按照市委的安排部署，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，中共余东镇委员会第十五届代表大会第四次会议于2015年3月3日圆满召开，现将工作总结如下：

一、开展情况

（一）周密安排，扎实做好会议筹备工作

根据海门市委的有关要求，我镇已实行了党的代表大会常任制。我镇党委高度重视这次会议，于二月初召开动员部署会，明确了党代会常任制的重要意义和重要性，强调要坚持从简节约原则，确保大会低成本高效果成功召开。部署会后成立了余东镇第十五届代表大会第四次会议筹备组，由镇党委书记何雪峰任组长，江建生任副组长，其余班子成员为小组成员。下设办公室并细分设有组织、秘书、宣传、保卫、后勤等5个工作小组，具体负责此次大会相关工作。结合各阶段工作任务，我镇制定了《中共余东镇第十五届代表大会第四次会议方案》以及《中共余东镇第十五届代表大会第四次会议人员分工方案》，各项工作落实到人详细分工，确保会议顺利进行。

（二）理清思路，认真起草工作报告

结合我镇实际，镇党委专门成立了材料小组，具体负责两委报告。小组成员通过多次座谈会、专题会讨论，充分吸收了各方合理意见，提出了2015年经济社会发展的指导思想和总体构思，并经党委会、党政办公会三次专题讨论后，认真拟稿，反复修改定稿。此次两委报告，是集体智慧的产物，真正成为了统一全镇人民思想和行动、指导镇域经济建设和社会发展的纲领性文件。

（三）强化宣传，营造良好的舆论氛围

我镇党委把做好这次大会作为教育党员群众、凝聚力量、鼓舞人心的重要工作手段，多形式全方位的进行了深入宣传。期间，通过召开座谈会、书写张贴标语、悬挂横幅、发放宣传短信的方式，全面提高党员群众知晓率，营造了良好的舆论氛围。

（四）精心组织，全面确保会议切实有效

据市委组织部要求，结合我镇实际，本次会议于3月3日召开。本次会议应参会代表138人，实际参会代表135人；共有6项议程，分别是听取和审议镇党委工作报告；听取和审议镇纪委工作报告；审阅和评议

镇党委书记基层党建工作专项述职报告；审阅和评议2014年度干部选拔任用工作报告；通过镇党委和镇纪委工作报告的决议；审议并通过大会秘书处关于大会代表提出的提案、提议处理意见的报告、《关于余东镇党委工作报告的决议（草案）》及《关于余东镇纪委工作报告的决议（草案）》，经过代表们仔细审议和充分酝酿，批准了两项报告。此次会议，邀请了部分不是党代表的人大、政府、政协的党员或代表列席会议，充分体现了党代会的民主性和广泛性。

二、取得成绩

（一）明确了余东镇未来的发展思路

大会以党的十八大及十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实中共海门市委十三届五次全体会议精神，充分发扬民主、依法履行职责，认真完成报告审议等各项任务，进一步号召全镇党员干部，凝心聚力，奋发进取，开拓创新。牢牢把握“综合发展争进位、特色发展抢领先”这一主基调，狠抓“改革、创新、领先”三大关键，实施“转型升级、产镇共兴、民生幸福、党建保障”四大工程，统筹抓好经济、政治、文化、社会和生态建设，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

（二）增强了党的凝聚力和战斗力

镇党委充分准备，认真组织，把党代会作为统一干部思想、贯彻党委领导意图、明确任务、落实措施、进行决策的大会。把我镇的重大问题放在党代会上讨论决定，从而提高了党委在地方工作中的核心领导作用。充分调动了党代表们的积极性和创造性，加强了对党员领导干部的监督，密切了党群干群关系，扩大党内民主，增强了党的凝聚力和战斗力。大会上，认真征求了代表提案、提议和意见建议，会议期间共收到代表提案和意见建议数十件。我们对代表提出的提案、提议和意见建议及时进行了梳理归类，明确责任人，在一定时间内把办理结果反馈给代表，真正做到代表提出的提案、提议和意见建议落到实处、见到实效，党群干群关系更加密切。

（三）加强了对党委领导班子及成员的监督作用

根据大会议程，向党代表共发放了党委领导班子及成员民主测评表和德的测评表，党代表认真地填写评议，形成了一种来自党内由上而下的监督，强化了对党员领导干部的监督作用，体现了党代表的监督职能。

（四）增强了代表的责任感和使命感

党代会常任制秘书处工作人员向党代表阐述了党代会常任制的特点、意义和职能，使代表们改变了过去“五年开次会，会期三五天，会上画个圈，散会靠一边”的旧观念，从思想上改变党代表对党代会常任制的认识。强化了党代表对党内重大事务的知情权和参与权，使党代表积极地参与到参政议政、献谋献策的主流中来，增强了责任感和使命感。

（五）提高了党内决策透明度

实行列席会议制度，通过扩大列席人员的对象，人大、政府、政协不是代表的党员干部列席了会议，使更多的党员参与到党代会中来，扩大党代会的影响力，进一步提高党内决策的透明度。

总之，这次会议不仅总结和回顾了中共余东镇第十五届代表大会第四次会议以来取得的成绩和经验，确定今后一个时期经济社会的发展战略、奋斗目标和主要任务，而且在规范会议职权、丰富会议内容设置等方面进行了比较深入的实践，履行了其党的最高领导机关的职权。

三、存在的不足

一是少数党员干部群众对开展党代会工作的重要性认识不够，少部分党代表的代表意识不强，自身作用未能得到充分发挥。

二是党代表结构受性别、年龄、文化水平等因素限制，素质参差不齐，参政议政能力有限，个别党代表对党的建设思考的不多，抓不住重点，代表提案、议案水平不高。

三是活动开展不够平衡，个别代表活动不够，效果 不明。

四、下一步打算

一是进一步加大学习宣传党代表常任制工作的力度，在宣传的力度、广度、深度下功夫，营造良好的氛围，使广大党员干部群众充分认识实行常任制的重要意义和作用。

二是扎实开展教育培训活动，努力建一支素质高、结构优的党代表队伍。

三是通过调查研究、考核督查、建议意见征询及反馈、学习培训等丰富代表活动内容。

中共余东镇委员会

2015年3月3日