2025年，区住建局深入贯彻落实区委区政府决策部署，以“转作风、提效能”为抓手，以“勇攻坚、求突破”为导向，创新工作方式，强化责任担当，全力发挥城市建设主力军作用，为区域发展注入动能。
一、上半年工作总结
（一）大力推进产业发展，经济指标稳步向好
一是全力稳住建筑业基本盘。通过“挖存量、扩增量、优服务”等方式，持续做优做强建筑产业。强化建筑业政策引领，制定出台《关于推动海门区建筑业高质量发展十项工作举措》。举办全区建筑业高质量发展大会。建立挂钩联系机制，局党组成员分组挂钩联系企业，定期开展走访服务，协调解决企业问题。支持企业做优做强，支持建筑企业拓展区外市场，设立北京、上海、山东等驻外分公司，拓展全国市场。鼓励企业走出国门，组织对外承包工程企业、劳务合作企业、意向企业开展座谈交流；组织骨干企业参加与印尼交流合作视频会。鼓励企业科技创新，推动企业申报发明专利、工法，参与编制标准。龙信建设集团多项技术入选第一批住宅工程质量通病防治应用技术与产品目录，“智慧建筑评价标准”项目荣获2024年度中国房地产业协会科学技术奖一等奖。
二是促进房地产稳健发展。2025年上半年，通过“政策引导、活动造势、定期研判”等措施，提振房地产市场信心，促进房地产市场平稳健康发展。加强政策引导，动态优化房地产政策，印发《关于进一步促进全区房地产市场平稳健康发展的若干措施》，助力活动造势。
（二）大力推进城市更新，城市品质持续改善
一是聚焦城市更新。我区城市更新第一个三年行动顺利收官，江海路提升改造工程等多个项目成为我区示范试点项目。编制完成《南通市海门区城市更新三年行动方案（2025-2027年）》（送审稿）。
二是聚焦重大工程。紧扣城建计划安排，加快城建项目建设进度。全面推进北京路西延、汇通路、珠江路北延、聚贤路西延等项目建设，不断完善城区路网体系。加强城市各类设施养护，印发《南通市海门区城市排水防涝应急预案》，组建专业应急排涝抢险队伍。
（三）紧贴民生实事工程，“急难愁盼”逐步解决
一是推进公共充电桩布设。根据《南通市海门区新能源汽车充换电基础设施布局规划（2025 - 2035年）》，计划2025年全区建成30处充电站点，新增300根充电桩。
二是强化物业管理。会同市监局联合发文，推动物业全领域信息公开专项整治行动。会同海门街道完成2025年城建计划（老旧小区改造）编制工作，服务群众组织申报旧房加装补贴。组织对全区高层住宅安装电梯 AI 识别阻车系统，对停放电动自行车的架空层及充电场所进行改造，在南通市率先完成改造任务。
（四）注重防范隐患风险，安全形势总体平稳
一是加强建筑工程安全监管。推进房屋市政工程治本攻坚行动，制定下发安全生产要点及治本攻坚任务，开展各类专项整治行动，持续实施安全风险分级管控和隐患排查治理，实现重大隐患动态清零。推行事故隐患内部报告奖励机制，出台实施方案，明确报告流程及奖励措施。优化施工企业安全服务，办理相关审核，开展培训，提升企业安全管理水平。举办专题警示教育培训，组织安管人员开展事故警示教育会议，对重大事故隐患判定标准进行专业解析。开展火灾隐患攻坚行动，把消防作为重点检查内容，规范施工现场动火作业。
二是巩固提升燃气安全水平。健全全区燃气企业的内部隐患举报奖励制度建设，完成管道气企业的安全综合评价工作，加强场站安全检查。推进“带病运行”专项治理，加快管道更新改造，完成海门城区44.5公里庭院燃气管网改造工程收尾工作，推进全区68个小区老旧立管改造工程，协助企业争取国债资金1836万元。夯实居民用气安全基础，开展车库、高层等违规使用瓶装液化气整治行动，强化用户端安检工作，推进居民端不合格管阀更换。强化非居单位用气管理，推进非居燃气报警装置的安装及接入，全区1071家餐饮单位、143家机关事业单位的燃气报警装置已全部接至南通燃气智慧监管平台，接入率达100%。严厉打击违法违规行为，提升用气环境安全。加强燃气安全宣传教育，增强全民安全意识。
三是保障高层建筑消防安全。上半年以来，以高层建筑消防隐患 “一件事” 全链条治理为重点，召开工作推进会5次，发布工作简报4期。印发《2025年高层建筑治理工作方案》，建立无水楼栋等各类底册清单，联合开展治理情况抽查，召开工作推进会。
