来源: 海门日报 发布时间：2026-01-14 字体：[ 大 中 小 ]

2025年是海门区高质量发展进程中承前启后的一年。一年来，全区各部门紧紧围绕区委、区政府中心工作，履职尽责、实干担当，在服务发展、保障民生、防范风险、优化治理等方面取得了扎实成效，为“十四五”收好官、“十五五”开好局贡献了智慧和力量。

向人民报告，请人民评议。今年两会期间开展“向人民报告”活动，由去年被综合评议的七个部门主要负责人、去年人大代表意见建议办理工作成效比较显著的三个部门主要负责人向全区人民汇报一年来部门工作开展情况，展示工作成效，更好接受人民监督。

紧抓产业项目 以文旅赋能经济社会发展

区文广旅局局长金晶：2025年，区文广旅局“事业+产业”两手抓，强化产业思维和项目思维，推动文旅赋能经济社会高质量发展。

这一年，区文广旅局专班化推进全区重大消费供给项目，13个项目入选省市级重大文旅项目，全年完成投资13.2亿元，投资完成率99.2%，位列全市第一。全力服务保障海门电竞中心、謇公湖影视基地、云栖星境国际文旅基地等建成投运。抢抓“苏超”、电竞等赛事带来的新机遇，发展“赛事引流—消费升级—产业创新”票根经济，全年文体娱行业营收增长22.9%。持续提升人大建议办理质效，走进12345热线，解决群众关切问题，规范文旅市场秩序。扎实推进民生实事项目，广泛开展文化“四送”，推动优质文化资源直达基层。

2026年，将锚定“创建省文旅产业融合发展示范区”总体目标，坚持产业思维、项目思维，地标化打造謇公湖新片区，持续擦亮电竞、足球、影视、动漫“四张名片”，做优服务体系、功能配套和产业生态。创新开展家门口赏好戏、看大展、享非遗、学才艺等系列活动；系统打造“海门有戏”“海门有礼”等文化消费品牌，增强市民游客的体验感和互动感，全面提升青春海门、活力海门、幸福海门的城市形象。

高效统筹监管 筑牢高质量发展安全防线

区应急管理局局长葛小军：2025年，区应急管理局坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，全力防控重大安全风险，积极推进应急管理体系和能力现代化，安全生产形势持续稳定向好。

高效统筹，提升监管效能。深入推进治本攻坚八大行动，推进9个“一件事”全链条治理，防控群众身边的安全风险；2.1万余家小场所纳入数字化监管，海门街道6000余家小场所安装升级智能报警装置。推动共治，筑牢社会防线。建立事故隐患报告奖励机制，兑现奖励250余万元，相关经验在全省推广；培育安全协作组11个，107家企业加入，实现互帮互促；开展宣传活动184场次，公众安全意识和应急能力不断增强。防救并举，提升应急效能。完善指挥体系和应急预案，运用灾害普查数据成果和资源信息，提升风险感知和早期识别能力；注重民生保障，发放应急包1010个，采购“自然灾害民生综合保险”，年度快速理赔48起，赔付50.3万元。

2026年，区应急管理局将以过硬作风、务实举措，全面完成治本攻坚任务，推进安全生产“六化”建设，系统提升灾害防治能力，强化应急处突效能，守护人民群众生命财产安全，为全区高质量发展提供坚实安全保障。

深化国企改革 服务全区发展大局

区国资办主任姚继伟：过去一年，区国资办紧扣“止血、瘦身、盘活、提质、增效”核心要求，以国企高质量发展、国有资产清查利用两大专项行动为抓手，推动区属国企在经营规模、信用等级、主业发展等方面实现新提升。下阶段将锚定“四个好”目标，全力服务全区“2+12+4”工作格局。

一是锚定“经营业绩好”。持续压降国企经营成本，不断优化融资结构，引导资源向主责主业集中，加快市场化转型，实现产业类AAA高信用评级零的突破。二是锚定“公司治理好”。升级“智慧国资”平台，实现重点领域全级次穿透式监管。强化“一企一策”考核，紧扣“一利五率”，构建扁平高效、合规有序的现代企业管理模式。三是锚定“风险防控好”。剥离非主业非优势业务，清理低效无效资产和投资，探索通过资产证券化等手段增强流动性安全。四是锚定“队伍建设好”。纵深推进全面从严治党，精准引进紧缺人才，深化三项制度改革，严格执行末等调整及不胜任退出机制，推动薪酬向关键岗位与核心贡献者倾斜。

