(编者按 反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴,重典治乱;也要靠治本,正心修身,涵养文化,守住为政之本。作为公职人员,既要把牢为政之要,守牢为政底线,不越雷池一步;又要防微杜渐,切实加强自身廉洁文化建设,把涵养清风正气做在日常、抓在经常,养成不敢腐、不愿腐、不能腐的政治自觉。
◆党纪法规条例
中国共产党纪律处分条例
第二章 违纪与纪律处分
第七条 党组织和党员违反党章和其他党内法规,违反国家法律法规,违反党和国家政策,违反社会主义道德,危害党、国家和人民利益的行为,依照规定应当给予纪律处理或者处分的,都必须受到追究。
重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,违反中央八项规定精神的问题。
第八条 对党员的纪律处分种类:
(一)警告;
(二)严重警告;
(三)撤销党内职务;
(四)留党察看;
(五)开除党籍。
第九条 对于违犯党纪的党组织,上级党组织应当责令其作出书面检查或者给予通报批评。对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,根据情节严重的程度,可以予以:
(一)改组;
(二)解散。
第十条 党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提拔职务或者进一步使用,也不得向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务或者进一步使用。
第十一条 撤销党内职务处分,是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。对于在党内担任两个以上职务的,党组织在作处分决定时,应当明确是撤销其一切职务还是一个或者几个职务。如果决定撤销其一个职务,必须撤销其担任的最高职务。如果决定撤销其两个以上职务,则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。
对于在立案审查中因涉嫌违犯党纪被免职的党员,审查后依照本条例规定应当给予撤销党内职务处分的,应当按照其原任职务给予撤销党内职务处分。对于应当受到撤销党内职务处分,但是本人没有担任党内职务的,应当给予其严重警告处分。同时,在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。
党员受到撤销党内职务处分,或者依照前款规定受到严重警告处分的,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
第十二条 留党察看处分,分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员,期满后仍不符合恢复党员权利条件的,应当延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。
党员受留党察看处分期间,没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间,确有悔改表现的,期满后恢复其党员权利;坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的,应当开除党籍。
党员受到留党察看处分,其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员,恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
第十三条 党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。另有规定不准重新入党的,依照规定。
第十四条 党员干部受到党纪处分,需要同时进行组织处理的,党组织应当按照规定给予组织处理。
党的各级代表大会的代表受到留党察看以上处分的,党组织应当终止其代表资格。
第十五条 对于受到改组处理的党组织领导机构成员,除应当受到撤销党内职务以上处分的外,均自然免职。
第十六条 对于受到解散处理的党组织中的党员,应当逐个审查。其中,符合党员条件的,应当重新登记,并参加新的组织过党的生活;不符合党员条件的,应当对其进行教育、限期改正,经教育仍无转变的,予以劝退或者除名;有违纪行为的,依照规定予以追究。
◆廉政小故事
心系群众事 勤廉刻心间
——记南通市崇川区唐闸镇街道北大街社党总支书记秦菊香
她24岁踏上社区工作岗位,先后担任唐闸镇街道大南社区副主任,新华社区副书记、书记,高店社区、北大街社区书记,一步一个脚印,辛勤耕耘二十余载,把最美好的青春都奉献给了社区。她始终坚持人民至上、严于律己、当好表率,她所工作的社区先后获得江苏省先进基层党组织、江苏省文明社区、全国综合减灾示范社区等多项荣誉称号。她本人先后获评江苏省“巾帼公仆之星”、南通市“千名领先”村社区书记、南通市高质量发展先进个人等先进称号。她,就是南通市崇川区唐闸镇街道统战委员、北大街社区党总支书记、居委会主任秦菊香。
党建领航,群众口中的“好书记”
提起秦菊香,老百姓无不交口称赞,夸她是“清正廉洁的好干部,领航指路的好书记”。
“高家店”是秦菊香在创建乡村振兴先进村中打造的一个全新惠民阵地,集村发展史、慈善站、志愿服务站等多项功能于一体,依托阵地对社区困难弱势群体开展长期帮扶。早在2018年初,秦菊香在全街道范围内首创性提出制定社区困难帮扶工作办法,该办法经社区党委研究制定后,在社区居民代表大会上一致通过,并严格按照办法执行,让党组织的温暖真正关怀到困难群体。