（五）加强美丽村镇建设，人居环境持续改善
深入推进特色田园乡村建设，悦来镇永平村、正余镇昌盛村特色田园乡村已建成，待省级核验评价；悦来镇友爱村基本完成项目建设，正实施重点特色板块的提升，正余镇邢柏村制定项目清单序时推进建设；其余培育村庄建设持续推进。持续开展被撤并乡镇整治提升，重点推进三星镇新建新苑路项目及包场镇海洪卫生院改造工程，目前包场镇海洪卫生院改造工程已完工，三星镇新建新苑路项目已完成主路段雨污水管道的铺设，正在进行路基施工。
（六）优化基层政务服务，营商环境不断改善
一是扎实推进高效办成“一件事”。实现公租房申请“一键通关”，通过业务梳理等，建立线上线下多触点一窗受理、线上多渠道全程网上办理的公租房申请新模式。联合报装工作全面推行，实现水、电、气等6个事项“一表申请”零材料“并联审批”，针对重点项目，提供全程服务指导。
二是完善市政公用基础设施服务。督促区自来水公司提升用户便捷度，通过“智慧水务”项目，构建“水务公众服务门户”。督促天然气企业提升服务质量，简化工商业用户报装流程。
三是持续优化“高效办”流程。调整完善质监服务流程，将工程质量监督手续与施工许可并联办理。出台建设工程消防设计审验相关制度，取消纸质图纸，压缩办理时间，启用电子印章。开展施工图设计文件分阶段审查，加快项目推进。
（七）深耕基层党建引领，党风政风焕然一新
一是宣传聚力，彰显住建形象。以文化建设、外宣工作、意识形态为抓手，扩大行业影响力。牵头参与青少年风采展，拍摄《住建青年绘城记》等视频入围总决赛；上半年“海门住建”微信公众号（视频号）发布132篇报道、13个视频，部分视频播放量超3万次，省市区级媒体宣传37次。
二是党建铸魂，激发组织活力。推进党建规范化建设，完成 17 个基层党支部品牌优化，举办党务培训，计划发展党员13名。深入开展主题教育，开展专题学习4次，整改问题20个，书记上党课19次。深化基层治理，完成6家业委会调整，党员占比 50%；调研物业服务企业，解决29个问题，物业投诉量下降 30.03%，构建 “多元共治” 模式。
三是从严治党，深化廉政建设。制定三级主体责任清单，压实管党治党责任。以“5·10”思廉日为契机，开展“四风八规”学习、廉政党课等活动，筑牢思想防线。严格落实中央八项规定，开展常态化督查，运用监督执纪“第一种形态”5次，发出通报 4 期。针对巡察反馈的14个问题，制定52项整改措施，完善长效机制，确保整改成效。
二、下半年工作打算
（一）建筑产业发展要有“新跨越”
组织开展暖心关爱行动，持续开展表彰激励活动，提振建筑业发展信心；强化建筑企业梯队建设，做强做优建筑企业，推进骨干企业晋升特级资质；实施建筑企业“走出去”战略，扶持建筑企业开拓建筑市场，鼓励建筑企业开拓国外建筑市场；促进转型升级，支持建筑业企业进入大型基础设施领域，鼓励重点骨干企业以联合体方式参与城市更新和新型基础设施建设。
（二）房地产市场平稳要有“新保障”
落实优惠政策，严格落实相关通知，通过实施购房补贴等举措，促进房地产市场平稳健康发展。完善配套设施，督促各国企房地产板块借鉴先进经验，结合城市更新政策，优化公共服务供给，建设“好房子”，配套“好服务”。落实上级政策，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。释放住房需求，通过资源资产推介、房产促销活动等，进一步释放住房需求潜力和市场活力，加强企业走访，建立房地产业投资项目入库培育清单。
（三）城市建设品质要有“新成效”
推动城市更新，牵头代建单位，协调解决各类问题和矛盾，全面推进汇通路、珠江路北延、聚贤路西延等项目建设，确保按时完成年度建设任务。实施北京路西延绿化工程，提升海门西部新城道路整体形象。加强与中医院院感楼参建方的协调，完成相关项目工程收尾工作。坚持建管并举，精细化实施市政路桥等基础设施养护，持续开展城区自来水水质检测工作，加强地下管线日常巡查，保障城区防汛安全，落实城区河道长效管护。
