一、2021年和过去五年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，也是正余发展历程中极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以“五大新工程”为抓手，扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的职责使命，聚焦高质量发展主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成全年目标任务，交出了一份“强富美高”新正余的高质量答卷，“十四五”发展和现代化建设实现良好开局。

2021年，正余镇作为海门区农村产业融合发展示范园核心区，成功入选第三批国家农村产业融合发展示范园创建名单。正余机器人小镇顺利通过第三批省特色小镇年度考核，在16家单位中跻身前8。海新“机器人智能制造产业化平台”项目入选省“两业融合”服务业重点项目。通东革命老区红色记忆馆成功入选全国老区建设促进会教育基地，获批国家AAA级旅游景区。镇社会治理现代化指挥中心代表海门接受南通现场观摩，网格化服务管理先进经验全市推广。项目建设、经济运行季季扛红旗，全面领跑乡镇组。

一年来，我们聚焦经济发展，交出了成绩斐然的“亮眼答卷”。

经济运行质态良好。全年预计（下同）实现地区生产总值87.67亿元，同比增长4.28%；一般公共预算收入1.55亿元，同比增长24.03%；规模以上工业应税销售48亿元，同比增长31%；规模工业产值51.5亿元，同比增长35%；工业战略性新兴产业产值占工业总产值比重达32%；营利性服务业营业收入增幅42%；社会消费品限上零售额增幅58%；限上批发业销售额增幅90%；建筑业产值增幅6%；外贸进出口总值3.7亿元。全镇新增规模以上工业企业12家，规模以上服务业企业8家，限上贸易企业8家，建筑企业2家，房地产开发企业1家。

项目建设推进有力。招商引资成效显著，围绕机器人“研发—制造—应用”全产业链发展思路，精准绘制机器人产业图谱，强化链式招商，主要领导拜访、接待客商150余人次，成功举办机器人产业专题推介活动2场，储备机器人关联项目28个，签约并落地重特大项目、平台载体项目、产业链配套项目和科创项目各2个。工信部公共服务平台项目入选省重特大项目；喆丰水下机器人项目实现当年开工、当年竣工；中联建筑装备机器人项目顺利竣工达产。

一年来，我们聚焦小镇建设，交出了亮点鲜明的“特色答卷”。

高标准建设“五大中心”，强化小镇发展内核支撑。示范建设科技创新中心，依托工信部公共服务平台、上海机器人产业研究院江苏分院、上海大学机自学院协同创新中心“三驾马车”，驱动产业创新联合体落地发力；率先建成机器人产业链党群服务中心，打造“红智造”链式党建品牌，实现党建“内链”驱动产业“外链”一体运转；开放运营红色文化中心，着力打造“通东革命老区红色记忆馆”红色教育新地标；首创融合社会治理现代化指挥中心、网格化服务管理中心和派出所综合指挥室，探索社会治理新模式，助力打造小镇“智慧大脑”；提档升级现代农业中心，优化物联网智能管理、农产品质量安全追溯、职业农民培训等，国家农村产业融合发展示范园力争通过评估。

一年来，我们聚焦品质提升，交出了宜居宜业的“靓丽答卷”。

乡村振兴步伐坚实。邢柏村、昌盛村分别列入南通市乡村振兴示范村、先进村培育名单。立足优质稻麦和特色瓜蔬两大主导产业，按照“一轴双心八联盟”的现代农业综合服务体系布局，建立农业示范园区轴线、现代农业中心、冷链深加工物流中心及针对主导产业提供服务的农业社会化服务联盟8家，引进冷藏保鲜库项目2个。以“5G+无人农场”建设成果为依托，在北区稻麦轮作服务联盟开展全程无人化种植水稻试点，打造百亩机插秧水稻全程智能化生产示范基地。坚持“镇级公司+村集体+龙头企业+新型合作农场+农户”的经营方式，提档升级新型合作农场15个，大力发展订单农业，促进农业适度规模经营，全镇实现村营收入100万元全覆盖。

