来源: 海门日报 发布时间：2026-01-14 字体：[ 大 中 小 ]

昨日上午，南通市海门区第十八届人民代表大会第六次会议在区会展中心开幕。区委书记、大会主席团常务主席沈旭东出席。区委副书记、区长陈威涛代表区人民政府向大会作政府工作报告。区人大常委会主任、大会主席团常务主席成伟主持会议。

大会应到代表323名，实到305名，符合法定人数。

第一次全体会议执行主席是（以姓氏笔画为序）：王文献、成伟、江永军、苏长江、李勇、杨春红、沈旭东、宋涯、张松、施俊、姜勇、姜晓静、顾玉琴、黄静。

陈威涛、刘其霞、黄燕姿、张文锦、王一兵、王瑊、茅敏勇、宋民、姜静、多杰东智、王拥军、徐骏、黄樱璐、范燕燕等有关领导和同志在主席台就座。

8时30分，成伟宣布大会开幕。全场起立，奏唱中华人民共和国国歌。

陈威涛代表区人民政府向大会作工作报告。他说，刚刚过去的2025年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在市委、市政府和区委坚强领导下，团结依靠全区人民，迎难而上、奋力拼搏，各项工作取得新进展新成效。这一年，我们向“高”攀登，发展步伐愈发稳健，规上服务业重点行业营收、社消零总额等指标增幅全市领先，为南通勇挑大梁作出了海门贡献；海门港新区、临江新区分别获批省级经开区、省级高新区，开发开放平台实现历史性突破；嘉吉粮油、南亚新材、见真精密等一批重大项目开工，项目建设连续四个季度勇夺南通“龙虎杯”。这一年，我们向“新”奔跑，科创动能更加强劲，新增省级以上专精特新企业53家、省级以上智能工厂16家，均创历年新高；培育省级瞪羚企业9家，超过历年总和；高企认定通过率、净增数实现历史性突破；国家级重大人才、省“双创计划”人才入选数持续领跑南通；创新药物及制剂产业集群入选省中小企业特色产业集群。这一年，我们向“美”而行，城市面貌持续焕新，获评国家生态文明建设示范区，城市视觉空间和配套功能有效提升，文体旅融合发展走深走实，足球、电竞、影视、动漫“四张名片”点燃城市激情。这一年，我们向“优”提质，民生福祉不断增进，创成国家学前教育普及普惠区，义务教育优质均衡监测达标率100%，十大民生实事项目如期完成。

陈威涛说，一年来，我们深化落实“两项工作机制”“十二项专项行动”“四项重点工作”，持续巩固拓展经济回升向好势头，工业投资增长9%，规上工业增加值增长6.5%，引进品牌首店超30家，签约优质服务业项目88个，足球小镇获评省体旅融合发展优秀案例，各类贷款增量、增幅均列全市第一。加快培育发展新质生产力，新签约注册超5亿元内资项目54个、超3000万美元外资项目10个，认定新开工超亿元工业项目44个，其中超5亿元24个，竣工项目规模质量、达产项目亩均税收均位居全市前列，新增市场主体1.44万家、“四上”企业260家，生物医药科创园获评南通唯一“省标杆孵化器”，质量工作入围全国质量认证服务强企强链强县试点名单。坚定不移深化改革扩大开放，41个“高效办成一件事”办件量稳居全市第一，外贸进出口总额首次突破400亿元，实现外资到账2.18亿美元，位居全市前列，成为全国首个“商贸服务型、港口型国家物流枢纽”双覆盖的县市（区）。全域统筹促进城乡融合发展，城市品质持续提升，和美乡村加快建设，生态治理不断深化，空气质量全省领先，省市考核断面水质优Ⅲ类比例、近岸海域水质优良比率均达100%。用心用情提升民生保障水平，财政民生支出占比超82%，社会保障更加健全，公共服务不断优化，风险防范有力有效，入选中国社会治理百强县市区，群众安全感稳居全省前列。

