为深入贯彻环境保护基本国策，促进环境与经济、社会协调发展。我镇坚持以环境综合整治为载体，以打好重点行业专项战役为抓手，以“治脏”“治乱”为突破口，突出污染减排和质量改善两手发力，全面推进可持续发展战略，积极营造绿色生态大环境，全镇生态环境得到进一步改善，人民生活质量有了进一步提高。下面，我代表海永镇人民政府作2021年度生态环境综合性报告，请予审议。

一、环境质量状况

2021年以来，我镇在区委区政府的领导下，紧紧围绕“减少污染物排放，建设文明生态”目标，从源头抓起、从基础抓起、严格控制、重点治理，着力抓好对水、土、气环境质量监管，做好两季秸秆禁烧工作，实现全域“零”火点、“零”通报。在水环境方面，我镇区考断面涉及5个点位，外加2个入江河流，全年均达到三类水标准。加大长江入河排污口整治力度，要求各排水口责任单位对水源进行定期监测、研究分析数据，形成长效管控；在大气环境方面，狠抓工作重点难点，补齐大气管控工作短板，全年空气优良天数比例达到88％，PM2.5平均浓度降至20.9微克/每立方米、降尘量压降至每月2.7吨以下；在土壤环境方面，全镇无产废单位且2010以来不再接受工业企业入驻，从源头上控制了污染物产生；在生态资源上，新增50亩绿化，超额完成全年不少于25亩的沿江防护林种植任务。2021年我镇在全区四个季度污染防治攻坚考核中成绩均为优秀，且在二、三季度夺得流动红旗，成绩喜人。

二、环境保护目标和工作任务完成情况

（一）水污染防治成效明显

1、推进水环境治理。为全面达到优Ⅲ类水质100％要求，我镇持续加强沿线污染源排查，对鸽龙港河沿线企事业单位污水管网进行全面排查，严格落实整治措施，防止不合格的污水排入鸽龙港河内；强化市场、商业重点单位整治，对沿线商超加强管控，确保无磷超标生活或商业污水排入鸽龙港河内；推进沿岸护坡工程，做好鸽龙港河沿岸护坡，防止泥土坍塌造成污染。

2、加大水质处理能力。我镇今年分别从污水处理能力改善、黑臭水体整治、入江河流水质、主要河道疏浚、护坡及排水管网维护、河道生态治理工程等改善整个海永的水环境。完成沙南片区208户分散农户污水处理设施建设。对鸽龙港河实施综合整治，完成板桩护岸1.76千米，政府环河整治长度0.12千米，鸽龙港沿线支河涵闸维修已完成5座，补水泵站已完成，沿线的景观节点打造和绿化种植也已完成。沙南村5条、永北村3条河道的密排桩护岸、疏浚也已全部完成。

（二）空气质量不断提升

1.扬尘有效治理。我镇始终把管控建筑工地、道路扬尘、渣土运输、裸露地面、料堆料场等作为主攻方向，建议大型卡车从沙南西路绕行到崇明或启隆，减少卡车进入镇区而产生的扬尘；镇区道路每日至少洒水2次，遇到污染天气适当增加洒水降尘次数；针对裸露土地扬尘问题，采取绿化、硬化、洒水、覆盖等措施；要求施工工地运输的渣土车堆放高度不得超出围挡高度，进出要进行覆盖，掉落的泥土要求及时清理，尽全力控制扬尘。

2.油烟净化到位。全面督促、检查镇域内餐饮饭店、食堂是否安装并正常使用油烟净化装置。上半年全镇14家重点餐饮单位及企事业单位食堂油烟净化装置已全部安装，对于已安装单位的油烟净化装置使用情况区城管局会进行实时监控，一旦出现异常情况会及时反馈至镇城管办进行调查处理。

3.禁烧强力监管。2021年夏季和秋冬季秸秆、垃圾禁烧工作顺利完成，我镇坚持每天巡回检查，要求机关干部必须上一线，全力投入到秸秆、垃圾禁烧工作中，同时采用“千里眼”、“无人机”等全方位监管手段，始终保持对秸秆、垃圾焚烧的高压态势，确保全镇实现秸秆禁烧零火点的目标。

（三）土壤管控稳步推进

1.土壤污染防治工作。针对原工业地块开展场调工作，以此掌握该地块是否存在特定污染物，以及评价污染对人体健康或生态环境是否存在潜在风险，现编制报告已完成，调查结果证明该地块符合二类用地标准。

2.废旧农膜回收工作。在沙南村和永北村设立了废旧农膜回收处理点，按序时推进回收工作，有回收、有转运、有台账，废旧农膜回收率达98%、农药包装废弃物无害化处置达100％。

三、存在的问题和差距

通过近年来的努力，全镇环境质量不断得到改善，但我们也清醒地看到，我们在生态环境发展方面仍然存在不少问题，需要引起我们高度重视:

（一）空气质量有进一步提升空间。由于周边建筑施工、装潢工地及餐饮油烟等，特别是崇明过境车辆废气的原因，导致我镇的PM2.5、降尘量时有不稳定现象发生。

（二）区考断面水质存在不稳定现象。由于鸽龙港河贯穿整个崇明岛，海永境内2.7公里处于神经末端，是崇明尾水的集聚地，易导致夏季某些断面出现泛绿现象，影响海永断面及入江河流水质。

（三）农业面源污染治理还需努力。多数农户习惯凭传统经验施肥，不考虑各种肥料特性，盲目采用“以水冲肥”和“以药治田”的简单方法，长期不合理过量使用，土壤承载压力过重，就会造成土壤结构变差，土壤污染加速。

四、下阶段工作计划

下一步，我镇将从实际出发，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，清醒认识到发展与保护的关系，综合利用有限资源，努力成为生态建设标杆和绿色发展典范。具体措施如下：

（一）补齐大气管控工作短板。针对臭氧超标、空气质量的问题，我镇从自身实际出发，编制《海永镇大气管控工作方案》，成立工作小组，明确各部门、单位管控职责和工作要求。坚持党政同责，分级履职，发挥党政领导统筹全局，协调各部门优势，实施综合治理，逐步改善我镇空气质量。

（二）打好碧水保卫战。全面落实河长制，实施“一河一策”治理保护方案,结合污染防治攻坚、农村人居环境整治，贯彻落实好河长办布置的各项工作，深入开展河道“两违”“三乱”整治。分年度实施样本河道打造。持续整治农村面源污染，大力开展农村畜禽养殖污染、垃圾污水处理等突出问题整治。

（三）加大宣传力度。利用广播、宣传单、横幅等多种形式，加大对化肥农药减量知识的宣传，努力提高村民环保意识，鼓励村民在确保粮食蔬菜等农产品有效供给的前提下，科学合理安全使用高效低毒农药化肥等绿色防控技术，做到精准施肥用药，带动化肥农药减量增效。

各位代表，生态环境保护任重道远。在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的关心支持下，海永镇将认真贯彻落实新发展理念，健全生态文明制度体系，加强环境保护基础设施建设，不断提升环境治理能力和治理水平，大力发展绿色低碳循环经济，坚决打赢污染防治攻坚战，努力建成蓝天碧水、美丽宜居的“生态海永”！