今年以来,我局认真贯彻落实党的十九大精神,紧扣“高质量”发展这一中心,聚焦“维护稳定、服务发展”工作主题,按照“公平正义、人民满意”总体要求,突出“坚定政治方向、坚决保障安全”工作重点,将法治建设工作融入日常工作中,密切联系信访工作实际,以理念、体制和机制创新引领社会治理,紧紧围绕年初确定的法治建设工作目标和任务,强化组织领导,加强制度建设,始终抓好“三个坚持”,广泛开展各种形式的普法教育活动,普及信访条例,并取得较好成绩。现将今年以来工作情况总结如下:
一、坚持组织保障到位,明确相关责任
局机关领导高度重视学法用法工作的开展,多次召开会议讨论研究学法用法工作,并结合信访工作实际,研究制定切实可行的工作计划,保证学法用法工作落到实处、取得实效。同时要求局机关全体工作人员在积极参加集中学习的同时,加强对党纪法规的自学,从而做到学有所得、学以致用。
进一步规范完善法治建设领导体系,及时调整法治建设工作领导小组,朱文蔚同志任组长,对局机关的法治建设工作负总责,龚建军同志任副组长,下设法治建设领导小组办公室,负责日常工作,以切实加强对法治建设工作的组织领导。同时配齐配强专职人员,还在有限的经费中优先考虑法治经费的落实到位,对法治建设教育活动给出最大程度保障,保证了普法宣传、法律学习考试等普法活动的正常开展。
二、坚持宣传教育到位,营造法治社会氛围
坚决拥护党中央关于修改宪法部分内容的建议,全面准确宣传宪法修改的重点内容、重大意义,引导、促进全社会坚定宪法自信、增强宪法自觉。积极推行创新型、服务型、互动型“七五”普法,推进“全民法治意识工程”。为增强党政干部的法律素质,有效维护社会信访稳定,我局结合《信访条例》、《关于实施党政领导干部问责的暂行规定》、结合《海门市法治政府建设“十三五”规划(2016-2020年)》,组织专题讲座、进行专门学习,通过法律法规的学习,进一步提高了信访人员思想政治素质、依法办事能力、处置突发事件、群体性事件能力。在我们的接访工作过程中我们向上访群众宣传信访条例,在答复信访件的过程中我们讲明信访件处理的法律依据。同时在全市的各种大小会议上,在各种场合,我市各级领导牢固树立“稳定也是政绩”的观念,逢会必讲信访稳定,牢固树立了全市上下一盘棋抓稳定的决心,巩固了维护社会稳定的基础。
三、坚持普法与法治实践结合,开展依法治理
坚持普法教育与法治实践相结合,大力开展依法治理。一是完善信访制度。为了促进我市信访秩序的进一步好转,今年我局按照上级指导意见,坚持和完善落实了信访领导包案责任制、集中处理信访突出问题和群体性事件联席会议的工作制度,明确了联席会议各专项工作小组的职责和要求。进一步规范信访工作程序,制定信访接待流程,使信访工作真正做到有章可行。进一步做到信访端口前移、变被动接访变主动下访,更好地把问题解决在基础、解决在萌芽状态。二是依法治理信访积案、信访老户。信访积案、信访老户一直是困扰信访工作的一大难题。我市注重以法律为依据、以人为本的开展了信访积案化解年的主题活动。通过会办、援助、教育、法治等措施,对信访积案进行化解、确保了四个到位,即合理诉求的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。实践证明,依法处理问题是解决老信访问题的必须手段。三是深入推进全市各级领导干部接访下访,区镇、及村(居)领导随时接待群众来访,落实首办责任制。机关部门领导干部接访时间及包案要求参照执行。进一步规范信访事项办理流程,由信访部门统一扎口,?健全信访事项受理、办理、会办、处理及通报考核制度,严格落实责任,明确化解时限,做到合理诉求及时解决到位、无理诉求教育疏导到位、违法行为依法处理到位,确保群众信访诉求“事事有回音、件件有落实”。
通过开展法治建设活动,坚持组织保障到位,宣传教育到位,依法治理到位,全面加强信访制度的建设,不断推进社会信访稳定,充分发挥信访的预警和调处作用,为海门经济建设和社会稳定提供有力保障。
海门市信访局
2018年11月20日