人居环境全面改善。污染防治持续攻坚。深化部门联动监督检查，确保重点废气排污单位和企业废气达标排放；专项开展夏季秸秆禁烧，严控焚烧污染源；全面摸排餐饮行业油烟净化装备安装，下达责令改正通知书34份并全部完成整改，安装油烟净化设备68家、在线监测设备22家；加强固废处置监管，定期检查18家工业企业危废储存、处置情况；对全镇36家“散乱污”企业开展整治“回头看”工作，防止死灰复燃；五条河流全面达到优Ⅲ类水质；废旧农膜回收率达到总使用量90%以上；26家规模养殖场实现治理率和粪污资源化利用率100%。环境整治常抓不懈。开展村庄清洁行动，动员3660人次进行清洁行动86场次，清理农村垃圾1900立方米、村内沟河585处；全域推广垃圾分类，增设垃圾分类投放点400余处；实施“水清岸绿”工程，整治“两违”“三乱”，打造样本河道18条，疏浚河道33条，实施生态河道建设3条。稳步推进“三拆”工作。累计拆除违建31起，拆除面积1745平方米。

一年来，我们聚焦群众关切，交出了人民满意的“暖心答卷”。

实事工程加快落地。完成运盐河路拓宽，庆丰路、岸南西路建设，苍头渡桥、新岸河桥、运北河桥及新东河桥改造，环镇西路、新岸中心路和高新路白改黑工程；打造“四园建设”片区，青正村青墩文化工程项目全面竣工，正基村特色党建公园初见成效；全镇分散农户生活污水治理工程累计铺设主管4.38万米，支管4.29万米，安装设备151台，接户2000户；完成绿化造林100亩；王浩卫生院医养结合大楼完成改造前期手续办理及场地平整；完成65周岁以上老人健康体检1.05万人、“两癌”筛查4500人。

民生保障持续巩固。投入152万元提升学校教育装备；教育发展基金会发放68.4万元，帮扶困难学生115名，奖励补助教师77名，获评第三届南通“慈善奖”最具影响力基层慈善组织；医疗关爱基金持续发力，深化“智慧医疗”，提升公共卫生服务质量，完善乡村医疗服务网络；拥军优属各项优抚政策落实到位，累计发放1136.66万元；推进镇退役军人服务站星级创建，健全服务保障体系，修缮正余、王浩两处烈士陵园；城乡居民医保和社会养老保险基本实现全覆盖；扎实推进养老服务体系建设；切实做好困境未成年人和留守儿童保障工作。

社会大局愈加稳定。常态化开展疫情防控。扎实做好人员排查、管控工作，压实“四方责任”，规范隔离点建设；疫苗接种全民动员，全镇12周岁以上常住人口首针接种率100%。优化阵地建设。加强对全域治理数据的汇聚和处理，全镇20台巡查无人机、161个“雪亮工程”监控、497个“平安智慧乡村”监控、19个村居视频会议系统全部接入指挥中心。防范化解社会矛盾风险。排查、受理、调处、化解各类矛盾纠纷391起，处理各类信访事项262起，社会稳定工作上半年海门区综合评分第一。排查各类安全隐患。完成农房安全排查整治26户，既有建筑安全排查整治891栋，改造危房3户；开展燃气使用安全大排查大整治专项行动，排查特殊困难群体792户，清理车库违法使用燃气126户；落实安全生产专项整治，排查危化品使用单位65家，193家工业企业安全生产风险报告全覆盖，开展执法检查企业55家，发出责令限期整改指令书13份，立案查处13起，对各类生产经营单位进行专项整治检查435次，整改问题和隐患356条，13家企业开展科技强安行动，安装使用电焊机器人、自动机械臂90台。

绘就文明城市画卷。文明城市长效管理。专题部署12个专项行动，推进镇领导班子、机关志愿者、条线工作人员“三个下沉”，合力攻坚人居环境、背街小巷、农贸市场、文明习惯养成等重点领域突出问题。精神生活日益富足。标准化、规范化建设新时代文明实践所（站），成立志愿服务队112支，全镇志愿者注册人数占比达27.23%，全年开展志愿服务活动300余场；推进文化服务下基层“四送”活动，开展送展览、送戏、送培训、送书40余场；让党的创新理论飞入寻常百姓家，结合党史学习教育、十九届六中全会精神等，开展各类宣讲活动250余场；对19个村居农家书屋和1个镇级阅览室进行提档升级，优化多元功能，设置“红色阅读专区”“流动党员驿站”等，正基、青正创建南通市四星级示范农家书屋。典型示范强化引领。获评市“优秀志愿者”1名，市“最美家庭”1户，市第三届“新时代好少年”1名，区“文明家庭”“最美家庭”3户。