陈威涛说，2025年是“十四五”收官之年。五年来，全区上下凝心聚力、苦干实干，“强富美高”新海门现代化建设取得重要阶段性成果。这五年，是经济运行稳健有力、高质量发展扎实推进的五年；是新旧动能加快转换、新质生产力裂变扩容的五年；是改革开放持续深化、跨江向海纵深推进的五年；是城乡发展一体统筹、区域环境更加美好的五年；是社会保障扎实稳固、人民生活品质不断提升的五年。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到困难和挑战，将切实采取措施，认真加以解决。

陈威涛说，“十五五”时期，随着海太长江隧道、北沿江高铁等重大交通工程建成投用，海门将深度融入上海大都市圈建设，发展预期持续向好。

我们将增强历史主动，坚定信心决心，更加有效推动高质量发展。“十五五”时期政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深度融入服务构建新发展格局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，以“两项工作机制”“十二项专项行动”“四项重点工作”为抓手，全面提升产业、创新、城市、园区四大能级，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在推动人的全面发展、促进全体人民共同富裕上迈出坚实步伐。

陈威涛说，2026年是“十五五”开局之年，做好各项工作责任重大、使命光荣。我们将认真落实中央、省市决策部署和区委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深入推进“两项工作机制”“十二项专项行动”“四项重点工作”，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，确保实现“十五五”良好开局，奋力开创高质量发展新局面。重点抓好七个方面工作：一是挖掘内需潜力，着力增强对经济增长的拉动力。坚持供需协同发力，狠抓项目扩投资，激发潜能促消费，优化服务提信心，推动经济发展向新向优。二是推动产创融合，着力做强特色优势产业。坚持产业立区、制造强区，筑牢实体经济根基，强化科技创新引领，大力培育市场主体，以特色优势产业增强核心竞争力和可持续发展能力。三是深化改革开放，着力增创高质量发展新优势。坚持深层次改革和高水平开放互促共进，深化重点领域改革，加力推进跨江融合、向海发展，稳步扩大对外开放，推动园区提质增效，在服务大局中拼抢更多发展机遇、拓展更大发展空间。四是注重以人为本，着力建设现代化人民城市。扎实推进城市更新，强化城市精细管理，改善生态环境质量，推动城市内涵式发展。五是坚持强农惠民，着力推进乡村全面振兴。深入学习运用“千万工程”经验，壮大现代农业，建设美丽乡村，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。六是践行为民宗旨，着力书写民生幸福答卷。聚焦群众急难愁盼，织密社会保障网络，优化公共资源配置，繁荣文化事业产业，扎实推进共同富裕。七是守牢底线红线，着力维护社会和谐稳定。深入贯彻落实总体国家安全观，筑牢安全生产屏障，防范化解风险隐患，增强社会治理效能，切实以高水平安全保障高质量发展。

陈威涛说，征程万里风正劲，重任千钧再出发。我们将全面加强政府自身建设，始终把绝对忠诚作为首要品格，把真抓实干作为鲜明导向，把依法行政作为基本准则，把从严治政作为根本要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，与百万海门人民一道，锚定目标、接续奋斗，攻坚克难、勇毅前行，坚决打好“十五五”发展开局之战，推动中国式现代化海门新实践迈出新的坚实步伐。

会议审查了南通市海门区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、南通市海门区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、南通市海门区2025年财政预算执行情况和2026年财政预算（草案）的报告，审议了区政府关于2025年民生实事项目实施情况和2026年民生实事候选项目的报告、区政府关于十八届人大四次会议议案和建议及往年续办建议办理情况的报告。

南通市生命健康产业科技镇长团团长，在海的历届区（县、市）四套班子老领导，区级有关单位和条管单位负责人，镇街有关负责人，在海的部分省、南通市人大代表，区人大常委会机关有关干部，区纪委监委派驻区人大机关纪检监察组组长，镇街人大有关负责人，以及出席区政协十五届五次会议的全体委员应邀列席大会。