一、推进都市圈同城化发展，实施医疗质量提级行动，加强科技人才创新赋能，打造群众家门口的高水平医院。

1.强化沪苏合作精准对接。抢抓长三角一体化发展机遇，全方位对接沪苏优质医疗资源，打造出一批叫的响、特色显、群众认可的新场景、好平台，持续放大“沪苏名医直通车”品牌影响力。“上海高级专家会诊服务中心”汇集沪上名院名医为46名患者提供点单式邀约服务；“华山医院海门脑病中心”“龙华医院海门肿瘤中心、骨伤中心”派驻专家团队驻点管理和带教手术，实现异地同城同质化诊疗，域外就诊流出率同比下降明显；“省人民医院南通康复医学分中心”有效补齐专科能力短板，逐渐成为海门及其周边地区康复患者的首选之一；挂牌成立“华山医院呼吸与危重症医学科李圣青教授名医工作室”，特聘上海肺科医院杨洋团队专家担任胸外科执行主任，全区医疗能力借力上升扩容，医疗服务品质稳步提升。

2.推动专科建设能级跃升。实施“医疗服务质量提升年”活动，深化“县域十大专科联盟”内涵建设，升级了一批医院运营核心指标、省市级重点（特色）专科，全区整体化医疗水平大幅跃升。人民医院狠抓三级医院复评和省高质量试点两大重点，国考成绩首进B+等次，核心指标增速南通领先，呼吸与危重症医学科顺利创成省临床重点培育专科。中医院自新院运营以来，急诊抢救量、出院病人数、日均住院病人数同比增加。所有公立医院以紧密型医共体集团共建为基础，通过“专家下沉+技术平移+双向转诊”模式加速实现基层医疗卫生服务能力提升，今年全区累计新增市级临床重点专科14个、南通市特色专科5个，增量全市第一。

3.集聚科技创新人才赋能。狠抓医教研产融合发展，深耕人工智能数字医疗，强化医学人才招引培育，应用了一批新质生产力前沿技术，发布了一批互联网+创新服务、打造一支专精特新人才队伍。人民医院成功申报区级科研项目，研发3D打印医疗假体和人工智能穿戴辅具等推动临床一线应用，“基于人工智能提升区县域临床交接能力项目”“医保负面清单管理系统项目”突破性获得全国科研奖项。全区互联网医院平台已累计开通26个专科窗口，实现24小时线上接诊和全域药品配送，累计服务近1000人次，推出的“一站式预住院”“日间病房”等创新服务深受年轻患者欢迎。积极搭建学术交流平台，实施“中医人才培养”和赴外进修计划，组织医院骨干赴长三角顶尖医院考察学习，举办扬州大学青年人才进修班和苏州大学管理干部提升班，上半年成功引进高层次人才2人，提高人才队伍建设水平。

二、放大健康+产业融合效应，深化健康消费活动内涵，丰富一老一小服务供给，满足群众多元化的健康需求。

4.培育健康产业扩能升级。坚持事业产业两手抓，将培育壮大健康产业作为发展重要目标。一是强化服务载体建设。整合沪苏高端诊疗平台优势，放大优质医疗资源共享共用效应，构建肿瘤、脑血管等重点专科诊疗高地。盘活国有资产存量，老人民医院整合资源筹划打造全省一流的“医康养护”一体化示范点，老中医院“芳华颐养中心”投资打造高端医养结合综合体项目。二是创新跨界融合服务模式。主动对接文旅、国企等部门，积极筹划“享健康·乐生活”健康促进月主题活动，将中医诊疗、康养体验、文化研学等有机融入文旅行程，全力打造独具江海特色的健康服务品牌。三是丰富健康服务消费场景。策应医防融合利好，落实国家卫健委体重管理年行动，推进南通中医药强市三年计划，开展“端午安康养生季”“健康夜市”等活动近10场。

