政府信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措，对建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权利，监督政府依法行政具有十分重要的意义。按照《海门市政府信息主动公开制度》和《海门市政府信息依申请公开制度》要求，正余镇2011年的政府信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展。现将我镇2011年的政府信息公开工作报告如下

一、本年度政府信息公开方面开展的主要工作

推进政府信息公开工作是我镇贯彻实施《海门市政府信息公开监督检查制度》和落实城乡统筹、“四位一体”科学发展总体部署要求，加强机关行政效能建设和全面推进规范化服务型政府建设，深化公开政府、透明政府、阳光政府、责任政府和法治政府建设的一项重要工作。严格按照区政府的统一部署，在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。主要开展了以下几方面的工作：

（一）强化组织领导，贯彻落实信息公开。镇党委、政府把政府信息公开作为推进依法行政、建设法制政府的一项重要工作，为确保此项工作有人抓，有人管，从强化组织领导入手，狠抓了政府信息公开组织体系的建设。一是完善工作机构。建立了以党委副书记为组长，的政府信息公开工作领导小组，落实了相应机构，强化了组织保障。二是强化公开宣传。镇党委、政府将政府信息公开列为全镇工作的一项重要内容，召开专题会议对信息公开工作提出具体要求，并将政府信息公开的相关内容进行广泛宣传，让群众深入了解，积极参与监督。三是积极贯彻实施。对编制信息公开目录、填报信息进行了系统培训，加强了相关人员业务素质。

（二）拓宽公开渠道，主动开展信息公开。严格按照《政府信息公开条例》要求，对照公开内容，坚持主动公开与申请公开相结合、网站公开与政务中心公开相结合，拓宽渠道，创新形式，及时准确全面地公开了政府信息。

（三）健全体制机制，规范管理信息公开。围绕加强对政府信息公开的管理，推进公开工作的制度化、规范化，完善落实了三项制度：一是信息公开保密审查制度。按照“谁提供、谁审核、谁负责”的原则审核后公开。二是责任追究制度。对违反《政府信息公开条例》和保密相关规定的各类行为，严格追究相关单位和个人的责任。三是信息公开考核制度。按照分级负责、加强协作、促进工作的原则，从组织领导、公开内容、公开重点、公开形式、公开制度、公开效果等六方面进行考核。

组织推进措施

为更好地开展政府信息公开工作，方便公民、法人和其他组织获得政府信息，根据海门市人民政府办公室《关于做好政府信息公开工作统计的通知》的要求，结合我镇实际情况，更新和完善了《正余镇政府信息公开指南》（以下简称《指南》）。《指南》内包括工作机构，主动公开的方式、程序、时限、地址、查询网址，依申请公开受理范围、程序、申请方式等。根据《条例》规定主动公开信息的类别制定《正余镇信息公开目录》目录，详细规定了应主动公开的内容。目前目录共有5大类，17小类。

（一）建立健全政府信息公开工作队伍。

一是成立专门的信息公开工作机构，在党委副书记的领导下，由业务熟、写作能力强的工作人员负责信息公开工作，遵照信息公开程序，及时发布有关信息并更新维护。二是专职信息人员加强同各部门的沟通交流，及时了解各项工作动态并跟踪工作进展，为信息的准确性和时效性提供了有力保障。各村（社区）和各办公室，加强信息收集和报送，由主要负责人负责全力推进政府信息公开工作，并指定专门人员负责该项工作。细化机关各部门在政府信息公开工作中的职责和分工。三是定期对信息工作人员进行培训，提高业务水平和工作能力，更好地为信息工作服务。

（二）加强政府信息公开基础性工作

1．做好宣传基础工作。一是各村（社区）也采取设点、广播、横幅等多种方式宣传政务公开相关法律法规、政策制度。二是组织了五次信息工作培训，加强信息队伍建设。

2．完善监督考核机制。在机关和各村（社区）严格执行政府信息公开考核办法，对不能及时准确更新信息的部门或村（社区）进行督查督办，并邀请群众代表对公开工作进行监督评议，把监督评议结果纳入了年终目标管理。

载体建设情况

充分运用公告公报、新闻媒体、服务热线、电子显示屏、宣传册等便于群众知晓的方式公开政府信息。准确把握了政府信息公开的便民原则。政府信息公开栏建设。在辖区内各村开设政府信息公开专栏，通过黑板报、宣传栏公开政府信息。要求各村及时更新信息，并发布群众有需求的更加丰富的信息，对群众的生产生活提供有力帮助。

完善网上政务信息公开与更新制度。我镇指定专人负责信息采编，配合大型活动开设网上专栏，为服务对象提供全面、大量、及时的信息。随着网站的完善，我镇举办的大型活动均能以最快的速度在网络上同时登台，并推出专题。我镇强化网站信息管理，遵循网络信息发布的相关法律规章，规范信息录入，提高政务公开信息质量，严格执行网站备案制度和安全协议，贯彻落实网站组织管理、内容更新维护。根据本镇实际情况进行高度集中的政府信息公开建设，将办公系统、政府网站和政府信息公开工作进行有机结合，极大提高了政府信息公开的效率，便于村（居）民及时查阅相关信息；信息内容检索功能强，实现了多级、深层次的检索，极大方便居民准确、快速搜索所要的信息；网上申请方便，能够及时得知申请是否成功。

