今年以来,我局在市委、市政府的坚强领导下,严格贯彻落实法治政府建设工作有关要求,紧紧围绕全市信访稳定大局,深入开展法治宣传教育,依法行政、政务公开工作,在不断推进我市信访工作法治化进程、促进信访工作有序开展等方面取得了明显成效。现将上半年法治工作总结如下:
一、上半年法治工作开展情况
(一)强化组织领导,法治能力有效提高。局领导高度重视法治政府建设工作,把法治政府建设纳入重要议事议程,切实加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导。实时调整了以党组书记、局长朱文蔚同志任组长,各党组成员为副组长,各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,固定2名工作人员负责日常工作,明确了职责分工,做到法治政府建设工作有人抓、有人管、有人做。
(二)深化法治建设,信访实效不断增强。一是强化法治宣传。我局深入开展信访法治宣传月活动,广泛宣传《信访条例》、网上信访、访诉分离及依法逐级走访等相关规定,广大群众对信访政策的知晓率有效提高。二是突出法治教育。制作依法信访专题宣传视频,加强对重复上访、越级上访人员的法治教育,引导其依法、理性上访。今年,未发生恶性信访案件,信访秩序明显改善。三是坚决依法树威。加大对扰乱社会秩序、破坏社会和谐的极端信访行为的打击力度。协助公安部门对违法信访人员进行行政拘留,有力维护了正常的信访秩序。
(三)做好依法行政,信访秩序有力维护。一是强化诉访分离。在处理信访问题中,严格按照国家信访局编制的《依法分类处理信访诉求清单汇编》要求,引导群众按法定途径反映问题。对依法应当通过司法、仲裁、行政复议等途径解决的信访问题,实行“四不”(即:不受理、不交办、不通报、不协调)。所有复查信访事项,严格按程序上报审核,各级各部门不再受理已终结信访事项。二是依法政务公开。我局认真落实重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体讨论、规范性文件报备等工作。在市政府门户网站及时公开我局政务动态、通知公告、重要文件等有关民生事项信息,实现“阳光政务”。
二、存在的问题和不足
尽管我们做了很多工作和努力,但与信访形势和任务的需要还有一定距离,工作中仍存在一些问题或不足,主要表现在:一是有的区镇或部门执行落实分级分层接待处理信访事项责任规定不够到位;二是积案化解工作进度不一,源头治理工作仍需加强。三是网上信访机构设置、力量配备与建设任务不相适应,网上信访信息系统的作用还没有充分发挥。四是联合接访长效机制还不完善。
三、下半年工作打算
(一)坚定不移推进信访工作制度改革。一是推进依法逐级信访。深入落实依法逐级走访办法,加强对越级走访群众的思想疏导,引导其依法逐级反映诉求。严格执行受理告知制和限时办理制,压实属地责任,坚持就地解决问题,树立基层解决问题更直接、更及时的导向。二是依法终结信访事项。坚持法定程序优先,对已经或应当进入行政复议、行政仲裁或行政诉讼等法定渠道的信访事项,依法不予受理。按照《信访条例》启动信访办理、复查程序,防止用信访终结代替司法终结。对争议较大的复查信访事项,采取实地调查、公开听证、会商评议等方式,提高工作透明度和公信力。
(二)依法依规推进信访法治建设。一是扎实开展法治宣传。集中开展“信访法治宣传月”活动,全市统一安排、统一行动,通过现场发放宣传资料、制作宣传标语、播放电视宣传教育片等,开展全方位、立体式宣传,曝光典型案例,宣传正反典型,把信访纳入法治化轨道,引导信访人依法理性有序反映诉求。二是依法推进诉访分离。持续引导信访人到政法机关按程序反映涉法涉诉问题,大力支持政法机关依法进行处理,尊重政法机关依法作出的法律结论。对涉法涉诉问题,信访部门不受理、不交办、不协调。对已经终结的涉法涉诉问题,信访部门配合做好思想疏导和宣传解释工作。
海门市信访局
2020年6月23日