为加快推进《中国制造2025海门实施纲要》（海政发〔2015〕33号），贯彻落实南通市政府《关于促进市区工业发展的若干政策意见》（通政发〔2016〕27号），整合工业政策资源，聚焦发展重点，驱动转型升级，促进工业发展，结合我市实际，现提出如下政策意见：

一、强化项目引领

（一）鼓励重大项目。对新开工总投资3亿元（战略性新兴产业1亿元）以上的企业，按开工建设、竣工投产、达产达效三个节点分别考核，视企业投产后效益情况进行奖励，奖励总额最高不超过500万元。

（二）鼓励技术改造。一年内技改设备投资额300万元或新办企业设备投资额超过500万元的技术改造项目，300-500万元按设备投资额的8%补助；500万元以上的按设备投资额的10%补助。补助总额最高不超过200万元。对当年竣工投产且当年完成设备投入超1亿元的，专项补助1000万元；超2亿元的，专项补助1500万元。

（三）鼓励“双百工程”。对列入省和南通市“双百工程”的项目，补助标准和上限分别提高50%。

二、扶持重点产业

（四）扶持船舶产业。全年新接船舶和海工装备订单50亿元以下的，每1亿元奖励8万元，单个企业年度奖励总额不超过300万元。全年新接船舶和海工装备订单50亿元及以上的，奖励500万元。鼓励金融机构为船舶海工企业开具保函，帮助企业解决争取海外订单困难的问题，缓解企业融资困难。如出现保函项下履行订单的资金困难，政府将通过设立“资金池”等方式，积极统筹各类资源，化解金融风险。实施船舶海工产业链补链计划。每年确定一批重点补链产品，由产业投资基金进行投资。

（五）扶持装备产业。对本市企业形成销售的首台（套）装备及关键部件，按其当年销售额的10%给予奖励，最高不超过50万元。本市企业采购本市企业生产的首台（套）装备及关键部件，按当年采购额的10%给予奖励，最高不超过50万元。

（六）扶持软件产业。软件和信息服务业企业自主软件著作权（登记有效期内）产品、工业企业自主研发嵌入式软件（自主软件著作权登记），首次年度应税销售额300万元以上，按当年应税销售额8%给予奖励，最高不超过80万元。对首次纳入国家、省规划布局内的重点软件企业分别给予50万元、30万元奖励。

三、加速规模培育

（七）鼓励扩大规模。对当年应税销售增幅与效益同步增长，且税收贡献率不低于全市同行业平均水平的企业(所谓同行业平均水平，由市发改委、财政部门参照当年5家以上的规上企业的平均水平确定，如市里同行业规上企业低于5家则按照南通市地区同行业规上企业平均水平确定)，采取递进式奖励，当年新增应税销售5000万元～1亿元的（含1亿）奖励20万元；新增1亿元～3亿的（含3亿），奖励100万元；新增3亿元～5亿的（含5亿），奖励200万元；新增5亿元～10亿的（含10亿），奖励300万元；新增10亿元以上的，奖励500万元。如税收贡献率低于全市同行业平均水平的企业，奖励标准减半。

对成功并购市内外企业或被并购，且并购企业对目标企业实际出资额在1000万元以上，并购完成后仍在本市纳税的，给予100万元的补助。

（八）鼓励开拓市场。对本市企业参加国内政府组织的重大会展发生的展位费给予80%的支持。同一企业同一展会支持不超过2个展位。重大会展由市发改和经信委确定。对近三年拥有授权发明专利的中小企业，当年度其发明专利新产品应税销售收入超过500万元，按新产品应税销售收入的5%给予补助，最高不超过100万元。

四、打造载体平台

（九）打造特色基地。对新认定为国家级、省级、市级新型工业化特色产业基地〔特色产业集群、中小企业产业集聚示范区及生态、特色（智慧）园区、小企业创业基地〕的，分别给予100万元、50万元、30万元的奖励。被认定为国家级、省级中小企业公共服务平台的，分别给予80万元、50万元奖励。对新认定为国家级工业设计中心、省级工业设计示范园区和省级工业设计示范中心（企业）的，分别给予60万元、30万元和15万元的奖励。

五、促进“两化融合”

（十）鼓励示范引领。新被确认为国家级、省级两化融合示范企业的，分别给予50万元、20万元的补助；对由权威部门组织的两化融合管理体系贯标评定企业给予30万元一次性奖励。

（十一）鼓励融合发展。围绕《中国制造2025海门实施纲要》明确的产业方向，打造一批智能车间、智慧工厂。对新认定为国家级、省级、南通市级智能车间的，分别给予企业200万元、50万元、20万元奖励。

本政策意见自2016年1月1日起执行，原有相关奖励文件中与本意见同一性质的条款，按本意见执行。本政策意见由市财政局、市发改委负责解释并制定申报指南。

 

 

海门市人民政府

2016年7月4日