2011年，镇政府门户网站（www.hmzyz.haimen.gov.cn）建设再上新台阶。镇政府领导高度重视，不断加大网络建设投入，引进专业人才，突破网络技术瓶颈，全新改版政府信息网，全面推进网络信息化建设进程。在政府网站显著位置开设“政务公开”专栏，下设“机构设置”、“领导简介”、“部门职能”、“政策法规”、“办事指南”等栏目。主动公开政务信息，2011年发布政府最新政策信息20余条，提供政府60余项办事指南服务。为更好的服务公众，网站设置了“镇长邮箱”、“网上咨询”、“学习交流”等互动服务栏目，通过网络接收群众的咨询、建议、投诉与批评，在政务、城市管理、公共安全、公共服务等领域信息化建设和应用取得明显成效，有力促进了全镇经济和社会发展。过去一年，政府门户网积极扮演宣传平台的角色，介绍横栏本地的风土人情，每天实时发布横栏最新的政务与民生动态。

主动公开政府信息的情况

（一）公开情况

2011年度正余镇通过公开目录和其他途径共公开信息253条，全文电子化率达100%。重点公开了以下政府信息：机构职能、政策法规、政府文件、计划报告、工作总结、统计数据、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况等内容。在主动公开的信息中，概况类信息6条、计划总结类信息21条、法规公文类信息1条、工作动态类信息20条、人事类信息4条、其他类信息70条。

（二）公开形式

一是公开栏形式。如政务公开栏、政务公开板等。我镇共设立公开栏12个。

二是政府信息公开查询形式。2011年我镇在便民服务大厅和村共建成9个政府信息公开查询点。

三是传媒公开形式。如利用电视、广播进行公开等。

四是资料公开形式。如编发办事指南等。

五是活动公开形式。如召开各种会议，座谈、设置举报箱等。

通过上述形式，基本构筑起了全镇政务公开网络，使政务公开基本做到了家喻户晓，人人皆知，确保了我镇政务公开工作的实际成效。

二、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

明确依申请公开的受理机构和程序。加强宣传报道，让社会公众知道，可以采用互联网、信函、传真、现场申请等多种方式提交申请。各部门政府信息公开工作机构作为依申请公开受理机构，将采取有效形式，在职责范围内，按规定程序，及时接受公民的公开申请。 严格执行政府信息保密审查机制和程序。全镇各村各部门都明确专人负责信息保密审查工作，对公开的政府信息是否涉及国家机密、商业机密、个人隐私及其它敏感信息进行审查，做到了重大信息不经党政领导集体研究不公示，一般业务信息不经分管领导同意不公示，为政府信息公开工作顺利推进提供了强有力的保障。

复议、诉讼和申诉情况。申请政府信息公开的有效申请6件，现已全部办结。至目前，全镇各级各部门并未收到有关政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼申请。

三、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

我镇的政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但我们也清醒地认识到，在政府信息公开的内容和形式、工作制度、工作 效率和服务意识等方面还存在诸多问题和不足，与人民群众的要 求还不相适应。主要有以下几个方面：

一是认识程度不高。对推行政府信息公开制度的重要性、紧迫性认识不足，思想上没有引起足够重视。如有的在认识上还停留在“要我公开”上；有的满足于一般性的办事程序、办事原则、收费标准公开。公开内容时效慢，对往年的政策文件还需要逐个清理录入。

二是信息 更新还不够及时，公开质量有待提高。存在只公开办事制度、年度目标实事等，对一些重大事项缺乏预公开。部分工作人员政府信息公 开的意识有待进一步提高， 主动公开政府信息的责任意识还比较 薄弱。我镇对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务信息公开内容的补充以及已公开内容的删补，经过一段时间的努力，公开内容更加充实。

三是办公设备有待配备更新。我镇地处偏远，经济条件差，办公设备落后，目前党政办的电脑系统落后，运行速度慢，严重导致我镇电子政务及政府信息公开工作不能按时、按步 骤运行，急需上级部门能加大对我镇办公设备的配备力度。

 

针对存在的问题，我镇将进一步加强对政府信息公开工作的领导，认真制定切实可行的措施，以求真务实的作风，切实做好2012年政府信息公开工作，重点抓好以下三项工作：

一是进一步提高对公开工作的认识。切实提高机关干部、村干部和群众对做好政务、信息公开工作的认识，把它作为加强廉政建设的一项重要措施，作为营造良好的经济发展环境的大事抓紧抓好。从全系统出发，以科学发展观的高度来把握政务公开工作，进一步把政务公开工作纳入总体工作之中，列为年度工作重点任务，同整体工作一并抓好、落实好。

二是进一步加强对政务、信息公开工作的领导和监督，落实责任，确保把政务公开、信息公开工作落到实处。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点,从信息公开和便民服务等方面入手，加大推行政务公开的力度。

三是进一步加大培训力度，提升业务水平。开展政府信息公 开业务培训，不断提高政务信息工作人员的综合素质，增强处理 信息的能力，提高信息质量。网上信息公开是一个全新的工作内容和要求,在工作中如何保证公开信息的及时、准确和全面,需要全乡共同努力。只有加强培训，提高认识和提高工作技能，才能不断提高信息公开工作的水平。

 

今后，我镇将继续按照市政府和信息中心及有关部门的要求，进一步加强政府信息公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。在创新工作思路，完善工作平台上取得新突破，使政府信息公开成为贴近和帮助老百姓解决实际问题的助推剂，成为政府沟通老百姓的连心桥。