区国资办将协同全区国企朝着“四个好”目标稳步迈进，更主动地融入全区发展大局，切实将国资国企改革发展成果转化为老百姓看得见、摸得着的幸福感与获得感。

强化监测分析 以数据赋能促发展

区统计局局长黄红杰：2025年，区统计局围绕全区经济发展大局，忠诚履职、主动作为，持续推动统计监测精准化、统计分析深度化、统计监督常态化，服务全区经济实现质的有效提升和量的合理增长。

坚持精准监测，密切跟踪经济运行，形成“月度快报+季度分析+专题专报”工作机制，做到“精准核算、精准分析、精准预判”，及时准确反映经济发展质效，服务全区科学决策。积极培育新动能，始终坚持纳统思维，建立“四上”企业培育库机制，主动对接服务基层，全年新增规上企业260家，全区“四上”企业总数突破2250家。始终心系民生关切，持续优化《统计月报》《统计公报》《统计专报》，用更直观的图表解读数据，围绕消费复苏、人口发展、民生福祉等社会关注热点，形成有价值的分析报告，努力让统计成果惠及百姓。

2026年，区统计局将坚持稳中求进、提质增效工作总基调，紧扣统计主责主业，重点抓好三个“三”：精准监测，做好GDP监测、高质量发展、进规纳统工作“三张考卷”；以数咨政，做优“数库”“智库”“信息库”三库建设；夯实基础，做强区、镇（村）、企业三支统计队伍，努力为推进中国式现代化海门新实践贡献更多统计力量。

扩大制度覆盖 以智慧服务提振住房消费

南通市住房公积金管理中心海门管理部主任曹勇：2025年，海门住房公积金深入贯彻落实国家及地方政策法规，从工作实际出发，稳步推进各阶段工作。一是进一步扩大住房公积金覆盖面，通过组织“政策进企业”等活动，推动更多单位和职工纳入公积金缴存体系；二是进一步提振住房消费信心，积极适应房地产市场供求关系发生的变化，因城施策用好政策工具箱，推动房地产市场健康平稳发展；三是进一步提高办事效率，推出更多便民举措，加快智能审批改革，实现了购房提取、偿还商业贷款提取、离退休提取等8项业务一键智能审批，目前线上业务量达97.73%，基本实现“数据多流通，群众少跑腿”。

2026年，海门住房公积金将扎实推进思想、组织、作风和制度建设，进一步提高公积金队伍的综合素质，建立和完善长效机制，努力推动海门住房公积金工作高质量发展。

筑牢安全防线 服务“大国重器”出江入海

南通海门海事处处长程磊：2025年，南通海门海事处履行“三保一维护”职责使命，服务“水运江苏”建设。聚焦水上交通安全，强化台汛期、节假日等重点时段监管，成功防范恶劣天气65次。滚动排查整治隐患140项，强化商渔船防碰撞工作，实现了沿江沿海“零事故、零死亡、零污染”安全目标。助力船舶海工产业蓬勃发展，支持打造油气生产储卸平台、极地探险邮轮、风电安装重吊船等全球领先的“大国重器”，保障17艘海工产品交付出江，打响了海门国家级船舶海工产业基地名号。助力新能源产业发展，支持配套码头建设运营，保障风电叶片、风机等产品出海运输。打造“静海安盾”服务品牌，保障海太长江隧道等重大涉水工程建设高质量推进。支持口岸扩大开放，沿江新增对外开放码头、船坞4个。深化长江生态保护，推动船舶使用岸电204万度，规范接收船舶污染物，守护碧水蓝天。

新的一年，海门海事处将持续筑牢安全防线、优化政务服务、深化生态保护，以“十五五”开局之年的优异成绩，为中国式现代化海门新实践贡献力量。

强化金融赋能 畅通高质量发展“血脉”

国家金融监督管理总局海门监管支局局长陈冯军：2025年，我们牢牢把握防风险、强监管、促高质量发展工作主线，有效防范化解重点领域金融风险，全面加强金融监管，持续提升经济金融适配性。