一年来，我们聚焦自身建设，交出了勤政为民的“忠诚答卷”。

旗帜鲜明讲政治。不折不扣落实中央、省、市、区决策部署，扎实开展党史学习教育，举办建党100周年系列庆祝活动，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从党的百年奋斗历程中汲取前进动力。

忠诚履职善执行。认真贯彻民主集中制原则，执行行政决策各项规则，严格按照法定权限和程序履职，自觉接受人大监督，主动接受司法监督、群众监督和舆论监督，坚决执行镇人大及主席团决议决定，共办理镇人大建议17件、政协提案10件。

驰而不息转作风。把作风建设作为推动正余高质量发展的重要抓手，坚决执行中央八项规定及实施细则精神，深入整治“四风”问题，严格控制全镇日常公用经费支出和一般性支出。推进政府系统党风廉政建设，加强党员干部廉洁自律管理，促进正余良好政治风气的形成。

各位代表，2021年各项目标任务的顺利完成，为本届政府工作画上了圆满句号。过去五年，是正余镇发展历程中极为不易、极其珍贵的五年。镇第十九届人民代表大会第一次会议以来，我们把握百年变局、迎战百年大考、奋进百年目标，沉着应对错综复杂的经济形势、突如其来的新冠疫情，用汗水浇灌收获、以实干成就梦想，全镇建档立卡户678户1260人全部脱贫，谱写出全面建成小康社会的最美篇章，意气风发地向着第二个百年奋斗目标迈进。

回望来时路，艰辛绽芳华。在飞逝的时光里，勤劳朴实的正余儿女用心用情用力书写了无愧于时代的“优秀答卷”，将一个又一个荣誉收入囊中。正余镇获国家农业产业强镇示范镇、国家卫生镇，江苏省社会治安综合治理先进集体、江苏省水美乡镇、江苏省生态文明建设示范镇、江苏省汽车零部件特色生产基地、江苏省创新型乡镇、江苏省级绿色防控示范基地等，项目建设、经济运行、创新海门、平安法治、安全生产、人居环境等重点工作多次获得南通市级和海门区级先进表彰，在区级年度综合考核中均名列前茅。

五年来，我们砥砺前行。主要指标平稳增长。地区生产总值年均增长9.49%，人均生产总值平均增速10%，工业应税销售增长175%，工业入库税金增长54.73%，服务业应税销售增长164%，一般公共预算收入增长36.7%，固定资产投资年均增长12.3%，城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长8.5%、10%。产业发展转型升级。累计新进规模工业企业46家，服务业企业11家，限上批零住餐企业15家。全镇规上工业企业53家，骨干企业15家，区百强企业8家；规上工业增加值年均增长9.6%，智能制造产业产值比重提高到50%以上。服务业增加值、规模农产品加工产值年均分别增长8.2%、5.6%。本镇建筑企业中联世纪获国家建筑工程施工总承包特级资质。

五年来，我们精准发力。项目建设加码提速。累计签约项目26个，其中重特大项目6个，产业链配套项目20个；新开工项目37个，其中重特大项目5个，技改项目4个。创新创造氛围浓厚。集聚17家工业机器人核心零部件、整机研发制造、系统集成企业，初步形成机器人“研发—制造—应用”全产业链特色。正余RV减速机可靠性实验室获国家机器人检测与评定中心实验室认证，国家工信部支撑机器人等重点领域创新成果产业化公共服务平台落地正余。全镇高新技术企业达19家，累计新增省级研发机构2个、市级研发机构4个，入选省双创项目5个、东洲英才项目5个。南通振康焊接机电有限公司获第二批国家级专精特新“小巨人”企业认定，振康500kg大负载高精度机器人技术及系统项目获国家重点研发计划—“智能机器人”专项立项。

