关于印发《正余镇村（社区）妇联换届工作实施方案》的通知

各村（社区）、有关部门：

为认真贯彻落实各级群团改革工作会议精神，根据区委组织部、区妇联联合下发的《关于做好推动妇女参与基层民主管理和村（社区）妇联换届工作的通知》要求，特制定《正余镇村（社区）妇联换届工作实施方案》，经镇党委讨论同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件：正余镇村（社区）妇联换届工作实施方案

中共正余镇委员会

2021年1月5日

正余镇村（社区）妇联换届工作

实施方案

为深入贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，落实省、市、区妇联对新时期妇联工作的新要求，根据《中华全国妇女联合会章程》相关规定，以及海门区委组织部、海门区妇联《关于做好推动妇女参与基层民主管理和村（社区）妇联换届工作的通知》的要求，决定于2021年1月期间，全面推进村（社区）妇联换届工作。为确保换届工作有序开展，现结合我镇实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九届五中全会以及中央、省、市群团改革工作会议精神，坚持党建带妇建原则，主动适应新常态，进一步巩固和发展妇女组织建设，增强妇女组织的凝聚力、号召力和影响力，开创新时期妇女工作的新局面，引领正余妇女积极参与社会发展和基层治理，为海门高质量发展贡献巾帼力量。

二、工作目标

按照区妇联、镇党委对新时期妇联工作的新要求，全面发动、上下联动、齐抓共建；提早谋划、明确分工、分步实施。团结各行各业的优秀女性，汇聚更多的社会资源，满足日益多元化的妇女需求，加强妇联组织建设和队伍建设，提高妇女综合素质和能力，充分发挥妇联组织在推进基层治理体系建设中的独特作用。

三、换届时间

2021年1月

四、换届单位

19个村（社区）妇联

五、领导机构

为加强对换届工作的组织领导及统筹协调，经研究决定，成立正余镇村（社区）妇联换届工作领导小组，统筹开展村（社区）妇联换届工作。成员名单如下：

组长：姜丽琴（正余镇党委副书记）

副组长：陈海霞（统战委员、兼职妇联主席）

成员：郭丹灵（党群工作局局长）

张 辉（正余派出所所长）

庄丽强（纪委副书记）

侯甦舒（妇联专职副主席）

俞璐瑶（党群工作局副局长兼党建办公室主任）

黄晓东（工会副主席）

王语萱（党群工作局办事员）

周嘉胜（团委负责人）

19个村（社区）党组织书记

村（社区）妇联换届工作领导小组下设办公室，设在正余妇联，负责日常工作。办公室主任由侯甦舒同志兼任。

六、实施步骤和时间安排

（一）准备阶段：2020年12月下旬-2021年1月上旬

1.深入调查研究。正余镇妇联换届工作领导小组，深入各村（社区）妇联进行换届工作专项调研。各村（社区）妇联要对本村（社区）妇女状况信息进行收集汇总、分析把关，切实把基层妇女人才资源转化为妇联工作资源。

2.做好宣传发动工作。村（社区）党组织要充分利用村（社区）两委换届契机，积极推动妇女参与基层民主管理，更好地发挥“联”字优势，树立文明新风，构建和谐村居。

3.做好筹备工作。在镇党委的指导下，各村（社区）妇联根据镇妇联和同级党组织有关要求，成立妇联换届筹备工作小组，负责做好本辖区妇女代表选举、代表资格审核、会议工作报告、会议选举办法及其他筹备工作。同时，各村（社区）妇联制定本村（社区）推进妇联换届工作的实施方案和工作日程。

4.组织开展选举工作人员培训工作。镇妇联组织选举工作人员学习《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会选举工作条例》及区妇联有关文件，使其熟悉相关规章制度，熟练掌握妇联换届的步骤和程序，确保换届工作顺利推进。

（二）实施阶段：2021年1月中旬

1.村（社区）妇女代表的产生。根据辖区内妇女人口确定村（社区）妇女代表名额。村（社区）一般每10到30人推荐产生1名代表，村（社区）妇女代表人数应不少于30人。代表要充分体现代表性、先进性和广泛性，政治信念坚定，具有一定的社会活动能力，能密切联系妇女群众，热心为妇女儿童办实事做好事。按照代表条件，在本村（社区）中协商推选产生，同时做好代表资格审查，并填写村（社区）第二次妇女代表大会代表登记表。

2.明确村（社区）妇联执委构成。按照辖区妇女人口结构、经济社会发展情况和妇联工作需要，确定村（社区）妇联主席1名，专兼职副主席1-3人，执委不少于7人。村（社区）妇联主席候选人应由村（社区）“两委”女性成员担任，副主席候选人及名额由镇妇联提出建议，村（社区）党组织确定。根据《妇女联合会选举工作条例》等要求，镇妇联和村（社区）党组织应以村（社区）年满18周岁的妇女人口总量为基数，适当考虑政治、经济、文化发展情况和工作需要，照顾少数民族妇女，注意考虑妇联执委的广泛性和代表性。

3.召开村（社区）妇女代表大会。村（社区）妇女代表大会要在镇党委指导下，由镇妇联和村（社区）党组织具体组织召开。代表大会的工作任务是总结村（社区）过去五年的妇女工作，明确今后五年的妇女工作目标和任务，选举产生妇联执行委员、主席和副主席。妇联执委进行差额选举，执委人数不少于7人，差额比例一般不低于8%。大会选举结果要及时向同级党组织报告，同时抄报镇妇联备案。

按照“试点先行，以点带面，整体推进”的工作原则，在充分调研的基础上，确定邢柏村为正余镇妇联村（社区）换届工作试点村。整个换届工作要求在1月中旬全面完成。

（三）建章立制阶段：2021年1月下旬

1.检查验收。村（社区）妇联要及时做好换届选举有关资料档案的整理和归档，以及日常、工作资料的归档管理工作。镇妇联组织检查验收、汇总相关数据，加强工作指导，进一步巩固换届工作成效。同时，村（社区）妇联要围绕中心工作和妇联职能，制定好任期内的工作计划、工作目标、任务和措施。

2.完善各项制度。村（社区）妇联要建立完善学习培训制度、工作会议制度、代表联系制度、信访接访制度、普法维权制度、扶贫帮困制度、开展活动制度等，用制度规范各项工作。

3.组织开展新任执委培训工作。镇妇联要对村（社区）新任执委开展政治理论和业务能力培训，力争培养一支政治素养过硬、业务技能精通、创新能力较强的妇联干部队伍。

七、工作要求

（一）实行领导负责制。村（社区）妇联换届的各项工作由各村（社区）党组织书记负总责。镇妇联指导各村（社区）换届工作小组统筹做好各项具体工作，各有关单位要积极配合，落实责任，确保在规定时间内完成换届任务。

（二）保证措施落实。落实和完善领导目标责任制和岗位责任制，将换届工作细化量化，切实保证换届工作责任到位、措施到位。各村（社区）要时刻关注换届工作的动态信息，及时向相关部门汇报工作情况。

（三）强化组织结构。换届工作要注重优化妇联组织人员结构，推选女性增收致富带头人、巾帼网格员、妇情信息员、巾帼志愿者、返乡创业女性、“两新”组织女性负责人、优秀外来务工妇女代表等担任执委、妇联副主席（含专、兼职副主席），扩大妇联组织覆盖面。

（四）加强监督工作。设立咨询电话、群众信箱、调查问卷等通道，征集群众对换届工作的意见，让群众评价换届成效，真正把思想政治素质好、工作能力强、热爱妇女儿童工作、群众威信高的女性吸收到妇联组织中来，增强村（社区）妇联的吸引力和凝聚力。