悦委发〔2020〕30号

关于印发《2020年悦来镇扫黑除恶专项斗争工作要点》的通知

各有关单位：

为认真贯彻落实上级对扫黑除恶专项斗争工作的要求部署，结合我镇实际，特制定2020年悦来镇扫黑除恶专项斗争工作要点，现下发给你们，请认真贯彻落实。

                        中共海门市悦来镇委员会

                            2020年5月6日

2020年悦来镇扫黑除恶专项斗争工作要点

为实现扫黑除恶专项斗争的三年目标，按照上级部署要求，以“一十百千万”行动为抓手，巩固深化中央扫黑除恶督导成果，深挖整治，落实长效机制，确保黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域监管得到明显加强，基层组织建设水平得到明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利，持续提升悦来镇群众的获得感、幸福感、安全感。

一、以党中央决策部署为引领，准确把握专项斗争目标方向

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领专项斗争。深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，深刻领会党中央关于开展扫黑除恶专项斗争决策部署的重大意义。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果，进一步提高政治站位、强化责任担当，坚决扛起重大政治责任，始终把扫黑除恶专项斗争放到全局中谋划部署、纵深推进、督责问效，夺取专项斗争全面胜利。

2.坚持以纵深推进专项斗争服务保障经济社会发展大局。紧紧围绕市“三个全方位”要求和“一体化”“高质量”发展的目标统筹推进专项斗争，积极防范、依法打击扰乱市场秩序、侵犯民营企业家和人民群众合法权益等违法犯罪活动，保持对涉疫违法犯罪严打高压态势，以实实在在的成效，推动平安建设、优化营商环境、净化政治生态，打赢疫情防控阻击战，为悦来经济社会高质量发展提供服务和保障。

3.坚持以扫黑除恶机制建设助推社会治理现代化。全面梳理、提炼专项斗争中经验和做法，转化为制度、规范，形成打击、整治、管理、建设的长效机制体系，推动扫黑除恶法治化、制度化、常态化，不断提升系统治理、源头治理、依法治理、综合治理能力和水平，切实将制度优势转化为治理效能，推动悦来社会治理现代化走在前列。

二、以深挖整治为重点，扎实提高专项斗争打击质效

4. 深化线索核查。压实线索核查责任，严格把关已经查否但仍然举报不断的线索，重点核查办理，全面查清事实。镇扫黑办建立健全线索排查处置及跟踪反馈、定期通报和随机抽查等机制，加强对核查进展、结论的审核把关。

5.深化“打伞破网”。坚持“两个一律”“一案三查”，持续加大“打伞破网”力度，紧盯打掉的黑恶势力，进一步加强协作配合，精准把握涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件的政策运用和处置原则。

三、以行业治理为抓手，巩固拓展专项斗争整体成果

6.专项治理非法金融活动。深入推进非法金融专项治理工作，提升依法依规、精准处置水平。强化源头治理，根据“套路贷”违法犯罪的成因特点，在涉债类警情处置、行业日常监管等方面健全制度规范，确保实现“套路贷”违法犯罪活动得到根本遏制、滋生土壤有效铲除的目标任务。

7.集中治理治安重点地区。密切跟踪群众反映强烈的治安问题，因地制宜开展专项打击整治行动。大力推进镇区综合治理攻坚月行动，宣传教育与管理执法相结合，集中整治与长效管理相结合，实现镇区镇容镇貌明显改观、管理水平有效提升。坚持专群结合、人防物防技防结合，开展网格化巡防工作，有效控降各类刑事发案，预防和减少入室盗窃及盗窃“两车”、私自捕捞、违章搭建等广大群众反响强烈的案件和行为发生，确保全镇社会秩序平稳有序。

8.依法治理行业领域乱象。进一步整治强揽工程、垄断交通运输、欺行霸市、操纵经营“黄赌毒”等10个黑恶势力易染指的行业领域。深入推进暴力拆迁、问题青少年帮教监管缺失等问题整改。

9.深入治理基层薄弱环节。整治基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失等问题，清除存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部。贯彻落实新修订的《江苏省村民委员会选举办法》，明确选民资格审查程序，从源头上防止不合格人员进入村级班子。持续抓好宗教工作，防止宗教违法渗透。

四、以长效常治为根本，健全完善扫黑除恶制度体系

10.健全组织领导机制。充分发挥党的领导优势，建立健全组织推进、督查督办、责任追究等制度，全面提升扫黑除恶组织化水平。将扫黑除恶工作成效纳入综合考核和年度督查重点，作为村居、部门领导班子和领导干部奖惩任免的重要参考。

11.健全线索核查机制。对相关线索进行快速研判，实现涉黑涉恶线索与普通信访件高效分流。完善线索核查反馈回应机制，坚决查处黑恶线索，并把有关处理情况反馈举报人。

12.健全联动治理机制。强化重点地区、重点行业、重点领域日常监管，从源头上堵塞管理漏洞。健全对刑满释放人员、前科劣迹人员、社会闲散人员及辍学青少年滚动排查机制，有针对性地采取教育、培训、帮扶等政策措施。

13. 健全基层组织建设机制。用好村(社区)“两委”人员任职资格联审、负面信息联通、清理处理联动“三联”机制，为铲除黑恶势力滋生土壤提供组织保证。结合推进治理体系和治理能力现代化，统筹资源力量，以网格化社会治理创新为载体，健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，让黑恶势力无处容身。

 五、以组织领导为保障，全面提升专项斗争能力水平

14.强化统筹推进。镇扫黑办牵头抓总、全局统揽、沟通协调、督促落实，聚焦三年为期目标，逐项对表问效，有针对性地强化措施、改进完善。坚持问题导向开展调查研究，修改完善工作制度，不断完善长效常治的新思路新举措，不断提高工作的靶向性、主动性和实效性。

15.强化宣传传引导。加强群众宣传教育，大力宣传专项斗争的重大意义、重大部署、重大战果，充分展示党委政府“除恶务尽”的坚强决心。严格落实“三同步”机制，做好依法处置、舆论引导、社会面管控工作，坚持正面发声、主动引导舆论，确保我镇不发生重大负面社会舆情。

16.强化责任追究。严格落实党委政府主体责任和部门行业监管责任，对日常监管不到位导致黑恶势力滋生蔓延的村居部门，以及专项斗争中推动工作不力、涉嫌失职渎职的工作人员，依规依纪依法追究责任。