五年来，我们统筹协调。乡村振兴基础扎实。建成高标准农田47315亩，新型合作农场6813亩，16个村联盟成立南通舜禾农业发展有限公司，建成省级现代生态循环农业试点项目，江苏省首个“5G+无人农场”示范点。人居环境持续向好。完成耕地占补平衡667亩、城乡建设用地增减挂钩2364亩；打造镇级生态河道4条，“美丽幸福河道”4条；打造南通市智能一体化村庄污水处理试点工程；完成通吕运河沿线企业居民截污纳管改造1.5公里，农村生活污水治理管网铺设64.5公里；建成大气自动监测站；完成改厕10000余座。获评江苏省水美村庄1个、省级农村人居环境整治示范村2个。

五年来，我们坚守初心。民生实事硕果累累。新建机耕路54条、农路47条、农桥12座，增设停车位2200个；改造农村危房88户，补助资金134.4万元；交付安置房94套，改造老旧小区2个；投入900余万元用于中小学教育装备提档升级和教学环境美化优化；募集上千万元成立教育发展基金会和医疗关爱基金；累计发放最低生活保障金、补助资金等7700余万元。社会治理成效显著。化解基层矛盾1500余起，办理信访案件1100余起；安全生产形势总体平稳可控，全镇工贸企业未发生安全生产亡人事故，排查事故隐患近1600条，其中三级重大隐患8条，立案查处安全生产违法行为58起。深化精神文明建设。积极选树先进典型，获评“全国抗疫最美家庭”1个，“江苏好人”2名。

与此同时，工会、共青团、妇联、科协、老干部、统战、人武等各项工作均取得实质进展和较好成绩。

惟其艰难、方显勇毅，惟其磨砺、始得玉成。本届政府见证了小康社会的全面建成，取得了脱贫攻坚的全面胜利，经历了疫情防控的大战大考，实现了“十三五”规划的圆满收官，迎接了中国共产党的百年华诞，走过了一段难忘的历程。过去五年，最让我们自豪的是，面对各种风险挑战，全镇上下始终保持坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，过得很充实、走得很坚定，每一步都不容易，每个人都了不起！

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，归功于全镇人民的团结拼搏，得益于历届政府打下的坚实基础，离不开镇人大、政协及社会各界的监督支持。在此，我代表正余镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的全镇人民，向各位人大代表，向离退休老同志，向情系家乡的在外乡亲乡贤，向所有关心和支持正余发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深切感受到：牢记嘱托、感恩奋进是我们沿着正确方向前行的根本保证，生态优先、绿色发展是我们实现高质量发展的必由之路，担当实干、开拓进取是我们赶超跨越的不竭动力，勤政为民、造福一方是我们做好各项工作的基本要求。只有坚持民之所望、政之所向，着力解决好群众的“急难愁盼”，才能让正余发展更有“温度”，民生福祉更有“质感”。

当前，正余镇已经站上新的历史发展起点，我们清醒地看到，经济社会发展还面临不少困难，政府工作还存在一些不足：做大经济总量的任务十分艰巨；在机器人整机制造和系统集成等领域，缺乏新的优质精品项目和重特大项目落地；公共服务领域还有一些短板。我们一定高度重视、认真解决，决不辜负人民群众的期望！

二、今后五年工作展望

致敬过往，实干今朝。新一届政府履职的五年，是正余大有可为的战略机遇期、黄金发展期，更是乘势而上、勇立潮头的关键期。踏上新的赶考路，我们唯有胸怀大局、把握大势，准确识变、科学应变、主动求变，认识机遇、用好机遇、转化机遇，才能在各项工作中争第一、创唯一；我们唯有谋定战略、完善战术，聚焦聚力机器人产业链式发展，做好强链、补链、延链文章，全神贯注、全力以赴、全面突破，才能在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动；我们唯有保持定力、高点定位，鼓足“比学赶超”的争先劲头、激发“滚石上山”的坚毅斗志，一张蓝图绘到底、一棒接着一棒传、一茬接着一茬干，才能乘势而上、行稳致远。

