做到对问题多发易发领域、重点岗位、重点环节、重点人员廉政风险防控全覆盖，以进一步规范和制约公共权力运行为核心，以健全完善防控制度为保障，创新管理监督机制，提高预防腐败源头治理的科学化规范化制度化水平，加大廉政风险防控的针对性有效性。

二、排查对象（范围）

副科职以上领导干部岗位、各科长（科室）、各下属单位负责人（单位）

三、重点工作内容

（一）突出廉政风险排查的再深化。根据科（室）和单位职能、岗位职责、工作流程，在现有查找的廉政风险点基础上，展开调研，根据近年来违纪违法案件发生的规律特点，对个人岗位、机关内设科室、单位的廉政风险点进行查漏补缺式的再排查。一是继续深化个人岗位风险排查。按照岗位职责、履职用权业务流程，寻找疏漏的廉政风险点，并弄清相应的廉政风险点内容及其表现形式，特别要重视“八小时以外”廉政风险查找。二是深化内设科室风险排查。对单位内部人、财、物和行政审批、行政许可、行政处罚等事项的重点热点部门，由科室对照职责定位情况，查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的或可能存在的疏漏的廉政风险，并细化、分析风险的内容和表现形式。三是深化部门（单位）风险排查。根据近年部门职能调整变化，围绕“三重一大”事项，针对已发生的违纪违法案例反映出来的问题教训，重点查找因教育、制度、监督等不到位，体制机制制度方面存在的漏洞和薄弱环节，分析确定廉政风险，采取相应对策，补充完善廉政风险等级目录。四是延伸至下属企业（单位）开展风险排查。根据下属企业（单位）所承担的经营、管理等职能，吸取经验教训，对照近年来上级要求和纪律规定，查找在重大事项决策和执行、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险，对应建立完善配套防范制度措施。

（二）突出廉政风险防控的再深化。一是对部门行政权力、企业管理职权运行的程序化、公开化等制度执行情况进行再审视。二是继续推进风险防控制度建设。对现有的制度措施进行全面梳理，深入检查现有制度执行情况。已完善的要重在抓执行，不完善的要尽快修订完善，属制度空缺的，要尽快建立。要把强化问责作为提升制度执行力的重要抓手，切实维护制度权威性。

四、时间安排

（一）调查研究：（5月下旬至6月上旬）

（二）分析确定：（6月中旬）

（三）完善机制并推行：（6月下旬）

五、工作要求

（一）要加强紧迫感、危机感，切实增强责任意识、担当意识。既要看到部门近年来连续调整整合，摊子大，经济发展中心工作任务繁重，下属单位数量多，资产管理面广量大，人员办公超场所分散难集中管理的特点，又要看到上半年来，集中暴露出了一系列违纪违法案件，显示出了在廉政风险防控和源头治理上还存在不少薄弱环节，还要看到当前严格落实党风廉政建设责任制，认真抓好廉政风险防控工作的职责使命。

（二）要加强调查研究，突出重点、注重实效。针对个人岗位变化、部门、科室（单位）职能调整，特别是透过近年来反腐倡廉实践中的一些案例教训，寻找遗漏的风险点或缺乏必要重视需要提升等级的风险点，紧盯行政审批、行政执法、行政处罚、财会和资金、国有（集体）资产管理、重大项目安排等重点领域、重点环节、重点岗位、单位和重点科室权力运行的风险防控，加强调研分析力度，重在有效堵塞漏洞。

（三）要把健全完善制度作为加强风险防控的根本。发现问题是能力，解决问题是水平，发现问题后要及时做好下篇文章，行之有效的制度的是管长远的，制度不在于多而在于管用，对容易流于形式而不具有可操作性的也要及时进行修订完善。

（四）要加强工作的领导、指导和推动。深化廉政风险点排查工作是上半年党风廉政建设责任清单中既定任务，也是当前商务部门作风建设和反腐倡廉形势所需。局党风廉政建设领导小组将把此项工作作为二季度重点工作之一，党务分管领导要牵头抓、具体抓，办公室要注意搞好协调，派驻纪检组、监察室要搞好协助，按照序时进度，确保工作成效。

（五）要及时运用好本次风险排查和制度完善的成果。查找后经分析确认的廉政风险点（属已有排查表中遗漏需补充的）及防范措施内容将及时补充至已有的廉政风险防控机制中，需要对现有相关制度或业务流程进行健全完善的由局党风廉政建设领导小组按照一岗双责规定向各分管领导进行交办。

各企业单位廉政风险排查表填好后于6月底前交监察室金智处。

附件：

岗位（或内设部门）廉政风险排查表

 

 

个人岗位（或内设部门）廉政风险排查表

 

填表说明：1、廉政风险等级划分为A级、B级、C级三个等级，每个风险点后用括号注明等级。2、防范措施要附上附件。3、个人岗位风险的，不填写岗位负责人和分管领导，但在具体责任人中把所有该岗位的人员罗列，比如副局长，列出所有副局长名字。