今年以来,在区委区政府的坚强领导下,区住建局以打造“一示范四城市”为引领,围绕“抓产业、提品质、优服务、防风险”工作主线,积极推进“三好一美”建设(即“好房子”“好城区”“好小区”“美丽宜居乡村”),筑牢“安全生产”底线,统筹推进,攻坚克难,取得了一定成效。全力争取上级资金。获得中央财政补助资金3070万元、省级城镇污水提质增效奖补资金210万元。高质量考核指标争先创优。“保障性租赁住房完成率”“农村生活污水治理率”两项指标在南通各县市区排名第一。各类创建取得丰硕成果。海兴新村西侧游园荣获“江苏省公众喜爱的高品质绿色空间实践项目·乐享园林”;东恒盛国际公馆、翡翠花园等31个小区被评为“南通市园林式居住区”,广和苑小区被南通市评为“美好家园”小区,仁恒四季花园创成市级党建示范项目;创成省级特色田园乡村2个;获得省级建筑施工标准化星级工地11个、南通市级建筑施工标准化星级工地10个、南通市建筑工地扬尘示范项目12个;海门星宸广场项目荣获“省优秀智慧工地”称号等。现将相关情况总结如下:
一、转型赋能,两大产业得到稳健发展。一是实现建筑业难中求稳。加强政策引领,出台《海门区建筑业高质量发展的若干意见》,制定《海门区促进建筑业高质量奖励办法》和区领导挂钩服务建筑企业机制。根据全国大市场工作要求,修改完善《海门区建筑业企业信用综合评价办法》。大力招引企业,通过部门区镇二级联动,积极招引建筑企业来海注册,今年以来,回海注册建筑企业76家。加大企业培育,全面梳理672家建筑企业,建立“企业资质晋升培育库”,全年增加一级资质企业5家。拓展业务承接,帮助国企拓展业务市场,推进南三建筑与施工队伍项目合作。深入服务企业,建立“企业家沙龙、银企对接会、月度调度会、市场对接会、司法机关联席会”的“五位一体”服务模式,解决企业诉求33项,开展银企对接会2次、全区调度会2次、专题研究会15次、市场对接会3次。二是提振房地产市场信心。以“保交楼、稳民生、保稳定”为目标,通过加强政策引导等一系列措施,促进房地产市场平稳健康发展。加强政策引导,密集出台《关于进一步促进房地产市场健康发展若干措施》、《优化海门区房地产业发展若干措施》等提振措施,从优化土地供应、放宽规划指标、鼓励高品质住宅、支持人才购房等方面,锚定供需两端同时发力稳定市场预期。助力活动造势,通过春季房展会、文旅夜市房展会、謇公湖秋季房展会等活动,加大优质楼盘推广力度;策划举办“住海为家、遇建美好”系列看房直通车服务活动,实现供需两端精准对接,首站临江新区反响较好。加强定期研判,每月定期编制房地产市场运行报告,落实房地产企业点调会制度。强化市场监管,推进商品房合同网签备案系统的数字化签章功能建设,实现“交房即办证”;全面实行存量房交易资金监管工作,筑牢市场安全基石。
二、提标增效,城市品质得到显著提升。一是全盘发力江海路建设。为加快推进江海路复工,协调区各相关部门,统筹解决设计方案调整、施工许可变更、原施工单位阻挠等各类矛盾,攻坚克难,不断完善前期各项手续。项目审批中,优化审批流程、加快审批速度,江海路南段(丝绸路-上海路)工程于4月20日顺利复工。项目推进过程中,推行“1+3+4”工作模式,实行“日调度、周例会、月评比”制度,让民企、央企同台竞赛。会同各参建单位,科学谋划、砥砺实干,力争2024年年底完工通车。二是着力推进城建重点工程项目。府南220KV电力管廊工程、长江路提升改造工程等10个项目顺利快速推进;宏西弄、东洲市场周边道路改造工程交付使用。日新河西侧绿化、海景花园南侧绿化等10个小游园、小微空间项目顺利建设,确保年底完工。三是精心实施老旧小区(片区)改造。将有限改造资金,用在关键点上,完成5个老旧小区(片区)改造任务。新增3个电动自行车车棚和95个充电车位,完成9栋楼的飞线整治。四是持续推进城区黑臭水体治理。积极推进城区河道常态化巡查、系统化治理、专业化管理“三化”管养工作,城区“三河”水质保持优Ⅳ类。五是加快美丽宜居乡村建设。通过村庄选择、方案评审、过程指导、区级验收,海门街道三南村(三南新村)、海永镇沙南村(向华村)成功创建成省级特色田园乡村,全区共成功创建6个省级特色田园乡村,数量居南通第二。六是加速提升农村生活污水治理率。在年初6783户、28个行政村治理任务的基础上,科学部署,不断优化,调整新增治理计划,年底行政村治理率由年初计划的42.24%大幅提升至52.16%,全市排名第一名。