5.丰富健康服务品质内涵。起草《海门区促进健康服务消费发展的实施方案》，推动健康服务业供给侧结构性改革，促进医疗发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变，引导居民合理消费健康服务产品，拓展健康服务消费场景。大力普及新型健康服务和产品，累计组织进社区、进企业、进校园开展健康宣传体验活动超100场，强化中医养生推广和预防保健宣传，持续放大冬病夏治、膏方养生等中医品牌效应，足量提供三伏贴、膏方、茶饮足浴、药枕香囊等中医服务和产品，推动健康消费成为拓展经济新的增长点。

6.挖掘医育医养消费潜力。一是聚焦托育服务体系完善，增加医育消费供给侧升级。通过合理引导服务和资金奖补激励，今年累计新增8家托育机构480个托位，每千人口托位数达4.56个。在南通地区率先组织发放1000张托育消费券，进一步增加家庭托育消费意愿。开展八个“一”托育健康提升项目，为在托幼儿家庭及机构提供免费体检、科学养育指导等签约服务，稳步提升托育服务质量。二是聚焦医养康养模式创新，壮大银发健康消费潜能。引导国企、社会资本拓展本地医养康养市场，不断扩大护理院数量和规模，今年累计增加护理院床位数近100张。鼓励养老机构和医疗机构毗邻建设，打通院院合作通道，优化嵌入式医养结合服务布局。二级以上医院全覆盖建成老年医学科，二院、芳华护理院等探索安宁疗护床位试点工作，不断激发新型健康服务需求。

（三）提档基层卫生服务体系，落实便民惠民利民政策，办好民生实事暖心小事，提高群众就医体验感和满意度。

7.夯实基层健康根基脉络。创新构建“县域十大专科联盟”，以龙头医院为主导，其他二级以上医疗机构专科协作为纽带，打造区域内十个特色专科中心，落实人员、技术、服务、资源“四下沉”机制，组织龙头医院专家深入联盟成员单位开展坐诊143人次，开展专科联盟远程会诊45次，惠及患者超2800人次，县域就诊量提升3个百分点。加快推进《村卫生室建设五年规划》落实，将升级改造20家村卫生室列入今年区政府民生实事。用好252支家庭医生网格化团队，做实12个企业家庭医生工作室，特色化开展健康管理、义诊服务、代配药品、绿色通道等服务，关口前移打通服务群众就医“最后一公里”。全市“企业家庭医生工作室现场观摩会”在海门召开并推广我区先进经验。

8.落实惠民便民就医政策。实施“一次挂号管三天”“先诊疗后付费”“检验检查结果互认”“慢病长处方”等十大惠民便民就医举措，逐步优化就诊流程，减少重复检查，公立医院平均住院日大大缩短，诊疗效率提升30%，切实减轻患者经济负担，提升群众就医体验感和满意度。其中“一号管三天”今年已累计免挂号16515人次，节省费用16.51万元；“先诊疗后付费”自今年1月在人民医院、中医院试运行以来，上半年已累计签约达1893人次；跨院间的“检验检查结果互认”已全覆盖全区21家公立医疗机构，1-6月全区检验互认量达18349次，影像检查互认量达12617次，为患者大大节省费用，提高就医获得感。

9.办好群众身边民生实事。统筹推进重点人群健康保障民生实事落地落实，为民服务更加便捷顺畅。截至6月底，已完成65岁以上老年人免费健康体检15.7万人、城乡妇女两癌筛查4.2万人、男性前列腺健康筛查5000人，接种初一女生HPV疫苗1411剂次、儿童水痘疫苗9499剂次、老年人肺炎疫苗3800剂次，以精准服务筑牢重点人群健康防线。创新打造“护士到家”暖心服务模式，组建专业服务团队，构建“专科技术+上门服务+人文关怀”三位一体居家护理体系，累计送护理服务敲门200余户。紧盯企业健康和营商环境，同中天钢铁、海太隧道等项目结成医企党建联盟，派驻8名医护人员常驻企业门诊部，累计组织90余次“健康服务进企业，关爱职工零距离”义诊活动，新建居民健康档案1200份，发放职业卫生宣传资料2000余份，提供各类健康诊疗服务3000余人次，护航企业健康发展，增进群众健康福祉。