各村、大队、各部门：

    为进一步加强河道建设与管理，全面优化农村水环境和人居环境，实现河道 “水畅、水洁、岸绿、景美”的总目标。根据市委、市政府的总体部署和工作要求，现就开展河道清障及长效管护工作制定以下实施方案。

    一、整治目标

    在农村河道全面疏浚和建立健全轮浚机制的基础上，按照“政府主导、社会参与、属地管理、分级负责”的原则，全面清理四级河(含)以上的土坝、网簖、垃圾、沉船等阻水障碍物，畅通河道水系，净化河道环境，完善桥、涵等配套建筑物，进一步健全长效管护机制，通过集中整治、持续建设和长效管护，力争在2015年底全乡农村河道基本实现“水畅、水洁、岸绿、景美”的目标，最大限度地发挥好河网水系的经济、社会与环境效益。

     二、工作任务

    （一）全面实施拆坝建桥、建涵。水利站牵头负责拆除全乡河道内所有阻水坝头坝埂，并根据水系、交通布局和群众生产生活需要，加快建设小农桥、机耕桥、人行便桥、涵洞等过河与导流设施。2015年计划新建方涵2座，Φ80涵洞2座，Φ60涵洞9座，拆除坝头坝埂3处，拆坝建桥1处。

    （二）集中整治河道养殖（捕捞）设施。农技服务中心牵头负责组织开展对河道中的拦网、鱼簖、网箱等涉渔阻水障碍物的专项整治。凡未经批准设置的网簖要限期取缔，对虽具备有关手续但实际影响到水系畅通的，也要落实相应整改措施。一、二级河严禁设置各类网簖，三、四级河要从严控制。计划白港河清除网簖5处，四级河道清除网簖18处。

    （三）推行河道常态化保洁。保洁中心牵头负责按照河面无漂浮垃圾、无丛生恶性水生植物，河道两侧无暴露垃圾、无乱堆乱放的保洁标准，全面开展河塘垃圾集中清理和日常保洁，落实责任，强化举措，降低成本，提高效率。永北村俞新宝负责鸽龙港河西至包场路三厂路交界河道，印祖达负责永西路至星岛猪场东侧河道；沙南村周永刚负责鸽龙港河西至沙南西路东三厂路南河道，周凤平负责沙南村鸽龙港河东至沙南东路西、海长路路南河道，东西场大队由周振兴负责鸽龙港河东、悦来路北至沙南东路西及鸽龙港河西至海永大道东侧河道，陈建兰负责融科庄园东至海永大道河道及鸽龙港河、白港河。2015年，河道长效管理力求新突破，科学规划、公开招标、整河发包，全面实现“以河养河”新机制。同时计划在5月和10月集中开展两次全乡范围内的河道保洁“突击周”活动，进一步促进河道常态化保洁，巩固完善管理长效机制。

    三、实施步骤

    河道清障及长效管护工作分为宣传发动、集中整治、巩固提高三个阶段。

 　（一）宣传发动阶段（2015年3月—4月）

 　　各村（居）、大队和有关部门组织力量，通过各种宣传措施大力宣传河道清障及长效管护工作重要性、必要性，大大力宣传健康、文明的生活方式，营造全社会关心、支持和参与整治管护工作的良好局面。 　

    （二）集中整治阶段（2015年5月—10月）

 　　按照河道清障及长效管护工作的部署要求，各村（居）、大队和有关部门，集中时间、集中力量，有重点、有步骤地开展、河道清障清坝、网簖清理、拆坝建桥、建涵、河道清理保洁等专项整治工作。乡河道清障及长效管护工作领导小组对实施情况开展现场督查，每月对进展情况和存在问题进行公开通报。

    （三）巩固提高阶段（2015年12月）

　　各村（居）、大队和有关部门对开展河道清障及长效管护工作情况进行自查总结，认真查找问题，落实整改措施。以推进河道清障及长效管护工作为契机，全面推广落实“河长制”管理，建立健全河道管理长效机制，促进河道水环境整治的常态化、制度化和规范化。

 　　四、工作要求

  　（一）加强领导，落实责任。乡成立河道清障与长效管护工作领导小组，乡长俞军同志任总指挥，水利、财政、农技、农经、效能办等职能部门为成员，领导小组下设办公室，具体开展组织推进工作。河道清障与长效管护工作实行条块结合，以块为主的组织架构，各村（居）、大队作为责任主体，把河道清障及长效管护工作提上重要议事日程，建立健全工作机制，落实必要的人员和经费，切实推动工作开展，确保取得实效。水利站负责推进做好坝头坝埂的清理，拆坝建桥、建涵等工作；农技服务中心负责推进打击无证养殖、非法捕捞及河道网簖拆除等工作；保洁中心负责推进做好河道长效管护及河道发包工作。

    （二）突出重点，集中整治。各村（居）、大队开展整治行动中，要针对本地河道水域的实际，重点抓好事关民生、事关水质、群众反映强烈的河道水环境突出问题，采取切实有力的措施，通过开展清淤疏浚、连通拓浚、清障清坝、建桥建涵、河道保洁等措施，达到整治要求，为进一步改善水环境，促进水质持续提升创造良好条件。

    （三）坚持标准，确保质量。各村（居）、大队要从实际出发，坚持标准，务求实效。凡实施拆坝建涵的，泯沟涵洞直径要达到有筋60cm标准,四级河涵洞直径达到有筋80cm标准，三级河上确需建涵的要达到有筋方涵200cm×200cm标准，极少数确需保留的田头路坝下涵洞直径也要达到40cm标准，对间距过近的坝埂坚决予以拆除。同时，要抓好岸坡整治绿化工作，提升环境质量，促进水畅、水清、岸绿、景美。

    （四）强化考核，严格奖惩。2015年度，乡党委、政府将把河道清障及长效管护工作纳入农村工作综合考核。各村（居）、大队要明确工作目标，落实责任分工，加大推进力度。乡河道清障及长效管护工作领导小组建立定期例会制度和月度通报制度，对存在问题多、工作推进慢的单位，及时下发督查整改通知书；受到上级通报的实行一票否决制，取消年度评先评优资格；对工作标准高，推进速度快的单位进行表彰奖励。

附件1.海永乡河道清障和长效管护领导小组名单 

 

 

                            海永乡人民政府

                        二0一五年三月二十八日

 

 

 

 

    附件1：

    海永乡河道清障和长效管护领导小组名单

 

    组  长：俞  军　　乡  长

    副组长：顾宏图　　纪委书记（具体负责）

            陆美英    人大副主席

    组  员：胡天颖    农技服务中心主任

    江慧卫　　水利站站长

    黄  英    环卫所所长

    李  操    宣传信息中心主任、效能办成员

    张洪飞    安监、环保办负责人

    蔡卫东    永北村支部书记

    姜凤迁    东西场大队、联想社区支部书记

    唐  军    沙南村支部书记

  

    领导小组下设办公室。由江慧卫同志任办公室主任，黄英同志任副主任，办公室设于联想社区二楼。