今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻中央、省、市、区决策部署，紧扣“挺进省特色小镇前十强，打造长三角智能制造先导区”发展目标，以三大维度建设“机器人研发智造新高地、场景应用新典范、服务转型新标杆”为发展战略，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全。

今后五年政府工作的预期目标是：我们充分依托历届政府奠定的坚实基础，综合研判发展形势、积极抢抓战略机遇、客观审视镇情实际，立足资源禀赋、产业基础、比较优势，既尊重规律、实事求是，又跳起摸高、追赶跨越，力争未来五年，地区生产总值年均增长9.5%以上，工业应税销售年增长率10%以上，一般公共预算收入年增长率15%以上，全社会固定资产投资年增长8%以上，高技术制造业投资占比45%以上，确保走在全区经济发展第一方阵。

——建设一个综合实力更加雄厚的正余。加快激活产业集群优势，全面深化“五大中心”运用，推进创新湖区建设，瞄准行业龙头企业、专精尖特项目，做强链式招引，形成“平台连建、产业连片”的生动局面。积极盘活低效闲置用地，“腾笼换鸟”“筑巢引凤”，有力保障项目用地需求，为产业发展提供坚强支撑。全力创造一流营商环境，落实领导联系企业、人才培养、政府扶持等举措，加大企业帮扶力度，精准高效地把服务落到实处。

——建设一个城乡发展更有品质的正余。坚持规划、建设、管理同步发力，打通乡间道路“毛细血管”，构建内畅外联的交通路网。打造生态宜居美丽乡村，继续实施循环农业，打好“蓝天碧水净土”三大保卫战。以乡村振兴为使命，优化种植结构，发展订单农业，提高产出效益；聚焦资源重组，联建物业设施，壮大光伏经济；拓宽增收渠道，发展“5G+农业”、农产品电商营销；广泛应用农业生产技术和装备，推进农业全面机械化进程。

——建设一个人民生活更加幸福的正余。推进普惠性工程落地，办好兜底性民生实事，满足群众多样性需求。加大教育投入力度，对义务教育硬件设施提档升级，强化优质均衡发展。巩固脱贫攻坚成果，精准施策，消除返贫风险点。支持社会救助、社会福利、慈善事业发展，全力保障弱势群体生活。进一步壮大教育发展基金会和医疗关爱基金，引导企业家积极参与社会公益活动，履行社会责任。

——建设一个社会治理更加完善的正余。推进安全生产专项整治三年行动走深走实，确保重点行业领域安全生产形势稳定。强化矛盾纠纷排查调处和信访稳定工作，消除不安定因素。坚持推进“三中心”高效融合，加强对数据的集中汇聚、集智分析、集成共用。拓展安全教育阵地，积极构建文化传播与科普宣教“双核互动”，学校安全教育、社会安全宣传“五进”、家庭安全知识普及“三维一体”的安全文化培育体系，全力建设更高水平的平安正余、法治正余。

各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。我们将扎实推进各项目标任务落实，始终以铿锵的脚步奋勇前行。我们坚信，有历届领导班子打下的良好基础，有广大党员干部的团结拼搏，有全镇六万人民的广泛支持，宏伟蓝图一定能够变成美好现实！

三、2022年重点工作安排

2022年是新一届政府履职的起始之年，也是“十四五”的重要一年，做好今年各项工作意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，工业应税销售80亿元，工业入库税金2.5亿元，一般公共预算收入1.7亿元；规模以上应税销售增幅30%，突破60亿元；服务业应税销售4亿元。全社会固定资产投资增长10%，高技术产业占比达50%；新增规上工业企业10家，规上服务业企业8家，规上贸易企业6家。

实现上述目标，重点要抓好以下五个方面：

一、坚持以更强决心优化产业结构，全力点燃经济增长新动能

实施“企业扩规提档计划”。鼓励工业企业加快智能化改造和数字化转型步伐，全面提升企业研发、生产、管理和服务的核心竞争力，实现制造业高质量发展，力争新增高新技术企业5家、星级上云企业3家、市级以上智能车间1家，建筑业产值增幅不少于15%。实施“产品升级换代计划”。鼓励企业加大研发投入、开展产学研合作、推进产品升级换代，力争新增省市级企业技术中心1个、省市首台（套）产品1个。实施“海纳百川人才计划”。靶向引才、精准育才、精心留才，推动“人才链”“创新链”“产业链”深度融合，力争落地省“双创”项目、东洲英才项目各1个，引进博士8名。

