今年以来，区信访局深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实中央、省、市、区法治建设的重大决策部署，强力推进法治政府建设，认真学习宣传贯彻《信访工作条例》，抓实抓细各项工作，聚力矛盾攻坚，倾力积案化解，为全区法治政府建设贡献力量。现将有关情况报告如下。

一、2023年法治建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，认真履职尽责。我局高度重视法治政府建设工作,建立法治政府建设工作领导小组，压实法治建设第一责任人职责，将依法行政工作纳入年度目标任务，“八五”普法、《信访工作条例》工作同安排、同部署、同检查，确保法治政府各项工作落到实处。突出“领导抓、抓领导”，严格落实党组成员带头学法、重大决策先行学法制度，努力提高法律意识和法制观念，时刻做到依法行政、勤政廉洁，为全局党员干部尊法学法守法用法起到了引领、示范和标杆作用；自觉依法决策，将法律审核作为局党组审议重大决策的前置程序。引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解，保障群众合法权益、促进社会公平正义。深入开展“人民满意窗口”建设质量提升活动，不断强化全体信访干部法治思维，提升依法行政能力。同时，加强政务、党务、财务公开力度，对涉及的信访法规政策、各科室工作职责及联系电话、信访事项受理办理工作流程等全部向社会公开，方便群众查询，自觉接受群众监督。

（二）抓实一个遵循，宣传贯彻《信访工作条例》。根据省委、省政府《关于贯彻信访工作条例的实施意见》要求，区委常委会、区政府常务会议专题学习《信访工作条例》和《实施意见》，区信访工作联席会议办公室出台了《关于深入开展〈信访工作条例〉落实年活动的实施方案》，把《信访工作条例》作为各级中心组理论学习、八五普法、全区信访干部能力提升培训班、党校各类主体培训班的重要内容，以《信访工作条例》宣传月和进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“五进”活动为抓手，通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、组织巡回宣讲、制作宣传展板、有奖知识竞赛等形式，扩大宣传覆盖面和影响力。全区累计举办宣讲活动80余场次，覆盖2万余人次，各级人民来访接待中心（信访办）开展阵地宣传，制作展板120余块，标语（电子屏、宣传栏、宣传横幅）80余条，发放《条例》及相关宣传资料15000余份，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

（三）打牢工作基础，深化信访源头治理。区信访工作联席会议印发《关于深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动的实施方案（2023-2035年）》，以信访问题源头治理为主攻方向，聚焦“控增量、减存量、防变量”，不断提高排查化解矛盾纠纷、及时就地解决信访问题的质效。一是落实领导下访接访。出台《关于深入开展党政领导干部下访接访活动的实施方案》，以领导干部带头下访接访为工作重点，推动问题在一线发现、矛盾在一线化解。加大敏感节点时期接访密度，统一确定党政领导干部接访、约访、带案下访的频次、包案化解、跟踪督办、通报等工作机制，保障各项举措落实到位。二是开展信访工作“四下基层”。在全区信访系统深化开展“大督查大接访大调研”活动，统筹开展督查、接访、调研各项工作，让“群众往上跑”变“信访干部率先往下跑”，着力推动畅通信访渠道、解决合理合法诉求、加强源头治理、规范信访秩序。区信访局领导班子累计下基层80余次，接待群众2000余人次。三是深化“最多访一次”。坚持党建引领、关口前移、重心下沉、力量下倾，聚焦信访工作基层基础薄弱环节，补短板、强弱项、提能力，着力提升信访问题源头化解能力，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，努力实现群众合理诉求“最多访一次”，不断提升人民群众的获得感、幸福感。今年来，群众信访事项一次性化解率始终保持在95%以上。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一年来，我局主要领导严格履行法治政府建设第一责任人的职责，充分发挥了协调各方的作用，支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员依法办事。2023年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。局主要领导带头学法，模范用法，全局党员干部法治观念显著提高，深入贯彻落实习近平总书记提出加强法治建设，推进依法治国的重要指示批示精神，提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，有序推动信访工作合法合规，进一步提升全局工作人员依法开展信访工作的能力，推动法治工作队伍的建设。

三、2024法治建设的主要安排

（一）加大普法宣传力度，推动群众法治观念的形成

一是创新宣传载体，提炼宣传内容。结合“八五”普法工作，通过法治宣传教育活动和微博微信微电影等，注重法律法规关键条文和社会主义核心价值观思想的宣传，突出典型案例典型事迹的挖掘和宣传，教育引导群众正确认识社会利益格局和分配差距的客观性，正确处理个人与集体、局部与整体、眼前与长远利益关系，以合理合法方式表达合法利益诉求。

（二）强化素质提升，增强法治思维

紧紧抓住党员干部这个“关键少数”，以学习宣传和贯彻落实宪法为契机，在全局干部职工中开展学法、懂法、用法活动，不断提升干部职工素质，增强依法行政意识。一是局领导干部带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，示范带动全局广大干部职工成为宪法法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；二是利用网络、微信、电视学习党纪、党规，学习典型案例，时刻拉响遵纪守法警钟，增强依法行政意识。

（三）坚持依法行政，规范业务办理

以巩固“人民满意窗口”为契机，进一步加强信访法治化建设。一是对信访突出问题落实区领导包案化解，明确包案领导，化解责任单位，具体责任人，进一步落实化解措施及期限；二是按照省、市信访局要求，根据相关规定，指导相关部门和乡镇对信访诉求进行甄别、分流和疏导，把涉法涉诉问题导入法定途径。三是继续做好依法分类。按照依法分类原则对信访诉求进行分流，将属于行政机关法定职能应当解决的问题首先导入行政机关依法依职处理。四是做好对违法上访行为的处置。依法对违法上访行为进行劝诫和证据固定，配合公安机关和司法机关严厉打击违法上访行为。

                                 南通市海门区信访局

                                  2023年12月30日