一、2021年财政预算执行情况
2021年，在镇党委、镇人民政府的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇财政紧紧围绕全镇工作大局，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神，围绕年初人代会批准的2021年财政预算，统筹做好“六稳”工作、落实“六保”任务，严格按照“保工资、保运转、保基本民生、化债务防风险”的支出顺序,为全镇经济社会稳步恢复发展提供有力的政策和资金保障，确保财政预算执行情况总体平衡。
（一）财政收入执行情况
1、预算内资金部分：
预计2021年实现地方一般预算收入12257万元，占年度任务13300万元的92.16%。
2、预算外资金部分：
2021年，镇人代会通过的镇预算外收入任务数为19000万元。其完成是：镇企业三项租金收入306.58万元,其它收入28292.19万元，合计完成总额28598.77万元，占年度任务数150.52%。
（二）财政支出执行情况
1、预算内资金部分：
预计2021年度悦来镇税收返还收入为4887万元，上级转移支付14707.22万元,一般转移支付4508.32万元，其他结算补助1000万元，基金返还补助收入321.61万元。预算内当年可用财力为25424.15万元。
2021年支出为28585.61万元，其分项明细：人大事务支出139.21万元，政协事务支出10.22万元,政府办公及相关机构事务支出2838.32万元，统计信息事务支出14.15万元，财政事务支出179.45万元，群众团体事务支出4.94万元，党委办公厅及相关机构事务支出332.57万元，宣传事务支出24万元，国防支出21.2万元，公共安全支出107.51万元，教育支出1084.94万元，科学技术支出367.76万元，文化旅游体育与传媒支出30.97万元，社会保障和就业支出4616.96万元，公共卫生支出581.63万元，计划生育事务支出1630.68万元，财政对基本医疗保险基金的补助4508.32万元，优抚对象医疗救助4.8万元。农业支出8522.1万元，森林资源培育支出1472.11万元，水利支出149.28万元，农村综合改革支出1370.04万元，其他农林水支出9万元，支持中小企业发展和管理支出99.3万元，农村危房改造支出144.54万元。政府性基金城乡社区支出321.61万元。
预计2021年预算内当年可用财力为25424.15万元，支出28585.61万元，专项上解支出1681.57万元，调入资金5050万元，当年结余206.97万元，上年结余26.61万元，2021年预计累计结余233.58万元。
2、预算外资金部分：
2021年预算外可用财力为28650.02万元，其分项明细为：镇企业三项租金收入306.58万元,其它收入28343.44万元。
2021年预算外支出数为23526.7万元，其分项明细：人大事务支出16.04万元，政府办公厅及相关机构事务支出4853.99万元，统计事务支出118.3万元，商贸事务支出35.49万元,国防支出24.07万元,公共安全支出138.59万元,科学技术支出54万元，卫生健康支出0.9万元，城乡社区事务支出11532.53万元，农业支出6734.72万元，农业综合改革支出2.88万元，其他农林水支出1.19万元，农村危房改造支出14万元。
预计2021年预算外可用财力为28650.02万元，支出23526.7万元，调出资金5050万元，当年结余73.32万元，上年结余1217.44万元，2021年累计结余1290.76万元。
二、2021年主要财政工作
2021年，面对新冠疫情和持续加大的经济下行压力以及艰巨复杂的改革发展任务，镇财政在预算执行中主要做了以下几方面工作：
1、抓收入保平衡，努力增强财政保障能力。年初以来，受经济下行影响，我镇财政工作遇到前所未有的困难和挑战。面对财政增收困难和刚性支出加剧的不利形势，财政部门全体干部履职尽责、扎实工作，认真研究财税政策，千方百计增加可用财力，想方设法处理新增支出，全面增强财政保障能力。一是积极组织财政收入，强化与执收部门协调配合，通力合作，实现多渠道增收，达到预期收入目标。努力做到应收尽收、应缴尽缴。二是积极向上争取资金，充分发挥财政职能作用，加强政策研究，把握上级补助资金支持方向，会同相关部门积极向上争取各项补助资金。
2、定制度托底线，优先保障“三保”支出需求。一是按照上级加强民生政策托底保障的决策部署，确保“保工资、保运转、保基本民生”政策落实到位，我们采取盘活财政存量、压减一般性支出等措施，优先保障工资按时发放、机构正常运转和基本民生保障政策不折不扣落实到位。二是严格预算编制，优先确保“三保”支出。坚持“保工资、保运转、保基本民生”的原则和先后顺序，分清轻重缓急，合理安排财政支出，足额编制年度“三保”支出预算。三是硬化预算执行约束。在加快预算执行的基础上，从严把紧预算关口。严格控制预算追加事项，确保财政收支平衡。
3、保重点促和谐，全力支持民生事业改善。2021年，财政支出结构不断优化，在严控一般性支出基础上，多渠道筹措资金，持续用力改善民生、保障重点项目建设支出、全力支持打好三大攻坚战。一是支持改善群众居住条件。支持农村危房改造、老旧小区改造、安置房建设等。二是支持城乡人居环境改善。实施水泥路、排水边沟、绿化等农村人居环境综合整治工程。三是支持社会事业全面进步。大力改善办学条件，继续实施农村义务教育薄弱学校改造工程，健全养老服务体系，支持乡镇养老服务机构建设。四是持续加大涉农资金整合力度，全力以赴支持打好脱贫攻坚战；聚焦打赢蓝天保卫战，全力支持农村厕所改造、污水管网改造等工程建设。
