2024年，紧紧围绕区委区政府确定的总体目标任务，区住建局锚定“服务民生、转型升级”两大主题，聚焦“产业发展、城市建设、城市管理、民生安全、作风建设”五大领域，着力做好十三个方面的工作，努力实现“特色工作省内有影响，重点工作全市争先进，综合考核全区争一类”的年度工作目标，为建设美丽宜居幸福海门贡献住建力量。
一、两大产业稳发展、激活力，行业建设向质量效益式转变
1.推进建筑业转型重塑。为全年建筑业目标的实现，打好“招引、培育、服务、引导”组合拳，坚决守住我区建筑业基本面。一是开展专业招商。坚持像招引工业项目一样招引优质建筑企业理念，组织发动区镇部门全方位招商，依托驻外招商局、协会及商会，以商招商、以商引商，实行一企一专班服务，招引建筑企业回海注册。重点招引央企、国企等优质企业落户海门。二是培育总部经济。针对我区大量装饰装修施工队伍分散在全国各地的情况，积极打造建筑装饰产业园，吸引在外大批量的装饰企业回归入驻。三是建立企业发展联盟。成立全区建筑企业发展联盟—“江海铁军”联盟，通过联盟定期开展信息共享，项目合作交流，企业发展互助，片区派驻服务等方式，推动我区建筑企业强强联合，优势互补，抱团合作，拓展全国建筑市场。四是扶持本地企业“走出去”。积极对接大型国企，扶持本地企业以股份合作或项目合作等方式，向公路、铁路、轨道交通、隧道、水利、民航等重点领域拓展，实施建筑企业“走出去”发展战略。积极争取本地企业进入商务部援外企业名单，承接国家重大援建和海外重点投资项目，向国外市场拓展。
2.推进房地产健康发展。2024年，继续围绕“增信心、防风险、促转型”这一主线，进一步优化住房市场体系，促进房地产市场平稳健康发展。一是以推动供需两端双向发力为抓手实现高质量考核目标。加强政策研究储备，用好用足国家政策工具箱，结合我区实际适时出台房产新政。继续加强与文广新局、商务局等部门合作，举办系列房展会活动，组织房地产企业、金融机构和媒体积极参与，加强政策宣传，稳定市场预期，充分释放刚性和改善性住房需求。二是以强化环节管控为抓手防范涉房领域新增风险。加强房地产领域全流程管理，通过系统分析土地出让、规划设计、建设施工、房屋销售、验收交房等环节可能出现的风险问题，加强市场准入环节管控，全面摸排风险底数，优化预售资金监管，强化质量安全监管，杜绝保交楼领域新增风险，积极防范保交楼后次生风险，控增量消存量，确保将涉房风险降到最低。三是以鼓励打造高品质住宅为推手促进市场转型。以消费需求为导向，优化完善住宅小区的规划设计、户型设计、装修设计，引领开发企业以第四代绿色科技住宅为突破口，培育新一代“好住宅”叠代产品，积极推动新一轮房产消费的升级换代。
二、城市建设下实功、施实策，城乡融合向内涵提升式转变
3.推进城市功能提升完善。以创新思维多渠道筹措资金。积极对接上级做好特别国债、中央预算内资金、专项债等，围绕城中村改造、防汛排涝设施等领域，提前谋划，做到应报尽报。以绣花功夫高质量实施城建工程。紧扣江海路提升改造、府南供电管廊等一批民生关切的重点项目，加快建设调度力度，力争江海路提升改造工程提前至2024年年底南北段同时竣工通车。完善构建绿道网络，开展长江路南段绿化、北海公园项目建设，实现城乡绿地连接贯通。按计划推进供水一体化整合工作，确保2024年年底全面完成。以为民情怀高水平做好公用服务。加快平海线、通汇线等区域供水管网工程建设，满足海门北部、东南部等片区的供水需求。
4.推进安居工程建设。持续深入“月度推进”、“季度督办”、“年度考核”、“动态监测”工作机制，高效推进安居工程建设。一是紧盯前期，全面提高安居工程开工率，确保年度城建安置项目按时开工。二是倒排工期，科学组织，确保续建项目序时推进，竣工项目如期交付，实现百姓安居宜居梦。三是超前谋划，为后期安居工程顺利实施加码蓄能，提前梳理筹备项目，做好拆迁、土地、规划准备，确保前期筹备问题清零。
5.推进老旧小区（片区）改造。2024年计划完成大同新村、海影新村（部分）2个老旧小区（片区）改造任务，以“完善功能、解决问题、基础达标”为目标，开展精细化、小切口改造。