（四）物业服务管理要有“新跃升”
加紧推进民生实事工程，加快项目审批和招标流程，建立加装电梯工作专班，创新方式推进充电设施建设。持续倒逼企业规范运营，深入推进物业领域专项检查，对违规行为公开查处并公示，实施分级量裁，对恶劣企业坚决清退并指导接管。重塑市场竞争秩序，建立物业信用评价体系，推行红黑榜公示制度，并将信用结果应用于物业招投标、业主选聘等环节。激活基层治理红色基因，推动物业企业成立基层党组织，推广“党员片长、楼长” 模式，联合社区、业委会组建红色治理联盟。破解老旧小区物管工作困局，培育市场化缴费意识，盘活社区闲置资源发展“边角经济”，拓展物业增值服务。
（五）安全生产监管要有“新突破”
一是开展建筑工地安全专项整治。压紧压实企业主体责任，持续开展房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动，开展建设工程隐患排查整治工作，建立多重巡查检查监督机制，制定建筑工地关键岗位人员安全生产职责清单。规范安管人员履职行为，执行“亮身份、吹哨子”制度，严格落实每日巡查制度，持续开展安全员履职能力测试。深化治本攻坚行动，宣贯重大事故隐患判定标准，推广智能安全设备，落实六大任务。组织安全生产月活动，开展启动仪式、应急演练及宣传咨询，推动企业自查自纠，提升行业安全意识。
二是组织燃气安全专项整治。聚焦企业经营等全过程，扎实推进燃气安全“一件事”全链条整治，全面排查风险隐患。全力推进老旧立管改造工程，确保按时完成改造任务。聚焦设施设备再提升，结合城市生命线建设，争取政策性资金支持，铺开不合格管阀更换工作，完善燃气报警线上监管机制。加大开展打击“黑气”力度，加强与周边县区交流联动，开展联合执法，曝光典型案件。强化安全宣传教育，加大宣传培训力度，多角度开展宣传活动，提升全区燃气安全意识水平。
三是加强高层建筑消防隐患治理。联合消防大队和相关区镇，推动“无水”楼栋治理“五落实”，督促责任单位加速整治销号消防隐患问题。加强消防设计审查，邀请消防救援机构协助进行消防供（取）水等方面的测试，实现风险隐患源头管理。广泛普及消防安全知识和火灾逃生自救方法，提高公众安全意识。
（六）美丽村镇建设要有“新蝶变”
做好特色田园乡村省级验收评价，择优申报省级验收评价。完成被撤并乡镇整治提升改造，加快推进三星镇新建新苑路项目建设，确保完成年度目标。有序推进农村住房条件改善，落实年度改善计划，引导农户改善居住环境，加强农村低收入群体住房安全动态监测，及时启动改造，完成年度计划改造任务。
（七）党建引领发展要有“新气象”
以融促改深化党建业务融合。围绕区委核心任务与局重点工作，推动党建贯穿业务全流程，深化信访领域 “四化” 行动，党员下沉挂联村（社区）解民忧；聚焦 “四沉四提四融合” 体系，以 “书记项目” 攻坚物业矛盾、业委会组建等基层治理难题；以联共建凝聚发展合力。坚持 “党建引领、资源共享” 原则，内协系统科室与基层党组织，外联企业、村（社区），通过联学共建、资源整合实现跨领域协作 “1+1＞2” 效应，转化党建优势为发展动能。以行增效激活品牌活力，紧扣 “建设有规 服务无距” 品牌，深化 “一支部一品牌” 全周期管理，实施优化升级与 “亮绩行动”，打造党建品牌矩阵。将品牌创建纳入书记述职考评，以评促优推动基层党建标准化建设。
（八）党风廉政建设要有“新力度”
深化廉政教育。开展 “算好廉政账” 活动，以 “线上+线下” 创新形式推进廉洁教育常态化，将廉洁要求融入管理与业务流程，转化为党员干部行动自觉；严抓作风建设，落实中央八项规定，结合专项整治与民生实事，聚焦物业、燃气等领域开展集中整治，查摆问题、执纪为民；做实巡察整改，压实整改责任，以问题为导向推进 “件件落实”，建立全周期责任体系与监督机制，定期 “盘点对账”，确保问题整改 “见底清零”。
区住建局将继续紧盯任务目标，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，做实做细重点工作、经济指标、重大项目、民生实事、安全生产五张清单，推动各项工作任务落地见效。