“要让每一个高店人都能开心过年。”这是秦菊香常常挂在嘴边的一句话。在秦菊香的关心帮扶下,辖区特困户曹某某从“高家店”领到了春节爱心大礼包,一家人度过了开心祥和的春节。同年,秦菊香主动联系区团委并整合辖区其他资源,为曹某某上高二的女儿打造了“梦想小屋”。当看到有着新空调、新书桌和新家具并且属于自己的独立房间时,小姑娘喜极而泣。
火车跑得快,全靠车头带。秦菊香积极发挥“领头雁”作用,坚持党建领航,以“美好高店我的家”为工作理念,从居民需求出发,搭建“好人缘便民餐厅”、“好邻居议事聊吧”、“好少年希望来吧”等“六好”党建惠民平台。
居民们办红、白事有了好去处,老人们聊天喝茶有了好地方,
孩子们成长玩乐有了更广阔的空间,点点滴滴、时时处处尽显人文关怀。
精细管理,居民心中的“红管家”
“以前经常有人把电瓶车推上楼充电,带来了很大的安全隐患,多亏秦书记想了好办法,帮助解决老大难。”2021年12月,永怡家园的居民惊喜地发现,电梯里多了黑科技“梯控”探头,盘踞居民心头多年的电瓶车上楼问题终于得到根治,而这只是社区加强物业管理的一个细小缩影。
在大家的心中,秦菊香是办法总比困难多的社区“红管家”。让安置房居民也能享受到专业化、高品质的物业服务是秦菊香一直以来的不懈追求。
针对社区安置房较多的现状,秦菊香启动“红色物业”专项行动,打造“红色物业金管家”党群服务中心,推行小区环境“微治理”。在小区提供共享雨伞、便民储物间、宠物公厕等精细服务,让安置房居民享受到专业化物业服务。构建社区、业委会、物业公司、居民代表“四方联动”机制,推进小区便民充电桩建设、儿童游乐场提档升级、健身器材安装、绿化带升级改造等各项民生实事办理,推进商业综合体违章拆除、污水管网改造、垃圾厢房提档等建设,推动了安置房小区整体面貌改善和管理水平提升。
为民谋利,百姓眼中的“贴心人”
“感谢社区打造了家门口的养老机构,让我们可以随时随地
看望关怀老人。”住在永怡东苑的小张一有空就到社区“长者驿家”看望八十几岁的奶奶达某某。据了解,达奶奶前期辗转了多家养老机构,如今终于等到了家门口的养老福地。
在高店社区工作期间,秦菊香创设崇川区首家“愉色而养长者驿家”养老阵地,开展“五位一体”智慧养老模式,通过市场化招投标由第三方专业团队来进行服务管理,让老人在家门口实现“社区养老无忧愁”。项目自2018年运行至今,已惠及周边老人近千人,得到居民们的热烈欢迎和高度认可。社区“三春晖”养老品牌入选南通市2021年度“一村一品”十大品牌。
此外,秦菊香还利用有限阵地,建设居家养老服务站和会客厅,联合社区卫生服务中心,定期开展“医在邻里”义诊活动,把中医问诊等医疗服务送到居民家门口。“社区工作千头万绪、琐事不断,但每一件事都关系到居民的利益。尽心尽力为居民办事,对于我来说,就是最幸福的事。”秦菊香就是这样默默无闻、不求回报,用真心和真情关怀温暖着每个居民。
群策群力,业主眼中的“当家人”
“秦书记组建微网格员队伍,让我们老百姓也可以参与到基层治理中,每天过得充实而又快乐。”住在悦锦湾小区的张阿姨每天晚上都要到小区刚建好的网格党群服务站跳广场舞,和其他阿姨们聊家常,交流网格工作的开展。
北大街社区刚筹建不久,秦菊香带领社区同志充分发挥党组
织政治引领力,选用一批基层网格治理“带头人”,吸引党员、居民骨干、物管会成员担任辖区45个微网格的网格员,有效夯实了基层治理基础。
她把居民群众召集起来,共同讨论网格工作的开展,商定网格党群服务站的功能设置,依托“网格+邻里”模式,在大家共同努力下,仅利用三个月时间打造了融合健康小屋、快乐阅读、舞蹈排练、居民议事等功能的网格党群服务站,常态化开展“悦”读你的美,医在邻里等惠民活动。充分发挥网格党群服务站阵地功能,依托有事好商量、楼道会客厅、四方协商会议,和居民一起民主决策推进小区便民充电桩建设、儿童游乐场提档升级、健身器材安装、绿化带升级改造等一批民生实事办理,维护了社区一方稳定,提高了居民的参与感、获得感和幸福感,激活了社区网格治理新动能。
廉洁自律,同事眼中的“好班长”
“作为社区一把手,要当班长,而不要当家长;要有主见,但不能过于主观。”这是秦菊香一贯坚持的工作和处事原则。
在社区“三重一大”工作决策上,秦菊香坚持民主集中制,严格按照议事规则和程序办事。社区所有的建设项目均严格执行公开招投标,做到秉持公心办事,程序合法合规,让每笔钱都花在刀刃上。
社区每年的党建惠民资金项目约20万元,关系到辖区4500
户居民的切身利益。秦菊香主动邀请党员、居民代表共同制定资
金使用计划,以“事前公示”扩大居民知晓度,“事中公察”加大项目监审度,“事后公布”提高公开透明度,实现专款专用,切实为群众办实事。
“秦书记为人处事廉洁公正,社区资金如何使用邀请我们共同参与,始终做到公开透明,我们大家都很信任她。”秦菊香用优良品质和实际行动感染着周围群众,赢得了大家的高度认可。
秦菊香工作的辖区商圈多、企业多,她在严格要求自己的同时,也常常提醒社区干部,在与企业对接的过程中,要保持“亲清”政商关系,营造良好的营商环境,不断提升党组织服务发展经济的能力和水平。她定期组织社区党员干部和居民开展读廉政书籍、看廉政电影、参观张謇家风家教馆等廉政主题教育,让廉洁自律守规矩成为每一位社区干部的工作准则。
“情”满基层,“香”溢四方,秦菊香正如她名字所说的那样,多年来始终坚持用党建凝心聚力、用巧思谋事创业、用实措解危纾困、用行动率先垂范,坚持把群众对美好生活的向往回应到“家门口”,犹如菊花一样、香远益清,不断沁润着老百姓的心田。她始终心系群众,做到勤廉为民,以“小切口”撬动“大民生”,勾画出一幅基层治理的美丽画卷。