近年来，在镇党委、政府及上级环保部门的正确领导下，我镇环保工作取得了较好的成绩。但人民群众日益增长的环境需求与生态产品供给不足的矛盾仍然存在。为切实解决上述矛盾，在新的一年里，我镇将紧紧围绕省市党代会精神和省市“两减六治三提升”专项行动方案，以环境问题的治本和提高环境质量为目标，继续努力做好本镇的环保工作。
一、总体要求和目标
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，以总书记视察江苏重要讲话精神为引领，牢固树立和贯彻绿色发展理念。以更大的决心、更高的标准、更实的举措，更大的力度推进生态环境保护工作，实现环境质量明显改善，环境风险得到有效控制，环境矛盾得到有效化解，群众满意度明显提高。
二、主要工作任务
（一）减少煤炭消费总量
2017年，能源消费结构明显改善，专项整治燃煤锅炉，禁止新建燃煤供热锅炉，年底前，35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代，65蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉全部实现超低排放，其他燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求。。
（二）减少落后化工产能
加大落后化工企业淘汰力度，开展化工企业基本情况排查，实施一企一策，明确淘汰关闭、整治提升等要求。对重污染、高能耗、规模小、效益差的落后生产工艺、技术装备和产品，逐步予以淘汰；对影响稳定达标排放和废气扰民整治无望的企业，逐步实施关停并转。
（三）治理区域水环境
1、提升生活污水处理水平，提高农村污水处理运行效率，建立农村污水处理设施运行保障机制，提高收集能力，到2017年年底实现全镇村部所在地村庄生活污水收集处理覆盖率达35%以上，已建污水处理设施运行率达到100%。
2、强化清淤保洁力度，把清淤保洁作为河道长效管理工作，制定实施新一轮清淤方案，开展重点河道清淤工作，保障河道水质。
（四）治理生活垃圾
全面开展城乡生活垃圾分类收集，加快建设垃圾分类收集、中转和处理处置体系。到年底前镇区生活垃圾分类设施覆盖率达到35%。
（五）治理黑臭水体
1、加强水系沟通，实施清淤疏浚，提升水体自净能力，构建健康水循环体系。健全完善“四位一体”长效管护机制，全面落实责任制。2017年，正余镇投资140万元打造“水美正余”工程，实现全镇范围内的沟河整治，确保“水系畅、水面清、水体活”。
2、完善“河道长效”管护制度，落实“建立管护机构、明确管护责任、落实管护经费、统一管护标准、严格管护考核”的要求，构建“互联互通、引排顺畅、水清岸洁、生态良好”的现代河网水系。
3、全面推进城镇污水处理设施建设，到2020年，我镇镇区污水处理设施全覆盖，污水收集与处理水平显著提高。
（六）治理畜禽养殖污染
1、以畜禽养殖为重点，切实加强农业污染治理，全面清理整顿所有非法和不符合规范标准的养殖场（小区）、养殖专业户。年底前规模化养殖场（小区）治理率达到80%，非规模化养殖场污染得到有效控制，形成与资源环境承载能力相匹配、与种植业布局相协调的现代畜牧业生产格局。
2、根据海门市划定的畜禽养殖禁养区，合理确定禁养区外养殖区域、总量、畜种和规模，对辖区流域实行养殖总量严格控制，对单位面积耕地畜禽承载压力较大的区域坚决调减养殖总量。
3、强化规模化畜禽养殖场粪污综合利用和污染治理，规模化畜禽养殖场全部建成粪污收集、处理利用设施，实行养殖规模与耕地面积匹配，推行雨污分流、固液分离，配套堆粪存储、沼气发酵和工程处理设施，落实“种养结合、以地定畜”的要求，加强粪污还田。非规模化养殖场（户）建设与饲养规模匹配的能存贮60天左右的蓄粪池，推广“户用蓄粪池+田头调节池+大田利用”模式。
4、优化水产养殖结构。大力发展生态、循环、立体综合养殖，合理利用养殖空间的生物、环境资源，重点突破提高养殖对象排泄物和残剩饵料收集和处理技术和大水面生态净化技术。
（七）治理环境隐患
配合市环保局、市国土局、市农业局等牵头部门共同做好环境风险隐患的有效防范和化解工作。督促重点环境风险企业环境安全达标建设。督促企业提升危险废物规范化管理水平。
（八）提升环境监管水平
严格落实新修订的环境保护法，建立网格化监管的责任体系，各村环保责任落实到人，安排督察组对辖区企业和重点环境监管单位进行定期巡查，查出的问题向上一级网格逐级上报并督促即刻整改。
三、保障措施
加强组织领导。依据《海门市生态环境保护工作责任规定（试行）》，落实党政同责、一岗双责，成立专项行动领导小组，由镇长担任领导小组组长，相关条线副镇长担任副组长，从相关部门抽调精干人员成立领导小组办公室，分管副镇长兼任办公室主任，实行实体运作，集中办公，财政保障。
实施综合考评。把环境质量“只能更好、不能变坏”作为各村的责任红线，每年依据签定的目标责任书进行综合考评，通报纪委、组织部，并向社会公布。严格执行《江苏省党政领导干部生态损坏责任实施细则》，有责必问，问责必严。
正余镇人民政府
2017年2月6日