二、坚持以更高站位绘就发展蓝图，奋力塑造特色小镇新优势

构建科技创新大平台。大力推进以工信部公共服务平台、上研院江苏分院、上海大学机自学院协同创新中心和南通职大产教融合实训基地为主的“四轮驱动”，搭建共性技术平台、深度开展应用研究、解决行业痛点难点、加速科技成果转化、培养高端实用人才，深入推进“机器换人”，助力企业创新发展。

招引优质精品强项目。围绕装备数字化的发展需求，锚定北京、上海、深圳等机器人产业发展前沿地区精准开展产业链招商，招引一批成长性强、发展后劲足的大型精品项目，做强机器人产业链优势，力争在重点地区举办百人以上规模招商活动至少2次，对接客商200人次，新增洽谈项目20个，签约重特大项目3个，招引科创类项目6个；围绕服务机器人应用需求，拓展机器人应用领域和应用场景。

提供公共配套优服务。打造“三生融合”的发展空间，推进创新湖区建设，一期占地56.1亩，总建筑面积5.1万平方米，配套建设低碳生活居住区、人才公寓、星级酒店和5G智能特色商业街区等设施。科学规划100亩机器人产业载体，高标准建设都市工业综合体，提供全方位的产业承载，构建企业高效率、低成本的服务发展平台。

三、坚持以更严标准推进城乡建设，致力展现乡村振兴新气象

全域建设美丽乡村。守护绿色生态，坚决打好污染防治攻坚战。变“垃圾”为资源，规范垃圾分类处理，完善垃圾收运设施；变“污水”为净水，计划疏浚河道12.16公里，改建涵洞23座，建设生态河道2公里，对二三级重点河道沿线开展岸线整治工作；让“方便”更方便，坚持建管并重，积极探索改厕后续管护工作机制，实施新一轮改厕工作，加强旱厕整治；让“新村”有新貌，以“三清一改”为主抓手，全面整治乱堆乱放、乱圈乱养，持续开展“最美庭院”“最美河道”“四园建设”先进村评比活动，提升村容村貌。

加快打造现代农业。提高农业综合生产水平，推进涉及资金1200万、面积3000亩的高标准农田项目建设，突出核心田块连片化、项目区域规模化、建设内容标准化和建后利用高效化，加强对已建高标准农田设施的常态化管护；推进农业全面机械化进程，加速机器换人，降低人工成本，广泛应用农业生产技术和装备，全面推广以工促农、以工代农；招引重大农业龙头企业，打造总投资超10亿元的智慧生态农业项目，力促一二三产业深度融合。

梯度培育示范先进。汲取邢柏村、昌盛村南通市乡村振兴示范村、先进村培育经验，继续申报昌盛村建设示范村，桥闸村、正基村建设先进村，紧扣乡村振兴二十字总要求，集中打造镇村规划布局提优、党群服务阵地提档、现代农业转型提效、公共基础设施提标、农村人居环境提质等方面的综合示范，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足；加快特色田园建设，力争通过省级验收。

四、坚持以更实举措保障民生福祉，竭力满足人民群众新期盼

民生实事更贴心。加快实施道路桥梁建设工程，完成新岸村前进桥、小闸桥改造，兴隆路拓宽、育才路白改黑等工程，倒排时间节点，保证工程质量；推进安置房小区供地、截污纳管、分散农户生活污水治理、农村危房整治、燃气入户安检、老旧小区改造工程等。大力发展教育事业，紧扣区学校教育装备提升工程三年行动计划部署要求，重点在绿色健康、装备达标建设、理化生实验室建设、装备更新换代四大工程上加大投入力度，三年内实现教育装备配备标准化、管理规范化，确保跟城区学校同步；严格执行“双减”政策，营造良好的教育环境。提升公共卫生服务质量，新建正余卫生院王浩分院门诊楼。深化文明城市长效管理，着力推进文化阵地建设，开展群众性的精神文化活动，涵养乡风文明，彰显通东文化的独特魅力。

