为进一步推进跨江融合发展工作，抢抓长三角一体化发展战略机遇，悦来镇充分发挥区位优势，主动寻先机、谋改革、优管理，乘跨江之势、聚创新之力，突出高质量发展主题，深入推动跨江融合发展、三大主导产业培育等重点工作，促进“强富美高”新悦来建设。

一、基本情况及相关举措

1、以跨江融合为先导，激活合作共赢更大活力

为树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的鲜明导向，悦来镇制定2023年度悦来镇“招商引资突破年暨外资招引攻坚年”工作实施方案，组建招商工作组，镇领导班子成员、机关干部、村居、企业、商会、在外能人等共同参与，瞄准沪苏等重点区域龙头企业，实行产业链招商、“一把手”招商，集群式、链条式、板块式引进大项目、好项目。本年度我镇主要领导带队外出招商总计27天，在手在谈项目15个，重新新洽谈10亿元项目3个、超亿元项目12个，目前与上海、南京、苏州等地客商达成初步合作意向。后期我镇将立足于悦来整体园区平台建设，上半年计划引入苏州科技产业园，加速推进“悦来科创产业园”建设，为科技含量高、附加值高、市场前景好的项目入驻做足准备，争取在智能制造、电感传感等领域引入一批符合园区准入条件（特别是产业链方面）的优质项目，实现延链、补链、强链。与此同时瞄准科研院所，深入挖掘具备潜力的科创项目，主动对接上海东华大学、上海工程技术大学等院校，以金呢博士后工作站为依托引进一批人才项目，实现招商引资新跨越，在优化企业创新生态、激发创新活力的同时，有效推进了跨江融合发展。

2、以要素融合为保障，催生产业发展更强动能

一是打造优质平台载体，推进先进制造业发展。打造悦好产业园区成为各类新兴产业、总部经济的集聚地和孵化器，高标准规划建设配套设施，赋能悦来高质量可持续发展，目前悦好高科园区占地面积达310亩，已有嘉仕多生物科技、易昇机械等5家企业落户；龙秦机械、捷鑫运动器材、韩娜新能源等上海、苏南地区投资公司抢抓跨江融合机遇，开工一批优质项目，全力推动产业链、创新链的跨江融合；海腾线缆项目作为上海投资商在本镇企业产业链的延伸，正在稳步推进建设；总部经济类企业已落户10余家，年入库税收超3000万元。园区建设的完善为沪苏企业的落户提供了优质的平台载体，也推动着我镇制造业发展进程不断加快。

二是塑造发展新格局，推进高层次人才项目引入。悦来镇积极配合参与东洲英才创业周活动，对接符合本镇定位的创业人才项目。在人才项目招引方面，章易镰博士已获江海英才称号，东华大学王富军副院长的纺织新材料项目正在推进，拟于近期参加东洲英才项目路演。下阶段，悦来镇将深入实施“人才强镇”战略，持续用好“东洲智荟”“海智杯”等区人才招引项目，运用“飞地引才”等模式积极引进一批契合我镇产业发展和企业需求的高层次人才。创新人才招引培育模式，加快产业载体平台建设，构筑集聚高端资源要素的人才引进“强磁场”，锚定国家高层次人才申报数8名、“双创类”高质量人才项目入选数3个为工作目标，力争在人才工作上取得新突破，为高质量发展提供优质智力支持。

3、以现有资源为基石，筑牢融合发展更实支撑

一是瞄准产业院所，利用本镇资源招商。以航天五院的徐小平、中船重工的崔维兵及航天八院的相关工作人员作为人才突破口，深化沟通协作，通过专家团队指导、院所平台牵线，开拓对接上海、融入苏南的新路径。

二是立足产业园招商平台，促进优质项目落地。结合悦好产业园区产业定位，依托各行业协会、龙头企业等资源“以商引商”，争取在智能制造等领域引入一批符合园区准入条件（特别是产业链方面）的优质项目，实现延链、补链、强链。

三是谋划现有沪苏投资企业拓展上下游产业链。运用好中间的纽带关系，深挖招引落地的企业上游、下游产业链，通过专题推介、政企互访、交流座谈等方式，搭建起与属地政府、科研院所及企业的沟通桥梁，实现上、下游的资源共享，形成“滚雪球”式的产业集群效应。

二、推进难点

一是科技创新基础薄弱，产业转型升级缓慢。产业兴镇战略定位不明晰，创新导向不明确，高新产业和人才招引力度不够，高新企业培育的思路和办法不多，对企业科技创新的扶持政策、优惠投入有限，以传统轻工业为主的产业结构没有得到根本扭转，企业科技含量普遍不高，创新动力不足。

二是平台建设不够完善，产业和人才吸引力不足。悦来镇目前对接跨江融合的平台载体还不够完善，在集聚重大项目、培育重大产业方面未形成竞争优势，大部分企业生产过程都是独立完成，承接沪苏优质资源的效果不佳，产业关联不够紧密，未形成上下游产业链，产业、人才的对外招引缺乏吸引力，真正衍生性强、牵动力大、辐射面广的项目不多，缺少重特大项目的洽谈落地。

三、突破方向

一是着力解决用工问题。加强职业技能人才培养，悦来镇积极盘活万年初中闲置用地，引入智能制造实训基地，培养技能型人才，为本土优质企业输送资源，解决企业用工问题，促进高端装备制造业发展。加强人才公寓建设，全力营造宜居宜业、安居乐业的人才发展环境，确保人才招得进、留得住。加强配套服务业建设，利用地纬广场，打造悦来新的商业中心，逐步引入电影院、超市、酒店等多种服务业态，向综合性商业广场转变。

二是蓄力科技发展后劲。以创新发展的快突破、创新能级的大提升，加快推进悦来镇跨江融合发展。进一步集聚科创资源要素作为高质量发展的“关键引擎”，强化科技引领、人才赋能、创新驱动，健全创新激励和保障机制，鼓励支持各类企业加强科技创新攻坚力量建设，加大研发投入、提高生产水平、突破关键技术；牢牢树立“人才是第一资源”的发展理念，加强人才引育，营造创新创业的良好生态；进一步发挥好科创平台作用，培育发展科技型企业，促进科技成果转化，推动人才、资本、平台服务等要素加速集聚，同步加强知识产权保护，激发全社会创新活力。

三是构建营商优质环境。紧紧围绕上级部门的要求部署，持续优化营商环境，严格遵照《悦来镇优化营商环境工作方案》，由主要领导带头开展“企业大走访”活动，深入推动领导干部联系企业、职能部门服务企业制度。全力促进现有优质企业维稳促调有新的突破，从而激发市场活力，迎接优质企业、项目落地。

着眼新坐标、新使命，悦来镇将把握现代化建设的时与势、高质量发展的机与谋、跨江融合的行与策，咬定目标、坚定信心、担当作为，全力以赴稳增长、促发展。