4、加强财政绩效管理，提升财政管理水平。进一步推进财政工作科学化精细化管理，充分发挥财政监督职能作用，推进财政监督和绩效管理的有机融合。一是加强预算绩效管理，强化支出责任和效率意识，逐步将绩效管理范围覆盖到所有财政资金，着力提高规范专项资金的使用效率和监管力度。二是强化国有资产监督管理, 健全资产管理责任制。从资产管理的各个环节加强制度建设，堵住资产流失的漏洞，真正杜绝账外资产和资产流失。建立完备的资产清查制度，及时掌握资产信息，做到“家底”常清、情况常明。做好国有资产清查的后续工作，有效防止资产管理上的前清后乱，巩固清查工作成果。
5.加强财政党风廉政建设。严格要求财政干部廉洁自律，遵守好党风廉政相关规定，强化学习，提高风险防范和拒腐防变思想意识。同时财政加强内部管控，保障财政资金的安全。
各位代表：2021年我们紧紧围绕财政管理的各个环节，预算执行情况总体是好的，但是预算执行中仍存在一些矛盾和问题。受新冠疫情、财政体制以及国内、外经济形势等因素的影响财政收入增长乏力，甚至呈下降趋势；保工资、保运转、保基本民生等刚性需求与财政可安排财力的矛盾仍然突出；财政管理机制还不尽完善，财政支出结构有待进一步优化，财政资金使用效益有待进一步提高；防范和化解财政风险的任务非常艰巨。对这些问题，我们将在今后的工作中逐步加以解决。
三、2022年财政预算（草案）
2022年， 镇财政工作坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。坚持党政机关带头“过紧日子”，坚持积极财政政策要提质增效、更可持续，持续深化财税体制改革，全面提升统筹配置资源能力，着力保障好基本民生、乡村振兴、生态文明建设等重点支出，为全镇经济社会平稳健康发展提供坚实保障。
为落实总的指导思想，2022年预算（草案）安排：
（一）财政收入预算
2022年全镇财政收入预算初步安排为：45000万元
1、工商税收收入预算27000万元；
2、预算外收入任务18000万元（企业三项租金200万元、其他收入17800万元）。
（二）财政支出预算安排情况
考虑临增指标、结算补助等因素，现初步安排2022年预算内支出总额为37358.26万元，其分项明细：人大支出119.25万元，政府办公厅及相关机构事务支出1882.34万元，党委办公厅及相关机构事务支出311.88万元，统计信息事务支出33.65万元，财政事务支出215.65万元，宣传事务支出20万元，国防支出13万元，公共安全支出157.51万元，教育支出919.62万元，文化旅游体育与传媒支出69.68万元，社会保障和就业支出12859.28万元，卫生健康支出8967.92万元，农业农村支出8087.68万元，森林资源培育支出1080.5万元，水利支出894.3万元，农业综合改革支出1700万元，支持中小企业发展和管理支出26万元。
考虑上级补助等因素，现初步安排2022年预算外预算支出总额为17712万元，其分项明细为：人大会议支出44万元，政府办公及相关机构事务支出1944.69万元,招商支出280万元，国防支出50万元，公共安全支出509.5万元，教育支出65.6万元，科学技术支出630.5万元，卫生健康支出6万元，城乡社区支出11490.42万元，农业农村支出2678万元，水利支出14.11万元。
四、努力完成2022年财政各项任务
2022年，我们要主动作为、积极努力，适应新时代对财政工作的新要求，重点做好以下几个方面工作：
1、强化财源建设，着力稳增长提质量。一是完善收入征管机制，全力做好协税工作，实行重点税源动态监控，规范零散税源征管，强化社会综合治税措施，严防跑冒滴漏。二是认真落实清理规范行政事业性收费政策，加强非税收入征管，确保非税收入及时足额征缴。
2、规范预算约束，主动接受监督。一是严格预算管理，强化执行，做好预算绩效管理，做到有绩效才有预算，有预算才有支出。二是严格执行预算公开，主动接受监督，建立和完善预算公开长效机制。三是盘活财政存量资金，提高财政资金使用效率。
3、强化财政监督，规范财政管理，执行好财政制度。严格预算约束，根据细化预算，优化支出结构，推行厉行节约，按照“保基本民生、保工资、保运转”的公共支出顺序，合理安排支出，集中财力搞好重点建设，为经济社会发展提供财力保证。认真贯彻财经法纪法规，切实把依法行政、依法理财贯穿于各项财政工作中。转变财政监督思路，整合监督资源，突出事前、事中监督，抓住财政财务管理中的薄弱环节。通过制度约束和监督，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。
4、加强财政部门自身队伍建设，提高财政工作水平。坚持依法理财、科学理财，增强财务人员法治观念、服务观念、责任观念。一是抓好制度建设，进一步完善各项内部管理制度，形成靠制度管人管事的良好格局。二是抓好作风建设，进一步加强思想作风建设，增强服务意识，提高服务水平，树立财政部门新形象，以认真负责的态度、求真务实的作风、扎实有效的举措，不断提高解决实际问题的能力，提升科学理财、依法理财水平。三是抓好廉政建设，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到政治坚定、业务精通、纪律严明、勤政廉政，以实际行动履行“为人民理财”的职责，实现“让人民满意”的目标。四是继续抓好财政干部业务培训，不断提升财政干部业务能力。
2021年财政工作取得了一定成效，2022年财政工作任务艰巨，责任重大。我们将在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，锐意进取、广开税源，围绕目标任务、服务发展大局，有效推进全镇财政和经济社会快速、健康、高质量发展。