6.推进美丽田园乡村建设。一是深耕特色田园乡村建设。结合“百村示范、千村整治”行动，有效整合农业农村、交通、水利等乡村建设资源，做好特色田园乡村建设和示范区培育，力争创成2个省级特色田园乡村，常乐镇张謇故里特色田园乡村示范区建设取得明显成效。二是深入实施农房改善。聚焦农房安全和品质提升，积极开展农民意愿和乡村现状摸底调查，制定并落实年度改善计划，通过进城、入镇、留乡等多种途径，采取拆迁安置、异地新建、原地翻建、加固改造等多种方式，引导农户改善居住环境。三是强化政银合作。宣传推广“富民安居贷”，支持特色田园乡村建设、农户改善住房条件和新一轮农村集中居住区试点建设，缓解乡村建设资金压力。四是持续推进农村生活污水治理。会同生态环境局根据上级下达的考核指标情况，牵头区镇科学规划、合理确定治理模式，利用有限财政资金，提升全区农村生活污水治理率。会同生态环境局探索研究已建污水处理设施的运维模式，拟委托环保集团统一运维管理，区、镇财政共同承担运维费用，实现全区农村污水治理统一建设、统一管理。
三、城市管理贴民生、暖民心，管养服务向精细“绣花”式转变
7.推进基础设施精细化管养。一是多专业联合养护。积极统筹各养护单位，加强市政路桥、园林绿化、供排水、亮化等基础设施养护的聚合效力，强化后期养护和工程建设的衔接交接。完善“专业分组、全方面巡查、问题归口、处理维修、反馈”的一体化工作机制，成立综合养护巡察工作组，做到一次巡察，问题综合上报。二是精细化专业养护。对市政养护实施网格化管理，实行分片包干制，将问题解决在萌芽状态；强化督查考核，提高基础设施养护质量；采用非开挖技术修复市政管道及道路，切实减少道路挖掘；加强联合执法，坚决杜绝道路随意挖掘现象。三是数字化智能养护。利用地质雷达、面波勘探、GIS等新兴技术，创新城市基础设施养护技术。通过运用巡查养护app，实现巡查、派单、维修、签证全面数字化，大力提升养护效率。四是平急两用机动养护。突出养护重点领域，将日常养护与应急防汛抢险相结合，建立应急抢险预案，组建抢险队伍，配备抢险设备，加强应急抢险能力，做好各项应急防治工作，做到养护抢险两不误。
8.推进物业管理提质增效。一是建立健全考核机制，形成管理网络体系。建立全区物业管理分级考核制度，建立完善考核评比内容和评分标准。从“物业服务企业监管、招投标、‘红黑榜’、信用惩戒、奖励机制”五个方面建立健全“全链条”监管体系。完善业委会选举制度，推进业主大会电子投票决策支持系统的建设和使用，切实解决好业主大会“召开难、投票难”问题。二是坚持问题导向，开展专项整治行动。全面摸排物管领域存在问题，实现“清单化、台账式”管理，开展涉及“消防设施、电梯维护、房屋质量、装饰装修、违章搭建”5个方面专项整治行动。结合区级部门权力事项，梳理住宅小区违法违规行为常用执法清单，定期汇编执法案例集，为全区住宅小区执法工作提供参考依据。三是强化行业监管能力，坚持示范引领先行。聘请南通市行业专家，对全区物管小区进行全覆盖检查，并通过飞检模式确保每月检查物管小区不少于4次，召开现场点评会1次，实现日常监管和专家检查高频长效。定期组织执法部门联动巡查，重点解决住宅小区违法搭建、毁绿占绿、私拉乱接等行为。对检查情况进行综合排名，指导综合排名靠前的物管项目积极申报创优。
9.加强房屋安全管理。一是加强农房建设管理。学习借鉴苏南地区农村住房建设管理工作经验和治理理念，创新实施“七个一”工作机制，构筑区、镇、村三级联动工作网络，进一步规范农村居民建房行为。探索研究农村集中居住区试点建设，通过规划引领、土地调整、宅基地退出或平移等方式，引导农民相对集中居住。二是加强房屋装饰装修监管力度。指导属地政府及物业服务企业加强巡查，对在楼面结构层开凿、扩大洞口的，设定房屋楼面结构变动许可及其条件、方式和程序等，并由审批单位发放变动许可批复。
四、安全生产瞄靶心、狠发力，隐患治理向标本兼治式转变
