第一章总则

　　第一条为落实国务院关于政府信息公开的有关制度规定，加强南通市盐务管理局对外新闻宣传工作，规范对外新闻发布活动，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省、市政府信息公开管理办法的有关规定，特制订本制度。

　　第二条本制度所指的新闻发言人，是指由南通市盐务管理局指定、负责代表南通市盐务管理局对外发布信息的工作人员，一般由主要领导或分管领导担任，并可按需要设置新闻发言人助理。

　　第二章新闻发言人的职责和纪律

　　第三条根据南通市盐务管理局授权，新闻发言人的主要工作职责为：

　　（一）负责审定新闻发布活动方案，包括新闻发布的内容、形式、参加对象等；组织制定突发事件新闻报道的应急措施等。

　　（二）主持召开南通盐务管理局新闻发布会活动，代表南通盐务管理局对外发布信息，回答媒体提问。

　　（三）代表南通盐务管理局与媒体的日常联络，接受日常性的媒体采访。

　　（四）就重大事件、焦点、热点问题对外介绍情况，发表声明，澄清事实，对媒体报道进行回应。

　　第四条新闻发言人工作纪律：

　　（一）新闻发言人以任何形式向媒体发布信息、接受媒体采访前，必须经办公室备案登记，报局主要领导同意，方可进行。未经许可，不得擅自接受采访或对外发表言论。

　　（二）新闻发言人在对外发表言论的过程中，不得发表与国家现行法律、法规、政策规定相悖的言论；不得发表有损盐业系统形象的言论；不得对外披露应当保密的工作内容。

　　（三）新闻发言人向媒体提供任何书面材料、新闻稿件，应当经过办公室审核并报局主要领导审定同意后，方可进行。

　　第五条新闻发言人助理在新闻发言人安排下，协助履行相应职责，并遵守新闻发言人工作纪律。

　　第三章新闻发布会的工作流程

　　第六条为落实南通市盐务管理局政府信息公开，加大盐业系统宣传力度，加强媒体监督力度，南通市盐务管理局原则上遇到重大新闻事件召开新闻发布会。

　　第七条新闻发布会的内容：

　　（一）通报近一阶段盐业的基本情况；

　　（二）通报南通市盐务管理局近一阶段监管工作重点和工作思路；

　　（三）通报依法应向新闻媒体公开的重大行政许可事项和行政处罚情况；

　　（四）对社会关注的热点、焦点及突发性的事件进行回应；

　　（五）通报其他应当对外公开的事项；

　　（六）回答媒体的提问。

　　第八条新闻发布会承办的一般工作流程：

　　（一）制定方案阶段：办公室应在新闻发布会召开5个工作日前制定方案，内容应包括新闻发布会拟举行的时间、地点、拟邀请的媒体名单、拟发布的信息内容提要等，报新闻发言人审阅通过。

　　（二）批准审核阶段：提前3个工作日将书面申请及活动方案（时间、地点、内容、邀请记者范围等）报市政府新闻办公室，经批准后举行。邀请境外媒体参加的，应按有关规定做好报批手续。

　　（三）材料准备阶段：根据工作方案，由新闻发言人指定相关处室牵头负责准备材料，各处室应予以大力协助。牵头处室应发挥协调作用，主动会商相关处室做好材料准备工作，做到准备充分，内容全面。办公室应协助新闻发言人发挥督办职能，汇总材料后，送分新闻发言人审阅。

　　（四）会务准备阶段：新闻发布会召开所涉及的会务工作由办公室牵头负责，相关处室积极协助。

　　（五）会议召开阶段：新闻发言人向媒体发布信息，回答媒体提问。办公室负责现场协调组织调度工作。

　　（六）后续工作阶段：新闻发布会结束后，由办公室负责收集新闻媒体报道情况，整理资料予以保存。

　　第九条突发事件的新闻发布根据具体情况随时进行。新闻发言人应当在第一时间掌握事件的基本情况，按照“快讲事实，慎讲原因”的原则，向公众发布事件真实情况。

　　突发事件新闻发布会应当经局主要领导批准，并报市政府新闻办公室同意后举行。　　

　　第四章附则

　　第十条本制度未涉及的其他对外新闻宣传工作事项按照法律、法规规定和省、市有关规定办理。

　　第十一条本制度由南通市盐务管理局办公室负责解释。

　　第十二条本制度自印发之日起正式执行。