一是完善央地协同机制，防非打非工作成效明显。联动多部门深入开展宣传教育，织密防范非法金融活动风险防线，获评全省防非答题赛优秀单位。二是聚焦小微企业融资堵点，创新打造“金融惠企直通车”服务品牌，探索建立海门特色普惠金融服务新模式。三是筑牢金融消费者权益保护屏障，加快构建“大消保”工作格局。开通12345热线账号，全年妥善处理200余起金融消费者投诉；积极探索金融纠纷多元化解工作路径，推动设立金融矛盾纠纷调解服务点。四是加强金融机构监管，筑牢风险防范堤坝。创新“常态监测、季度走访、靶向督查、协同联动”监管模式，提升金融机构监管质效。

2026年，将始终牢记初心使命，以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，统筹推进防风险、强监管、促高质量发展各项工作，全力支持完成全区经济社会发展目标任务，为“十五五”开好局、起好步提供有力金融支撑。

关注重点群体 兜牢兜实民生底线

区民政局局长从建军：过去一年，区民政局紧扣“民政为民、民政爱民”宗旨，聚焦“一老一小”“一困一残”等重点群体，努力办好民生实事，回应群众关切。

在办好代表建议，回应群众关切方面，发布了支持银发经济发展和老年助餐服务等系列政策，改造提升了6个社区助餐点、16个乡村互助养老睦邻点，为超过60万人次老年人提供上门服务。积极创新探索的“生活照料与康复理疗智能机器人研发与应用推广”入围国家级养老服务机器人应用试点项目。

在兜牢民生底线，提升治理效能方面，稳步提高了低保、特困等保障标准，推进分层分类救助，聚焦特困、低保、困境儿童、残疾人等特殊群体，累计发放各类保障金和补贴1.82亿元，惠及困难群众2.90万人次；培育优秀社会组织，实施了24个公益创投项目。此外，海门还获评省级“乡村著名行动”重点推进地区，让地名文化更好地服务乡村振兴。

新的一年，区民政局将坚持问题导向和目标导向，一如既往，用心用情用力解决好百姓的“急难愁盼”，为海门高质量发展贡献坚实的民政力量。

聚焦民意民心 攻坚项目推进城市更新

区住建局局长袁佩新：2025年，区住建局聚焦“提效能、促发展、守安全、惠民生”，扎实推进各项工作，奋力推动城建事业再上新台阶。

一年来，区住建局高度重视综合评议“回头看”工作，切实做好“查漏补缺、建章立制、举一反三、常态长效”四篇文章，测评满意度达100%；将代表建议作为破解难题、凝聚合力、推动工作的重要抓手，全年承办人大代表建议65件，答复满意率达100%。

一年来，海门城市更新持续推进，完成老旧小区改造两个；江海路提升改造和北京路西延等城市道路建成通车；中海路、红海路等道路绿化全面完成，打造口袋公园6个，新增城区绿地面积37.5万平方米；争取国债等各类政策性资金7.25亿元；获批省级建筑企业转贷资金7.9亿元；12345工单同比下降42.78%。保交房和住建领域法治化工作受到上级部门和领导的充分肯定。

2026年，区住建局将继续秉持为民初心，勇担发展使命，努力为海门实现“十五五”良好开局筑牢发展根基，为全区经济社会高质量发展贡献住建力量。

扛稳粮安重任 推进乡村全面振兴

区农业农村局局长倪卫彬：2025年，区农业农村局始终以“乡村振兴和农业产业项目招引专项行动”为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，高质量完成“三农”领域各项重点工作。

一年来，始终扛牢稳产保供政治责任，让“稳”的根基更加牢固。全年粮食播种面积80.03万亩，单产325.5公斤，总产26.05万吨，面积、单产、总产再次实现“三增”。建设高标准农田6.34万亩，为全区粮食安全生产提供硬核支撑。着力构建现代农业产业体系，让“新”的动能更加强劲。全年签约重大项目33个，建设重点项目28个，完成投资额24.45亿元。新增区级以上农业产业化龙头企业13家，产业发展能级稳步提升。聚力打造宜居宜业和美乡村，让“美”的成色更加鲜亮。实施张謇故里宜居宜业和美乡村片区建设，培育省级宜居宜业和美乡村17个、市级先行村4个。常态化开展村庄清洁行动，农村人居环境持续改善。

“三农”工作事关千家万户，是发展之基、民生之本。新的一年，区农业农村局将深刻把握“推进农业农村现代化走在前”的核心要求，以群众关切为出发点和落脚点，推动农业更强、农村更美、农民更富，用实干实绩向全区人民交上一份满意的民生答卷。