10.推进燃气安全专项整治。一是创新全链条监管模式。聚焦企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、监管执法等全过程，深入开展居民用户燃气使用安全整治等十大专项行动。细化相关责任，建立健全调度通报、督办交办、重点约谈等工作机制，真正把安全责任落实到部门、区镇、企业和个人。二是强化配送管理。按照“五统一”规范，健全气瓶追溯赋码系统应用规则，加强气瓶的跟踪追溯管理，到2024年年底实现海门区瓶装液化气全覆盖配送模式。加强对配送公司安检人员的业务培训，提高安检质量，确保居民用气安全。三是持续开展集中整治。针对餐饮场所使用不合格“灶管阀”、车库高层违规用气等突出问题，加大排查整治力度并常态化开展“回头看”活动，确保隐患动态清零；针对“黑气贩”、“违规配送”等突出问题，强化与通州区、通州湾等周边县市区的联动，通过信息共享、定期会议等方式加强充装、配送、安检的全流程监管，从源头杜绝违规用气问题。四是建立长效机制。持续开展“业务大培训”，通过邀请专家授课等方式提高网格员、社区干部、配送工、安检员的燃气安全业务能力；进一步加强检查组力量，组织对各区镇、相关单位燃气安全专项整治行动开展情况进行全方位督查，对于检查中发现的问题存在履职不到位的情形严肃追责问责；扩大宣传覆盖面，制作燃气安全宣传节目，持续开展燃气宣传“五进”活动，让“要我安全”变为“我要安全”的理念深入人心，不断提升燃气安全本质水平。
11.推进既有建筑、自建房安全专项整治。积极完成2024年城镇隐患建筑整治任务。隐患建筑未解危前，安排专人对房屋实行动态监测，确保不发生房屋垮塌和人员伤亡事故。全面推进自建房安全隐患整治工作，制定一栋一策整治方案，实施动态销号、清单管理，2024年底完成所有存量自建房安全隐患整治。严格自建房改建、扩建、装饰装修监管，利用网格员发现机制，对自建房装修改造、擅自改变性质用途加强日常巡查检查，加强经营用途的自建房各类许可管理；产权人（使用人）利用自建房从事经营的，在使用房屋或经营前，要求取得房屋安全鉴定报告。
12.推进建筑工地安全专项整治。一是创新人员记分管理。严格执行全员安全生产责任制，对施工现场项目经理、总监和安全员安全生产履职情况进行记分管理。二是探索差别化管理。对项目开展标准化考评，实行“红、黄、绿”三色管理，考评结果与申报各级标准化星级工地挂钩，形成安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。三是完善细化工作制度。建立健全晨会、安全交底、隐患排查、安全教育、动火审批等制度，对相关工作制度不落实的项目，责令限期整改到位。四是实施隐患整治闭环管理。对在建房屋建筑和市政工程开展全覆盖精准排查，重点对“危大工程”施工安全、施工现场高处坠落、临时用电和消防安全开展隐患排查，督促企业和项目对发现的问题落实整改措施、整改责任人及整改时限，进行销号闭环。五是集中开展防高处坠落专项整治。强化安全员的巡查纠违责任，对高处作业人员不佩戴安全带、安全帽的行为，实施从严处罚，并对其建安码实行红、黄牌管理，限制其在建筑施工行业内从业。六是建立“现场”和“市场”联动机制。将项目经理、总监等人员安全生产履职情况和施工作业人员安全行为与个人执业资格、市场准入相挂钩，倒逼企业和从业人员由“要我安全”向“我要安全”转变，提升建筑施工本质安全水平。
五、党建引领强机制、建品牌，队伍建设向创新发展式转变
13.推进住建铁军队伍建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固主题教育成果。持续践行“四敢”重要要求，深化“攻坚有我”行动，深度融合“党建+城建”，开展“凝心铸魂、赋智增能、明责履职”三项行动实现三大提升，擦亮“建设有规，服务无距”党建品牌，实现党建和业务工作双提升双促进。贯彻落实“机关能力作风建设提升深化年”有关要求，坚持“周督查、月点评、季通报”内部监督制度，严格落实中央八项规定，从严从实抓好作风建设。认真执行“三重一大”决策制度，严肃党内政治生活。持续开展月度城建法律大讲堂活动，请中层干部说法、用案例释法、邀专家讲法，全面提升依法行政、平安法治、信访维稳、12345办理等工作质效，不断提升全局执法水平。努力建设一支讲政治、懂业务、敢创新、有活力的新时期住建铁军。