根据省纪委、市纪委有关信访维稳工作要求，为着力化解有可能出现的信访问题，防止和妥善处理其越级上访、异常上访事件，切实维护稳定，现结合实际，特制定如下应急预案：

一、实施时间

2018年3月1日至两会闭幕后一日。

二、组织机构

海门市投资促进局纪检监察信访应急小组

总负责人：曹卫（办公室：82185880）

信息联络人:蔡芳（办公室：82185892）

思想转化工作人员：朱锦花（办公室：82185882）

王华琴（办公室：82185888）

监控工作人员: 曹瑜（办公室：82185890）

叶黄彦（办公室：68701181）

三、稳控措施

1．统筹安排，提前谋划。进一步认清形势的严峻性和复杂性，加强信访工作的统筹部署，提前谋划，努力做到“三个确保”：确保不发生大规模进京赴省到市上访现象；确保不发生上访人员极端恶性事件；确保不发生影响和谐稳定的群体性上访行为。（责任人：曹卫）

2．纠纷排查，源头化解。在本单位迅速开展一次深入细致的矛盾纠纷排查，做到不留死角、不留盲区，力争早发现、早控制、早处理。要把容易引发越级上访、集体上访或其他有影响的信访问题作为排查重点，及时妥善化解，切实将隐患消除在萌芽状态。（责任人：朱锦花）

3．加强值班，“三心”接访。3月1日至全国两会结束，安排专人24小时值班，明确带班领导（详见值班安排表）。值班人员要切实履行好职责，坚持在岗在位，严格遵守值班纪律，保持通讯联络24小时畅通。对来电来访人员要做到服务周到热心、听取申述耐心、办理申诉认真细心。随时掌握重大事件的发生、发展，及时上报并及时处理，启动重大信访信息零报告制度，值班人员在每日下午14:00前，需将情况上报纪委组，杜绝因推诿扯皮和不负责任导致越级上访事件的发生。（责任人：蔡芳）

四、应急处置

发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作，及时采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。逐级报告由朱锦花负责，曹卫负责总协调、联系相关单位，具体应急的车辆和司机为具体负责人。

1．坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。

2．要高度重视信访突发事件的处理工作，有关工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。