社会保障更有力。持续巩固脱贫攻坚成果，加大精准救助力度，通过实施健康帮扶、教育帮扶、就业帮扶等措施，对症下药，防止返贫。落实更加积极的就业政策，加强对退役军人、下岗员工等群体的服务，支持灵活就业，鼓励创业带动就业。完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动居家养老服务提质扩面。广泛开展拥军优属活动，落实优抚政策。实施全民参保计划，完善覆盖全镇的社会保障体系。

五、坚持以更高水平推动提质增效，倾力构建社会治理新局面

织密疫情防控网络。严格落实常态化疫情防控要求，巩固疫情防控成果。落实外防输入重点任务，抓严抓实中高风险地区来海人员排查、管控工作，及时传达最新政策，营造人人知晓、人人参与的局面；完善全员核酸检测预案，增强大规模人群核酸检测组织能力；提升应急处置水平，全面做好隔离点的硬件设施建设和防疫物资储备等；大力推进疫苗接种工作，构筑更坚固的人群免疫屏障；深入开展爱国卫生运动，普及卫生健康知识，倡导健康文明的生活方式。

创优社会治理模式。推进“三中心”高效融合，对指挥平台提档升级，强化网格治理、矛盾纠纷排查调处和信访维稳。推动智治赋能，依托“新百千万”工程、12345热线、“全要素网格通”、“1+9”现代化指挥联动系统、雪亮工程等，加强对全域治理数据的实战运用。助力风险防控，用好监测预警机制，做好分析研判工作，发挥常态进驻部门职能作用，落实周报、月报、专报制度，构筑风险防控体系；着力联动指挥，深化“警网融合”，推动社会治理要素下沉，整合综合执法力量，把各项举措通过网格压实到最基层，提高战斗合力，提升服务效能。

严守安全稳定底线。深入开展安全生产专项整治三年行动，落实企业主体责任，坚持把安全生产与日常经营同规划、同部署、同落实，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”；防控重大安全风险，积极推进高危行业整体转型或退出，劳动密集型企业向高端技术密集型企业发展，为执法人员配备智能化装备，实现执法全过程记录，逐步形成“纵向到底、横向到边”的安全监管信息化体系。巩固扫黑除恶专项斗争成果，常态化开展“防范电信网络诈骗”“国家安全”“反邪教”等各类专项宣传活动。

四、全面加强政府自身建设

各位代表！战鼓声声催奋进，旌旗猎猎踏征程。我们将永葆初心、牢记使命，以问题为导向、以务实为取向、以结果为指向，干好每一天、干实每件事，用干事创业的出众出彩推动正余的精彩蝶变。

淬炼忠诚之志。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全局，自觉学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移把“四个意识”融入血脉、“四个自信”植入灵魂、“两个维护”化为行动，时刻牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政令畅通、令行禁止。

弘扬实干之风。葆有“昼无为、夜难寐”的责任感，树立顶格标准，保持满格状态，锻造合格能力，在“比”中找差距，在“学”中增动力，在“赶”中争一流，在“超”中扬优势，以敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，推动政府工作作示范、勇争先。

涵养为民之心。始终以百姓心为心、以群众事为事、以人民福为福，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，顺着民情民意干、带着真情真意办，让人民群众触摸到更大变化、得到更多实惠，用“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

恪守廉政之责。坚决挺纪在前、扛责上肩、明法于心，严格落实党风廉政建设和“一岗双责”，守住“底线”、不越“红线”、不碰“高压线”。加强法治政府建设，严格按照宪法和法律规定权限开展工作，自觉接受各方面监督，提高政府工作透明度，让权力在阳光下运行。坚持过“紧日子”的要求，最大限度压减支出，把每一分钱花在“刀刃”上。

各位代表！历史的画卷，总是在砥砺前行中铺展；时代的华章，总是在新的奋斗里书写。蓝图已经绘就，征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，高扬理想信念的旗帜，凝聚万众一心的伟力，保持勇毅笃行的坚定，展现虎虎生威的雄风，奋力打造有国际影响力的机器人产业集群，为海门“全力打造全省社会主义现代化建设示范区”贡献更多正余力量！