三、聚力攻坚,民生福祉得到明显改善。一是持续优化物业管理水平。精准实施物业管理提升试点。组建工作专班,以点带面,选取10个不同类型小区,开展以设施设备维护管理、环境卫生管理、文明城市创建、安全管理为重点的物业服务质量提升试点行动,10个职能部门结对挂钩,提供政策指导;指导广和苑小区实施分类分级物业收费,成为全区第一个收费管理的拆迁安置小区。探索老旧小区管理新模式。复兴新村成功建立“红管家物业服务社”,建立完善“社区党组织+片区党支部+楼栋党小组”三级运作体系,依托社区微信群等载体,实现居民、网格员、社区之间无缝对接;打通线上反馈、线下办理渠道,实现服务标准化、内容可视化、监管可量化。加强行业动态监管。聘请第三方机构对物业企业物业服务质量进行全覆盖检查,并进行综合评分,评分结果作为物业服务企业前期物业招投标资格、小区创优达标评比和“红黑榜”排名的依据。矛盾调处扎实有效。推进房地产和物业纠纷调处工作站实体化运行,建立“联席会议、房地产和物业纠纷预防、部门联动、案件委派调解处置”四大机制。二是有序推进老旧小区加装电梯。全区共有41台电梯申领许可证,其中,24台正式启用。三是深入实施安居工程建设。已超额完成省政府下达我区2023年度保障性安居工程(新开工4500套,基本建成3500套)目标任务,实际完成保障性安居工程新开工4728套,基本建成4470套。四是全面促进公用事业发展。实施老旧供水管网改造,全区共完成新建管道约40公里、改造约20公里;全年更换水表10819块,上德花园、德美花园、秀泽园等14个新小区安装水表10111块;完成长江水源地规范化整治建设项目,匡河调蓄池应急保障天数延长至15天;我区顺利通过省厅供水安全保障考核,结果良好;全力协调推进平海线支线、通汇线等项目建设,完成城区老旧小区二次供水设施改造工程及城区消防栓完善工程,不断完善我区供水管网布局。
四、固本强基,本质安全得到有效保障。一是强化工程质量监管。建立完善样板房公示、分户验收、业主质量评议等制度,引入业主监督机制。二是加大建筑施工安全监管。明确关键岗位人员安全生产职责和检查频次,深入开展重大事故隐患、消防安全等六大专项行动,完善非报建项目“四项工作”制度,建筑施工安全生产形势保持平稳。三是提升城镇燃气安全本质水平。组建区城镇燃气安全专项整治工作专班,制定“日汇总、周研判、月例会”制度,部署开展打击“黑气”、餐饮场所、不合格“瓶灶管阀”、居民用户燃气使用整治等十大安全专项行动。完成老旧燃气管道改造77公里,新增燃气管道60公里。持续加强燃气安全公益宣传,发送安全用气宣传短信20万条、发放宣传海报、宣传手册5万余份。组织开展燃委会业务培训、燃气泄漏应急处置实战演练。四是严抓自建房、城镇既有建筑安全。全面排查自建房安全隐患,组织各区镇对初判存在安全隐患的自建房开展整治。对尚未完成整治的经营性自建房开展清零攻坚行动,确保在今年12月底前基本完成经营性自建房安全专项整治工作。严格按照城镇既有建筑三年整治任务要求,高效推进并完成2023年度城镇隐患建筑整治任务。五是严控城市运行安全。牵头供电、通信、供排水和燃气等单位开展窨井盖专项整治行动,更换、维修各类井盖860余个,协调促成弱电井盖统一巡查、统一维修,有效提升了弱电井盖管养水平。提升城区市政排水系统安全水平,全方位对排水管道进行疏通、检测、修复,依托智慧排水系统组建了高效迅捷的防汛抢险队伍,汛期出动防汛车辆150车次,抢险人员567人次。
